Постановление от 05 июня 2013 года №5-186/2013

Решение по административному делу
Дело № 5-3-186/13
 
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    по делу об административном правонарушении
 
 
                05 июня 2013 года г. Ростов-на-ДонуМировой судья судебного участка № 3 Первомайского района гор. Ростова-на-Дону Норец В.А., расположенного по адресу: г. Ростов на Дону, пр. Мира 8,  рассмотрев материалы  дела об административном правонарушении, предусмотренном  ст. 14.2 Кодекса РФ об АП в отношении Добаева <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего в г<АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧИНО>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, суд
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    По делу составлен протокол об административном правонарушении, согласно которого Добаев <ФИО> <ДАТА3>, в 17 часов 30 минут по адресу: <АДРЕС> осуществлял реализацию варёных раков по цене 15 рублей за штуку, без заключения Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, удостоверяющего соответствие продукта требованиям ветеринарных правил и норм, чем нарушил ч. 3 ст. 20 Федерального закона № 29 -ФЗ от 02 января 2000 года «О качестве и безопасности пищевых продуктов».
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 25. 1 Кодекса РФ об АП рассмотрение административного дела возможно только с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица  дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайства об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    Добаев <ФИО> о дне судебного заседания извещен, надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела назначенного на <ДАТА1> не поступало. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности,  в порядка ст. 25. 1 Кодекса РФ об АП.
 
                Согласно ст. 2.1 Кодекса РФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие или бездействие, за совершение которого административным законодательством установлена ответственность.
 
    В силу ч. 1 ст. 2.2 Кодекса РФ об АП административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступление таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
 
    Таким образом, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлено его вина.
 
    Согласно ст. 14. 2 Кодекса РФ об АП административная ответственность наступает в случае незаконной продажи товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.
 
    Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере торговли. Оно посягает на права и законные интересы государства и его монополию в этой сфере; угрожает безопасности жизни и здоровья граждан.
 
    По смыслу ч. 2 ст. 129 ГК РФ товарами, свободная реализация которых запрещена, признаются объекты, изъятые из гражданского оборота. К ограниченно обороноспособным объектам относятся объекты, реализация которых допускается по специальному разрешению и только определенным участникам оборота, при соблюдении соответствующих требований законодательства.
 
    Виды продукции, полностью изъятые из оборота или ограниченно обороноспособные, должны быть прямо указаны в законе или определены в порядке, установленном законом.
 
    В настоящее время действует Указ Президента РФ от 22 февраля 1992 г. N 179 "О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена". В перечень таких видов входят: вооружения, боеприпасы, военная техника, яды, наркотические средства и психотропные вещества, спирт этиловый, взрывчатые вещества, шифровальная техника, рентгеновское оборудование, отходы радиоактивных материалов и др.
 
    Федеральными законами устанавливаются отдельные виды продукции, свободная реализация которых запрещена или ограничена.
 
    В рамках регламентации ответственности за нарушение Федерального закона № 29 -ФЗ от 02 января 2000 года «О качестве и безопасности пищевых продуктов» указаны субъекты такой ответственности - юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий либо оказанию услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания.
 
    Добаев <ФИО> привлечен к административной ответственности, в качестве индивидуального предпринимателя, в соответствии с материалами дела, не зарегистрирован, следовательно,  субъектом ответственности за нарушение Федерального закона № 29 -ФЗ от 02 января 2000 года «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не является.
 
    В судебном заседании установлено, что Добаев <ФИО> <ДАТА3> осуществлял продажу вареных раков, свободная реализация которых не запрещена и не ограничена законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствие с п.1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об АП, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
 
    1) отсутствие события административного правонарушения;
 
    2) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);
 
    3) действия лица в состоянии крайней необходимости;
 
    4) издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;
 
    5) отмена закона, установившего административную ответственность;
 
    6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;
 
    7) наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела;
 
    8) смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
 
    Таким образом, производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 Кодекса РФ об АП в отношении Добаева <ФИО> подлежит прекращению по основанию отсутствия состава административного правонарушения.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 24.5 Кодекса РФ об АП, суд
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Дело об административном правонарушении в отношении Добаева <ФИО1> прекратить, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса РФ об АП.
 
    Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд гор. Ростова-на-Дону в течение 10 суток, через мирового судью вынесшего постановление.
 
 
 
                Мировой судья                                                                                           Норец В.А.