Постановление от 06 мая 2014 года №5-186/2014

Решение по административному делу
№ 5-186/2014 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении с.Вад Нижегородской области «06» мая 2014 г. Мировой судья судебного участка Вадского района Нижегородской области Крылова М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица:председателя правления <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ануфриевой<ФИО>, <ДАТА2> рождения, уроженки д.Рахманово <АДРЕС> района <АДРЕС> области, <ОБЕЗЛИЧЕНО>  состоящей на регистрационном учете  по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС><ОБЕЗЛИЧЕНО>,данные о привлечении к административной ответственности в материалах дела не представлены;           
 
                                                 УСТАНОВИЛ:
 
         04.04.2014 года мировому судье судебного участка Вадского района поступило дело об  административном правонарушении в отношении должностного лица - председателя правления <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ануфриевой<ФИО> по ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ, из материалов которого судом установлено следующее.
 
        Ануфриева М.М., являясь должностным лицом - председателем правления <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>,  представила недостоверные сведения в филиал <НОМЕР> Государственного учреждения - Нижегородское региональное отделение Фонда социального  страхования РФ,  влияющие на право получения застрахованными лицами и исчисление размера соответствующего вида страхового обеспечения, иных выплат и расходов, предусмотренных ч.2 ст. 7 Федерального закона «О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» и предусмотренных  ч.4 ст.6 Федерального закона «О бюджете фонда социального страхования РФ на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» и ч.4 ст.7 Федерального закона «О бюджете фонда социального страхования РФ на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов». 
 
    В судебное заседание гр. Ануфриева М.М., надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, не явилась, представила суду письменное заявление, в котором просит о рассмотрении дела в свое отсутствие, с правонарушением согласна, в связи с чем, суд, руководствуясь положениями ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ, полагает возможным рассмотрение дела без его участия. Изучив протокол об административном правонарушении, представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. Часть 4 ст. 15.33 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации о страховых взносах срок либо отказ от представления в орган государственного внебюджетного фонда, осуществляющий контроль за правильностью выплаты обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также его должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно примечанию к данной статье, административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц частями 2, 3 и 4 настоящей статьи, применяется к лицам, указанным в статье 2.4 настоящего Кодекса, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Объективная сторона указанного состава административного правонарушения состоит в нарушении срока представления либо в отказе от представления, представлении в неполном объеме или в искаженном виде оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для контроля за правильностью выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в территориальный орган Фонда социального страхования РФ (далее - ФСС) и его должностным лицам, на которых возложен указанный контроль в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (ч. 2 ст. 3 Закона о страховых взносах). Субъектами указанного правонарушения являются руководители или другие работники, на которых возложены организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в организациях (п. 1 ст. 2 Закона о страховых взносах) - плательщиках страховых взносов (ст. 5 Закона о страховых взносах), банках и иных по представлению в органы государственных внебюджетных фондов документов и информации (сведений), необходимых для контроля за уплатой страховых взносов и выплатой обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. В соответствии со ст.13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ (в ред. от 25.11.2013 N 317-ФЗ ) "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованноголица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи)
 
    В соответствии со ст. 16 № 255-ФЗ-
 
    1. В страховой стаж для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам (страховой стаж) включаются периоды работы застрахованного лица по трудовому договору, государственной гражданской или муниципальной службы, а также периоды иной деятельности, в течение которой гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
 
    2. Исчисление страхового стажа производится в календарном порядке.
 
    Материалами  дела  установлено, что 20.02.2014 года и.о.директорафилиала <НОМЕР> государственного учреждения-Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования РФ <ФИО3>  было принято решение о проведении выездной проверки полноты и достоверности сведений, влияющих на право получения застрахованными лицами и исчисление размера соответствующего вида страхового обеспечения, иных выплат  и расходов, представляемых страхователем Вадское районное потребительское  общество (л.д.6).
 
    В период с 20.02.2014 года по 04.03.2014 годаглавным специалистом филиала <НОМЕР> государственного учреждения-Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования РФ <ФИО4> была проведена проверка страхователя - <ОБЕЗЛИЧЕНО>, что подтверждается справкой о проведенной выездной проверке <НОМЕР> от 04.03.2014 года(л.д.10-15).
 
    В результате  проверки были выявлены факты предоставления <АДРЕС> районным потребительским обществом недостоверных сведений, влияющих на право получения застрахованными лицами соответствующего  вида  страхового обеспечения и исчисление размера соответствующего вида страхового обеспечения, иных выплат и расходов в 2011 году, предусмотренных ч.2 ст. 7 Федерального закона «О бюджете Фонда  социального страхования РФ на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» и предусмотренных ч.4 ст.6 Федерального закона «О бюджете фонда социального страхования РФ на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов», ч.4 ст.7 Федерального закона «О бюджете фонда социального страхования РФ на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»,  что подтверждается актом 16/ПДС от 20.03.2014 года (л.д.11-13).
 
    В связи с недостоверностью представленных страхователем сведений, необходимых для исчисления пособия по беременности и родам за 2012-2013 г.г. страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию  на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством,  застрахованным лицам производилась <АДРЕС> районным потребительским обществом с нарушением, что привело к излишне понесенным расходам в связи с назначением выплат в 2012 -2013 годах застрахованным лицам в сумме 2 178,40 рублей, в том числе на выплату пособия по беременности и родам в сумме 2 178,40 рублей. 
 
    02.04.2014 года директором Филиала <НОМЕР> Государственного  учреждения - Нижегородское  региональное  отделение Фонда социального  страхования РФ  <ФИО5> в отношении Ануфриевой М.М.,являющейся  должностным  лицом, а именно:  председателем правления <АДРЕС>,  составлен  протокол об  административном  правонарушении за совершение  административного  правонарушения, предусмотренного  ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ,  Ануфриева М.М. после ознакомления с протоколом и существом предъявленного правонарушения, правом дачи объяснения не воспользовалась (л.д4-5).
 
    Из представленных материалов дела следует, что Вадское районное потребительское общество является действующим юридическим лицом, что подтверждается ИНН <НОМЕР>.
 
    Согласно распоряжению <НОМЕР> от 06.10.1992года АнуфриеваМ.М. была принята на работу на должность председателя правления <ОБЕЗЛИЧЕНО> с 06.10.1997 года в порядке перевода из <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>.д.19).
 
    Таким образом, суд полагает, что  материалами дела  полномочия Ануфриевой М.М. какдолжностного лица <АДРЕС> подтверждены полностью.
 
    В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
     Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие.
 
    Таким образом, Ануфриева М.М. - председатель правления <АДРЕС>, обязанная соблюдать требования в части  предоставления полных и достоверных данных о застрахованных лицах в фонд социального страхования по месту регистрации страхователя, допустила искажение представленной информации, что привело к перерасходу денежных средств территориальным органом Фонда социального страхования РФ, в  связи с чем,  ее   действия суд квалифицирует по ч.4 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях - представление сведений необходимых для осуществления контроля за правильностью выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством… в искаженном виде в орган государственного внебюджетного фонда,    социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
 
    Доказательств для иных выводов, суду не представлено.
 
    При назначении административного наказания Ануфриевой М.М. судом в соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Ануфриевой М.М., предусмотренных КоАП РФ, судом не установлено. Принимая во внимание характер и тяжесть совершенного правонарушения, суд считаетзаконным и обоснованным назначить ей наказание в виде  административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи.
 
     На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.  15.33 ч. 4, 29.7 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
 
     П О С Т А Н О В И Л:
 
            Признать должностное лицо - председателя правления <АДРЕС> РАЙПО Ануфриеву<ФИО> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание по данной статье в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей, подлежащего перечислению на расчетный счет УФК по Нижегородской области (Государственное учреждение -Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования РФ) ИНН 5260019884 КПП 526001001 Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области г.Н.Новгород БИК 04202001 Р/С 40101810400000010002 КБК 39311690070076000140. Разъяснить Ануфриевой М.М., что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Настоящее постановление может быть обжаловано, опротестовано через мирового судью в Вадский районный суд Нижегородской области или путем подачи жалобы, протеста непосредственно в Вадский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья М.Е.<ФИО7>