Постановление от 26 августа 2014 года №5-186/2014

Дело №5-186/2014
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о назначении административного наказания
 
по делу об административном правонарушении
 
    26 августа 2014 г. п. Матвеев Курган
 
    Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Гриценко Н.В.,
 
    с участием уполномоченного отделения административных расследований таможенного поста МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни О.А.П.,
 
    рассмотрев поступившее из Таганрогской таможни Ростовской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении
 
    Рогового С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, работающего водителем у ЧП «<данные изъяты>», <адрес>,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    19.04.2014г. в 11 часов 25 минут в постоянную зону таможенного контроля т/п МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни, на площадку прибытия товаров и транспортных средств, на таможенную территорию Таможенного союза прибыло транспортное средство - автобус <данные изъяты>, р/н №.
 
    Для целей таможенного контроля водителем автобуса - гражданином <данные изъяты> Роговым С.А. в таможенный орган т/п МАПП Матвеев Курган были поданы следующие документы: паспорт гражданина <данные изъяты> серии <данные изъяты> № на имя Рогового С.А.; свидетельство о регистрации транспортного средства серии САА № от ДД.ММ.ГГГГ.; таможенная декларация на транспортное средство №10319060/190414/300050151 от 19.04.2014г.; талон контроля при въезде №004204 от 19.04.2014г.; путевой лист №140103 от 19.04.2014г.
 
    В целях проверки соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза, ответственным лицом за использование транспортного средства, гражданином Роговым С.А., при прибытии транспортное средство - автобус <данные изъяты>, р/н № было направлено на прохождение таможенного осмотра с применением мобильного инспекционно-досмотрового комплекса (далее – МИДК) HCV Mobile 8501506, р/н Е 396 МА 161 rus.
 
    Таможенным осмотром автобуса <данные изъяты>, р/н № (акт осмотра №10319060/190414/000063) оператором МИДК при анализе полученного рентгенографического изображения было выявлено подозрение (риски) на возможное нарушение таможенного законодательства Таможенного союза. Зона нехарактерного затемнения была обозначена оператором МИДК на снимке меткой №1.
 
    С целью идентификации предметов, находящихся в зоне затемнения, обозначенной оператором МИДК на снимке, таможенным органом был проведён досмотр (акт таможенного досмотра №10319060/190414/Ф000043), в результате которого было установлено, что в зоне, обозначенной оператором МИДК на снимке меткой №1, в аккумуляторном отсеке, находится 1 полипропиленовый пакет с изделиями из металла, по форме напоминающими заготовки для дверных ключей различных форм и размеров, в общем количестве 826 шт., на которых имеются маркировочные обозначения: «APECS», «JMA», «Герион», «Эльбор», «САМ», «WR», «CANAS», «BAODEAN», «SILSA», «AZBE», «BD», а также 5 прозрачных полиэтиленовых пакетов с металлическими кольцами диаметром 24 мм в количестве 1720 шт., сведения о ввозе которых Роговой С.А. работникам таможни не сообщал и данный товар не декларировал.
 
    Согласно заключению эксперта ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 07.05.2014г. №05-01-2014/1075 товар, представленный на исследование, представляет собой новые заготовки для дверных ключей различных размеров, типов и модификаций, а также кольца для ключей. Общая рыночная стоимость товара, являющегося предметом правонарушения, по состоянию на 19.04.2014г. составила 9273,81 рублей.
 
    Роговой C.А., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, поэтому дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 25.1 КоАП РФ.
 
    Рассмотрев дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему
 
    Часть 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
 
    Согласно ч.2 ст.1 ТК ТС таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, - в соответствии с законодательством государств – членов Таможенного союза.
 
    В соответствии со ст. 151 ТК ТС местами перемещения товаров через таможенную границу, являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств - членов Таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств - членов Таможенного союза.
 
    В силу ч.3 ст.4 ТК ТС ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза - совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами.
 
    В соответствии со ст. 352 ТК ТС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза.
 
    Соглашением от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», статьей 3 «Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования» предусмотрено, что отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из:
 
    - заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением;
 
    - характера и количества товаров;
 
    - частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
 
    Исходя из заявления Рогового С.А. о предназначении перемещаемого им товара, а также его количества, товар – заготовки для дверных ключей различных размеров, типов и модификаций в количестве 826 шт., на которых имеются маркировочные обозначения: «APECS», «JMA», «Герион», «Эльбор», «САМ», «WR», «CANAS», «BAODEAN», «SILSA», «AZBE», «BD», а также кольца для ключей диаметром 24 мм в количестве 1720 шт., не может быть отнесён к товарам для личного пользования, в связи с чем подлежит таможенному оформлению на общих основаниях и декларированию в соответствии со ст.179 ТК ТС.
 
    Согласно ч.1,ч.2, ч.3 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации.
 
    Таким образом, ввозимый Роговым С.А. на территорию Таможенного союза товар - заготовки для дверных ключей различных размеров, типов и модификаций в количестве 826 шт., а также кольца для ключей диаметром 24 мм в количестве 1720 шт., подлежал декларированию таможенному органу МАПП Матвеев Курган на общих основаниях в соответствии со ст.179 ТК ТС.
 
    В соответствии с п.19 ст. 4 ТК ТС незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.
 
    Диспозицией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар, либо его часть.
 
    Таким образом установлено, что Роговым С.А. при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза не была выполнена обязанность по декларированию по установленной письменной форме таможенному органу МАПП Матвеев Курган ввозимого товара – заготовок для дверных ключей различных размеров, типов и модификаций в количестве 826 шт., на которых имеются маркировочные обозначения: «APECS», «JMA», «Герион», «Эльбор», «САМ», «WR», «CANAS», «BAODEAN», «SILSA», «AZBE», «BD», а также колец для ключей диаметром 24 мм в количестве 1720 шт., чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
 
    Роговой С.А. имел возможность задекларировать по установленной письменной форме перемещаемый им товар, однако он не предвидел возможность наступления вредных последствий своего бездействия, хотя должен был и мог их предвидеть, и тем самым совершил по неосторожности административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
 
    Вина Рогового С.А. подтверждается протоколом об административном правонарушении от 19.05.2014 г. и собранными в ходе административного производства материалами дела: актом таможенного осмотра №10319060/190414/000063 с применением МИДК; актом таможенного досмотра №10319060/190414/Ф000043; протоколом изъятия вещей и документов от 19.04.2014г.; протоколом о взятии проб и образцов от 19.04.2014г.; протоколом опроса Рогового С.А. от 19.04.2014г.; заключением эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону №05-01-2014/1075 от 07.05.2014г.; служебной запиской ОТНПТ и ТО Таганрогской таможни №11.3-60/0686 от 29.04.2014г. «О направлении информации»; протоколом опроса свидетеля ФИО1 от 05.05.2014г.
 
    Действия Рогового С.А. правильно квалифицированы по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ по признаку «недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию».
 
    Согласно служебной записке ОТНПТ и ТО Таганрогской таможни от 29.04.2014г. №11.3-60/0686 «О направлении информации», в соответствии с Мировым классификатором товаров и услуг (МКТУ) товары «ключи», «заготовки» для ключей» относятся к 06 классу. В таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности товарные знаки «APECS», «JMA», «Герион», «Эльбор», «САМ», «WR», «CANAS», «BAODEAN», «SILSA», «AZBE», «BD» не внесены. В базе данных Роспатента зарегистрированы товарные знаки «APECS», «JMA», «Герион», «Эльбор», «САМ», «BD», «WR», действия которых распространяется на товары, относящиеся к 06 классу по МКТУ.
 
    Согласно имеющейся информации ЗАО «<данные изъяты>» не передавал исключительные права на товарный знак «ВD», правоотношений с Роговым С.А. не имеет.
 
    Из письма ЗАО «<данные изъяты>» следует, что ЗАО «<данные изъяты>» является правообладателем товарного знака WR, в настоящее время не занимается производством и реализацией инструмента, в том числе ключей под данным товарным знаком, правоотношений с Роговым С.А. не имеет.
 
    Таким образом, заготовки для дверных ключей с надписями «WR» в количестве 50 штук и заготовки для ключей с надписью «BD А-410-1» в количестве 9 штук являются контрафактной продукцией.
 
    Разрешая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, наличие смягчающего обстоятельства, которым признается совершение правонарушения впервые, поэтому, учитывая изложенное, а также характер допущенного нарушения, материальное положение правонарушителя, в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, как того требует ст. 3.1 КоАП РФ, судья полагает, что Роговому С.А. необходимо назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, без назначения административного штрафа, с последующим уничтожением контрафактной продукции.
 
    Учитывая изложенное и, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать Рогового С.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.
 
    Предмет административного правонарушения – заготовки для дверных ключей с надписями «WR» в количестве 50 штук и заготовки для ключей с надписью «BD А-410-1» в количестве 9 штук, находящиеся на ответственном хранении в комнате хранения вещественных доказательств по делам об административных правонарушениях Таганрогской таможни, расположенной по адресу: <адрес>, - конфисковать с последующим уничтожением; заготовки для ключей различных размеров, типов и модификаций в количестве 767 штук, кольца для ключей диаметром 24 мм в количестве 1720 штук, находящиеся на ответственном хранении в комнате хранения вещественных доказательств по делам об административных правонарушениях Таганрогской таможни, расположенной по адресу: <адрес>, - конфисковать.
 
    Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево- Курганский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
 
    Судья Н.В. Гриценко