Постановление от 28 мая 2013 года №5-186/2013

Решение по административному делу
                                                                                                  Дело 5-186/2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
    <***1>                                                                                     с. <***>
 
    Мировой судья судебного участка <***> района <***> области Журавлёва А.Ю.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении заведующей Муниципального дошкольного образовательного учреждения  «<***>» Мальковой <***1>, <***2> рождения, <***>
 
 
установил:
 
 
    В отношении должностного лица - заведующей  Муниципальным дошкольным образовательным учреждением (МДОУ) «<***>»  Мальковой <***> прокурором  <***> района <***2>  возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
 
    Правонарушение выразилось в том, что МДОУ «<***>», расположенное по адресу: <***> область <***> район с. <***>, ул. <***>, осуществляет свою образовательную деятельность в соответствии с лицензией на право ведения образовательной деятельности <***> А 107319 от <***3>, срок действия которой истек <***4>
 
     В судебном заседании Малькова <***>  вину признала, суду пояснила, что получить новую лицензию не представилось возможным в связи с низким финансированием МДОУ из районного бюджета, лицензирование запланировано на октябрь 2013 г.
 
    Суд, заслушав Малькову <***> изучив материалы дела, считает, что виновность Мальковой <***> в совершении правонарушения доказана полностью, и действия данного должностного лица следует квалифицировать по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.
 
     Совершение заведующей МДОУ «<***>»  Мальковой <***> правонарушения подтверждается письменными материалами дела, а именно:
 
    -постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ от <***5> г.;
 
    - копией лицензии на право осуществления образовательной деятельности  (МДОУ) «<***>» от <***3>,  лицензия действительна по <***>
 
    - уставом  МДОУ «<***>»;  
 
    - свидетельством о постановке на учет в налоговом органе,  свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;
 
    - приказом <***> МОУО <***> 116 от <***7> о назначении Мальковой <***> заведующей  МДОУ «<***>»  с <***8>  г.;
 
    В силу ч.ч. 1, 3 ст.49 ГК РФ отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
 
    В соответствии с ч.1 ст.12 Закона РФ от <***9> <***> 3266-1 «Об образовании»,  образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. При этом согласно ч.4  ст.12 указанного Закона, к образовательным учреждениям относятся дошкольные учреждения.
 
    Согласно ч.2 ст.33.1 Закона РФ от <***10> <***> 3266-1 «Об образовании»,  лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам.
 
    В ходе рассмотрения дела установлено, что МДОУ «<***>» в нарушение указанных требований закона осуществляет свою деятельность без лицензии с <***11>
 
    Таким образом, Малькова <***> являясь должностным лицом - заведующей МДОУ «<***>» совершила административное правонарушение, выразившееся в осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна),  ответственность за которое  предусмотрена ч.1 ст. 19.20  КоАП РФ.
 
      К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ относит признание  Мальковой <***>  своей вины.
 
    Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.
 
     При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие опасных последний в результате осуществления деятельности без лицензии, смягчающие и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, исходя из принципа справедливости - наказание должно быть справедливым и  соразмерным содеянному,   считает возможным назначить наказание  в  виде предупреждения.  
 
                На основании изложенного и руководствуясь ст. 4.2, 29.9, 29.10  КоАП РФ, суд
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Признать заведующую МДОУ «<***>» Малькову <***1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20  КоАП РФ и назначить  административное наказание - предупреждение.
 
    На постановление может быть подана жалоба, протест  в <***> районный суд в течение 10 суток, в том числе  через мирового судью судебного участка <***> района <***> области.
 
 
 
 
                      Мировой судья                                                              А.Ю. Журавлёва