Дата принятия: 08 мая 2013г.
Номер документа: 5-186/13
Дело № 5-186/13
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
Дзержинский районный суд г. Новосибирска
(г. Новосибирск, ул. Промышленная,1)
08 мая 2013 года г. Новосибирск
Судья Дзержинского районного суда города Новосибирска Свирина А.А., при секретаре Горшковой А.О., рассмотрев административное дело в отношении гражданина Республики Китай Юй Сюйдуй...
у с т а н о в и л:
Согласно протоколу № 54 МС ... от 08 мая 2013 года гражданин КНР Юй Сюйдуй нарушил правила въезда в Российскую Федерацию, выразившиеся в несоответствии заявленной цели въезда в РФ, используя коммерческую визу № ... по приглашению ООО «Н» г. Благовещенск. Фактически не осуществляющий деятельности в интересах приглашавшей организации и не является представителем какой-либо организации в КНР, использует полученную визу в гостевых целях, т.е. фактически пребывает в РФ с гостевым визитом.
Юй Сюйдуй в судебном заседании пояснил, что обязуется самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, документов удостоверяющих личность у него нет.
Представитель УФМС России по Новосибирской области ФИО1 поддержал представление в полном объеме, дополнительно пояснил, что Юй Сюйдуй использует полученную визу в личных целях, т.е. практически прибывает на территории РФ с частным визитом, а не деловым.
Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, представителя УФМС России, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" по общему правилу срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы.
Обыкновенная деловая виза выдается на срок до одного года иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию в целях осуществления деловых поездок (ст. 25.6 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", далее - Закон N 114-ФЗ).
Иностранным гражданам, прибывающим с коммерческой целью для решения конкретных коммерческих вопросов (проведения переговоров, заключения контрактов или их продления, оказания услуг), а также для участия в аукционах, выставках и других мероприятиях, имеющих коммерческий характер, выдается обыкновенная деловая виза либо однократная (двукратная) до трех месяцев, либо многократная до 12 месяцев. Это установлено Приказами МИД РФ N 19723А, МВД РФ N 1048, ФСБ РФ N 922 от 27.12.2003 "Об утверждении Перечня "Цели поездок", используемого уполномоченными государственными органами Российской Федерации при оформлении приглашений и виз иностранным гражданам и лицам без гражданства".
Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, считается административным правонарушением в соответствии с ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ.
Материалами дела установлено, что Юй Сюйдуй въехал на территорию Российской Федерации 20.02.2013 года, заявив цель визы «деловая», в период своего пребывания не осуществлял и не планировал осуществлять деятельности по участию в переговорах принципиального характера (совещаниях, консультациях, конференциях, симпозиумах, конгрессах) по торгово-экономическим вопросам, а также в повышении квалификации или профессиональной переподготовки в научных учреждениях, российских совместных организациях, представительствах иностранных коммерческих, финансовых, банковских и др. структур, аккредитованных при соответствующих российских министерствах и ведомствах.
Таким образом, Юй Сюйдуй нарушил правила въезда в РФ, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в РФ фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) деятельности или роду занятий, за что предусмотрена административная ответственность ч. 2 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ.
Приходя к выводу о виновности Юй Сюйдуй в административном правонарушении, судья основывается на протоколе об административном правонарушении, данных информационного центра, представлении, раппорте, объяснениях.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ ( ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ).
На основании ч.2 ст. 4.1 КоПР РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающую действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственного возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Судья считает, возможным назначить Юй Сюйдуй наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
При определении наказания судья учитывает, что Юй Сюйдуй не имеет родственных связей на территории Российской Федерации, не работает, не имеет определенного места жительства, поэтому суд полагает возможным применить дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л:
Гражданина Республики Китай Юй Сюйдуй... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ.
Назначить Юй Сюйдуй административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке с содержанием в специальном приемнике ЦИАЗ при УВД России по г. Новосибирск или в ГКУ Новосибирской области «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации» до его выдворения на срок не более 30 суток.
Возложить исполнение постановления судьи на отдел службы судебных приставов по Дзержинскому району г. Новосибирска.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.
Судья: /подпись/
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
