Постановление от 11 июня 2013 года №5-186/2013

Решение по административному делу
ПО С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о назначении административного наказания
 
11 июня 2013 г. с. Алексеевка<АДРЕС>
    Мировой судья судебного участка № 148 Самарской области Тимофеева С.В. и.о. мирового судьи судебного участка №123 Самарской области, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5-186/2013, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области «Алексеевская центральная районная больница им. В.И. Глотова», расположенного по адресу <АДРЕС>
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    В период  <ДАТА2> с 12час. по 17час.,  <ДАТА3> с 12час. по 17час. главным государственным инспектором отделения надзорной деятельности городского поселения Нефтегорск и муниципальных районов Нефтегорский и Алексеевский по пожарному надзору - начальником Отдела надзорной деятельности городского поселения Нефтегорск и муниципальных районов Нефтегорский и Алексеевский была проведена проверка соблюденияГБУЗ СО «Алексеевская ЦРБ им. Глотова» обязательных требований пожарной безопасности, в результате которой ГБУЗ СО «Алексеевская ЦРБ им. Глотова» выдано предписание от <ДАТА4> N <НОМЕР> по устранению выявленных нарушений, сроком исполнения которого установлено п.1 - 01.04.13г., п.2 - 01.12.12г., п.3 - 01.12.12, п.4 - 01.04.13, п.5 - 01.04.13, п.6 - 01.12.12, п.7 - 01.12.12, п.8 - 01.12.12, п.9- 01.12.12, п.10- 01.12.12, п.11 - 01.12.12г, п.12 - 01.12.12, п.13 - 01.12.12, п.14 - 01.12.12, п.15 - 01.12.12, п.16 - 01.11.12, п.17 - 01.04.13, п.18 - 01.04.13., п. 19 - 01.12.12, п. 20 - 01.12.12, п.21 - 01.12.12.
 
    Согласно акту проверки от <ДАТА13> N <НОМЕР> ряд пунктов данного предписания в установленный срок ГБУЗ СО «Алексеевская ЦРБ им. Глотова»  выполнен не был, а именно: п.1,3,4,5,6,11,13,14,17,18,19.
 
     Административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, предусмотрена частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    <ДАТА13> и.о. главного государственного инспектора городского поселения Нефтегорск и муниципальных районов Нефтегорский и Алексеевский  по пожарному надзору в отношении ГБУЗ СО «Алексеевская ЦРБ им. Глотова» составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В судебном заседании  представитель юридического лица <ФИО1> пояснил, что предписание частично выполнено, оставшаяся часть не выполнена в связи с недостаточным финансированием.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.
 
    Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
 
    Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что сроком исполнения предписания от <ДАТА3> N <НОМЕР> в  п.1,4,5,17,18  установлено <ДАТА15>, в п. 3, 6,11,13,14,19 срок устранения нарушений установлен <ДАТА6>,
 
    Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения ГБУЗ СО «Алексеевская ЦРБ им. Глотова» к административной ответственности по части 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях начал исчисляться со <ДАТА16> и истекает  <ДАТА17>
 
    В п. 3, 6,11,13,14,19 предписания от <ДАТА3> N <НОМЕР>  срок устранения нарушений установлен <ДАТА6>, соответственно начал исчисляться со <ДАТА18> и истек <ДАТА19>, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности в силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по указанным пунктам предписания N <НОМЕР>  производство подлежит прекращению.
 
    Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА20> года; распоряжением (приказ) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от <ДАТА21> <НОМЕР>; актом проверки  органа государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля о проведении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от <ДАТА20> года <НОМЕР>; предписанием <НОМЕР>/1/1-11 по устранению нарушений требований пожарной безопасности; копией свидетельства о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения; копией свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц; дополнительным соглашением <НОМЕР> к трудовому договору от <ДАТА23> года; предписанием <НОМЕР> по устранению нарушений требований пожарной безопасности; копией протокола <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА24> года; копией протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА25> года; копией протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА25> года; копией протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА25> года; копией акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА26> года; распоряжением (приказ) от <ДАТА27> <НОМЕР>; приказом <НОМЕР> от <ДАТА28> года; информацией о выявленных нарушениях требований пожарной безопасности на объектах защиты Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области «Алексеевская ЦРБ им. В.И.Глотова» - ГБУЗ СО «Алексеевская ЦРБ им. В.И.Глотова»; копией доверенности <НОМЕР> от <ДАТА29> года; копией паспорта на имя <ФИО1>, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Доводы представителя юридического лица о том, что предписание частично  не выполнено в связи с недостаточным финансированием, не может быть принято судом во внимание и положено в основу невиновности, поскольку протокол об административном правонарушении составлен в связи с невыполнением в установленный срок законного предписания N <НОМЕР>   от  <ДАТА3>  по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности. Предписание лицом не оспаривалось и возражение в получении не высказывалось, а было принято к выполнению устранения выявленных нарушений. Представитель юридического лица не отрицал, что отдельные пункты нарушений требований пожарной безопасности имеют место быть и в настоящее время. Проверка от <ДАТА> <НОМЕР> исполнения предписания подтвердила бездействие юридического лица в устранении нарушений требований пожарной безопасности, предусмотренных п.1,3,4,5,6,11,13,14,17,18,19 предписания N <НОМЕР>   от <ДАТА3>  
 
    Законность и обоснованность протокола об административном правонарушении у суда не вызывают сомнения.
 
    Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства и не представлены в судебном заседании, свидетельствующие о том, что юридическим лицом принимались все зависящие от него меры по выполнению предписания полностью, однако отсутствовала возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.
 
    Исследовав материалы дела, мировой судья считает, что вина ГБУЗ СО «Алексеевская ЦРБ им. Глотова»  доказана полностью материалами дела и действия правильно квалифицированы по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ. 
 
    При назначении административного наказания юридическому лицу, мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность и считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией  части 13 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ч. 13 ст. 19.5, ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать юридическое лицо Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Самарской области «Алексеевская центральная районная больница им. В.И. Глотова» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ и назначить  административное наказание в виде административного штрафа в размере 90 000 рублей.
 
          Копию настоящего постановления вручить законному представителю ГБУЗ СО «Алексеевская ЦРБ им. Глотова» и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.
 
    Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанция об уплате штрафа представляется судье, вынесшему постановление. В случае неуплаты штрафа в указанный срок лицо, его не уплатившее, привлекается к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.     
 
    Постановление может быть обжаловано в Нефтегорский районный суд Самарской области через мирового судью судебного участка № 123 Самарской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Мотивированное постановление изготовлено 13.06.13
 
             Мировой  судья                                  С.В. Тимофеева