Дата принятия: 09 июня 2014г.
Номер документа: 5-185/2014
Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
09 июня 2014г. пгт.Хотынец
И.о. мирового судьи судебного участка Хотынецкого р-на Орловской обл. Мельников СП.,
с участием настоятеля местной православной религиозной организации Приход Свято -Троицкого храма с.Льгов Хотынецкого района Орловской области Орловской -Ливенской епархии Русской православной церкви Третьякова В.Н.,
рассмотрев материалы о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении местной православной религиозной организации Приход Свято -Троицкого храма с.Льгов Хотынецкого района Орловской области Орловской -Ливенской епархии Русской православной церкви,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА2> в соответствии с Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26, регистрация и контроль за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных объединений, входит в компетенцию Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области .
Заместитель начальника отдела по делам некоммерческих организаций и правовой помощи Управления <ФИО1>, являясь в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ должностным лицом органов, осуществляющих государственную регистрацию некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, политических партий, религиозных организаций, и контроль за их деятельностью, на которые возложена обязанность по составлению протоколов об административных правонарушениях (приказ Управления от 07.11.2013 № 401 «Об утверждении Перечня должностных лиц Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях»), установила следующее.
Местная православная религиозная организация Приход Свято-Троицкого храма с. Льгов Хотынецкого района Орловской области Орловско-Ливенской епархии Русской Православной Церкви зарегистрирована Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области <ДАТА5>, учетный номер <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>. Место нахождения исполнительного органа (Приходской совет): <АДРЕС>. Настоятель (лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица) -Третьяков Валерий Николаевич (выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА6>).
Пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» определено, что некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение.
В соответствии с пунктом 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.
В соответствии с абзацем 3 пункта 9 статьи 8 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» религиозная организация обязана ежегодно информировать орган, принявший решение о ее государственной регистрации, о продолжении своей деятельности.
Согласно подпункту «а» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства (по форме № ОР0001, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций») ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
В нарушение вышеуказанных положений Местная православная религиозная организация Приход Свято-Троицкого храма с. Льгов Хотынецкого района Орловской области Орловско -Ливенской епархии Русской Православной Церкви не представила документы, содержащие отчет о деятельности религиозной организации (по форме № ОР0001 или произвольной форме в порядке пункта 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях») за 2013 год в срок до 15 апреля 2014.
Следовательно, Организация совершила административное правонарушение (длящееся) в форме бездействия, то есть своевременно не представила в Управление в срок до 15 апреля 2014 года информацию, представление которой предусмотрено законом и необходимо для осуществления Управлением своей законной деятельности.
В суде настоятель местной православной религиозной организации Приход Свято -Троицкого храма с.Льгов Хотынецкого района Орловской области Орловской -Ливенской епархииРусской православной церкви Третьяков В.Н., подтвердил, что при обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении, в нарушение установленного срока указанная информация была предоставлена в полномочный орган лишь <ДАТА>. Он пояснил, что не предоставление в срок этой информации произошло, так как он не знал, куда именно -<АДРЕС> или в <АДРЕС> должна была предоставляться информация.
Совершение административного правонарушения также подтверждается приобщенной к материалам дела копией заявления Третьякова В.Н., на которой имеется отметка о предоставлении указанной выше информации в Управление Министерства юстиции РФ по Орловской области <ДАТА13>, документами, подтверждающими наличие статуса юридического лица у данной местной православной религиозной организации.
На основании изложенного надлежит сделать вывод о том, что местная православная религиозная организация Приход Свято-Троицкого храма с. Льгов Хотынецкого района Орловской области Орловско-Ливенской епархии Русской Православной Церкви совершила административное правонарушение, предусмотренное статьёй 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть своевременно (в срок до 15 апреля 2014 года) не представила в государственный орган информацию, представление которой предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.
Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ. юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В данном случае организацией не были приняты должные меры для своевременного предоставления полномочному органу необходимой информации, хотя объективных препятствий для такого предоставления не имелось.
При назначении наказания суд учитывает тяжесть содеянного, обстоятельства совершения правонарушения.
Обстоятельств, смягчающих в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих ответственность согласно ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.
Обстоятельств, в силу положений ст. 24.5 КоАП РФ влекущих прекращение производства по делу, не выявлено.
С учетом изложенного суд считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в сумме 3000 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.1 1 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Местную православную религиозную организацию Приход Свято -Троицкого храма с.Льгов Хотынецкого района Орловской области Орловской -Ливенской епархииРусской православной церкви признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Хотынецкий районный суд Орловской области со дня вручения копии постановления.
И.о. мирового судьи С.П. Мельников
