Постановление от 12 августа 2014 года №5-1858/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-1858/2014
№5-1858/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о прекращении производства по делу
 
об административном правонарушении
 
 
г. Ишим 12 августа 2014 годаМировой судья судебного участка № 3 г. Ишима Тюменской области С.В.Тупицына, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении Максимовой Е.Я., родившейся <АДРЕС>, 
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    В отношении индивидуального предпринимателя Максимовой Е.Я. ведется производство по делу об административномправонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
 
    В судебное заседание Максимова Е.Я. не явилась, о времени и месте судебного заседания была уведомлена надлежащим образом судебной повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением о ее вручении, за получение которой она на почтамт не явилась, сведениями о том, что неявка имеет место по уважительной причине, мировой судья не располагает. В соответствии с п.1 ст.10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не допускаются действия граждан, осуществляемые злоупотреблением правом. При таких обстоятельствах мировой судья признает действия Максимовой Е.Я. как злоупотреблением правом, её неявку мировой судья признает неуважительной, что является основанием для рассмотрения дела в её отсутствие, в порядке ст.25.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
 
    Изучив представленные материалы, оценив допустимость и достаточность доказательств, мировой судья считает, что дело об административном правонарушении в отношении Максимовой Е.Я. подлежит прекращению по следующим основаниям.
 
    Выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, виновность юридического лица устанавливается путем доказывания.
 
    Из смысла ст.26.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, доказательства должны подтверждать или опровергать определенные обстоятельства, подлежащие доказыванию, способы получения и формы закрепления доказательств должны соответствовать виду доказательства и источнику фактических данных. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
 
    Из протокола об административном правонарушении следует, что должностным лицом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Тюменской области в г.Ишиме, Ишимском, Абатском, Викуловском, Сорокинском районах 24 июля 2014 года в 08 часов 00 минут при анализе материалов дела об административном правонарушении по ст.14.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении индивидуального предпринимателя Максимовой Е.Я., было установлено, что Максимова Е.Я. совершила административное правонарушение в связи с неисполнением либо ненадлежащем исполнением своих обязанностей.
 
    13 мая 2014 года индивидуальный предприниматель Максимова Е.Я. была привлечена к административной ответственности по ст.14.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. По результатам рассмотрения дела должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Тюменской области в г.Ишиме, Ишимском, Абатском, Викуловском, Сорокинском районах Максимовой Е.Я. было вынесен предписание <НОМЕР> от 13 мая 2014 года, которое было вручено Максимовой Е.Я. 15 мая 2014 года. В предписании индивидуальныйпредприниматель Максимова Е.Я. была уведомлена о том, что о принятых мерах необходимо сообщить письменно в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Тюменской области в сроки, установленные предписанием.
 
    Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,  выражается в непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ст. 6.16, ч.2 ст.6.31, ч.4 ст. 14.28, ст.ст. 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.8 настоящего Кодекса.
 
    Согласно имеющегося в деле предписания <НОМЕР> от 13 мая 2014 года, выданного индивидуальному предпринимателю Максимовой Е.Я., в результате проверки 07 мая 2014 года в отделе магазина «Центральный», расположенного по адресу: <АДРЕС> в котором осуществляет деятельность индивидуальный предприниматель Максимова Е.Я. по розничной продаже цветов и сувениров, установлено, что в нарушении обязательных требований п.19 Правил продажи отдельных видом товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ №55 от 19.01.1998 года в реализацию допущен товар без  единообразно оформленных ценников, а также до сведения покупателей в наглядной и доступной форме не доведены Правила.
 
    Предписано индивидуальному предпринимателю Максимовой Е.Я. прекратить нарушение законодательства в сфере защиты прав потребителей, а именно обеспечить исполнение п.19 Правил продажи отдельных видом товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ №55 от 19.01.1998 года, а именно наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта, ценуза вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника. Обеспечить исполнение  п.9 Правил продажи отдельных видом товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ №55 от 19.01.1998 года, а именно доведение продавцом до сведения покупателей в наглядной и доступной форме настоящих Правил.
 
    Срок устранения выявленных нарушений установлен до 13 июня 2014 года и постоянно.
 
    Требование в предписании о том, что о принятых мерах необходимо сообщить индивидуальному предпринимателю Максимовой Е.Я. письменно в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Тюменской области в сроки, установленные предписанием, отсутствует.
 
    Кроме того, диспозиция ст. 19.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, носит бланкетный (отсылочный) характер, поэтому при описании совершенного лицом правонарушения должна быть в обязательном порядке указана норма закона, возлагающая на индивидуального предпринимателя Максимову Е.Я. обязанность сообщить о принятых мерах в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Тюменской области. Указанные выше обстоятельства лишают мирового судью возможности проверить обоснованность предъявленного нарушения. В протоколе отсутствует указание на норму закона, которая предусматривает представление в государственный орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), данных сведений. Таким образом, в материалах дела отсутствуют объективные данные совершения индивидуальным предпринимателем Максимовой Е.Я. административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
 
      В соответствии со ст.26.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
 
      На основании ч.4 ст.1.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации лицо подлежит ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
 
    В соответствии с п.2 ст.24.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу, состава административного правонарушения.
 
             На основании ч.1 ст.24.5, ст. 29.4, ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, мировой судья,
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Дело об административном правонарушении в отношении Максимовой Е.Я. по ст. 19.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации производством прекратить.
 
    Максимову Е.Я. освободить от административной ответственности за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Ишимский городской суд Тюменской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья судебного участка №3 города Ишима Тюменской области С.В.Тупицына Копию постановления направить почтой с уведомлением о вручении.