Постановление от 03 июня 2013 года №5-186/2013

Решение по административному делу
    Дело № 5-186/2013
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
    03 июня 2013 года                                                                                                 г. Саратов
 
 
              Мировой судья судебного участка № 1 Кировского района г.Саратова Медная Ю.В.,
 
    при секретаре Иншиной И.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст.9.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Шестоперова А.В., Х,
 
 
установил:
 
 
    Индивидуальный предприниматель Шестоперов А.В. (далее - ИП Шестоперов А.В.) уклонился от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, при следующих обстоятельствах.
 
    Прокуратурой Кировского района г.Саратова 18.04.2013 года проведена проверка помещения магазина и парикмахерской ИП Шестоперова А.В., расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Московская, д.156 «А», на предмет соблюдения требований законодательства об обеспечении беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к объектам социальной инфраструктуры.
 
    В ходе проведенной проверки 18.04.2013 года в 18 часов 00 минут, установлено, что в помещении магазина и парикмахерской ИП Шестоперова А.В., расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Московская, д.156 «А», отсутствуют надлежащим образом согласованные с общественным объединением инвалидов, приспособления и необходимое оборудование для обеспечения беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями, в том числе детей инвалидов, к объектам социальной инфраструктуры.
 
    ИП Шестоперов А.В. в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил, доказательств уважительности причин его неявки в суд мировому судье не представил, ходатайства об отложении рассмотрения дела от него также не поступало.
 
    На основании п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых  вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с быстрым извещением участвующих в деле лиц о времени и месте судебного разбирательства, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому она направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).
 
    Согласно ч. 2 ст. 25.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.
 
    Исходя из материалов дела, мировой судья признает извещение ИП Шестоперова А.В.надлежащим, что подтверждается материалами дела, а именно: возвратом почтового конверта с уведомлением с отметкой «истек срок хранения» (л.д. 25).
 
    Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    Статья 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» устанавливает обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.
 
    Согласно приведенной норме, организации, независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).
 
    В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.
 
    Объекты оснащаются приспособлениями и оборудованием как при изначальном строительстве, так и при реконструкции, ремонте или в рамках общего благоустройства. Должны использоваться следующие приспособления и оборудование:
 
    - визуальная и звуковая информация (вывески, таблички, радиосвязь);
 
    - специальные указатели около строящихся и ремонтируемых объектов;
 
    - звуковая сигнализация светофоров;
 
    - телефоны-автоматы или иные средства связи, доступные для инвалидов;
 
    - санитарно-гигиенические помещения;
 
    - пандусы и поручни при входах в здания, у лестниц привокзальных площадей, платформ, остановок маршрутных транспортных средств и мест посадки и высадки пассажиров;
 
    - пологие спуски у тротуаров в местах наземных переходов улиц, дорог, магистралей и остановок городского транспорта общего пользования;
 
    - специальные указатели переходов улиц и маршрутов движения инвалидов по территории вокзалов, городских парков и других рекреационных зон;
 
    - пандусы или подъемные устройства у лестниц на лифтовых площадках, а также при входах в наземные и подземные переходы улиц, дорог и магистралей;
 
    - специальные поручни, ручки или другие приспособления для удобства нахождения инвалидов в общественном транспорте на отведенных для них местах;
 
    - специальные указатели мест для бесплатной парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на автостоянках и в местах парковки транспортных средств.
 
    На основании Строительных норм и правил СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»
(приняты постановлением Госстроя РФ от 16 июля 2001 г. N 73), пандус - сооружение, имеющее наклонную по направлению движения поверхность и предназначенное для перемещения с одного уровня горизонтальной поверхности пути на другой.
 
    Согласно ст.5.2.2 ГОСТа Р 51261, пандусы, предназначенные для передвижения инвалидов в креслах-колясках, должны быть оснащены с обеих сторон одиночными или парными поручнями, стандарты установки которых указаны в приводимом ГОСТе.
 
    Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 9.13 КоАП РФ уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
 
    Так, вина ИП Шестоперова А.В. в совершении административного правонарушения подтверждается доказательствами, полученными с соблюдением требований КоАП РФ, а именно:
 
    - постановлением о возбуждении производства об административном  правонарушении от 25 апреля 2013 года  (л.д. 3-4);
 
    - актом проверки соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов и требований законодательства об обеспечении беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к объектам социальной инфраструктуры от 25апреля 2013 года (л.д. 6);
 
    - фотоматериалом (л.д.7-8);
 
    - свидетельством о внесении записи в ЕГРИП (л.д.10);
 
    - свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 11);
 
    - свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации (л.д. 12А);
 
    - выпиской из ЕГРИП (л.д. 12-16);
 
    - договором аренды нежилых помещений № 003/2013 от 01.05.2013 года (л.д. 17-19).
 
    В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств, производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
 
    При составлении постановления о возбуждении производства об административном правонарушении от 25.04.2013 года ИП Шестоперову А.В. были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции РФ.
 
    Установленных законом оснований для прекращения административного дела не имеется.
 
    Таким образом, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях ИПШестоперова А.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ, то есть уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.
 
    С учетом обстоятельств по делу, установленных в судебном заседании, требований ст. 4.1 КоАП РФ и исходя из санкции ст. 9.13  КоАП РФ, суд считает необходимым назначить ИП Шестоперову А.В. административное наказание в виде штрафа в минимальном размере.
 
    Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  мировой судья
 
постановил:
 
 
    Индивидуального предпринимателя Шестоперова А.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.
 
                 Перечисление штрафа необходимо произвести в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Саратовской области (Прокуратура Саратовской области л/с 04601103100),  Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области г. Саратов, БИК 046311001, р/счет 40101810300000010010, КБК 41511690010016000140, ОКАТО 63401000000, ИНН 6450014678, КПП 645001001, наименование платежа - прокуратура Кировского района г. Саратова.Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Саратова в течение 10 днейсо дня получения копии постановления через мирового судью.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                                       Ю.В. Медная