Постановление от 22 августа 2014 года №5-185/2014

Дело №5-185/2014
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о назначении административного наказания
 
по делу об административном правонарушении
 
    22 августа 2014 г. п. Матвеев Курган
 
    Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Гриценко Н.В.,
 
    рассмотрев поступившее из Таганрогской таможни Ростовской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении
 
    Кальченко С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. <адрес>, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, не работающего,
 
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    23.05.2014 г. в 11 часов 00 минут в постоянную зону таможенного контроля т/п МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни, на площадку прибытия товаров и транспортных средств, на таможенную территорию Таможенного союза, прибыло транспортное средство - а/м <данные изъяты>, р/н №, под управлением гражданина <данные изъяты> ФИО1, с пассажиром, гражданином <данные изъяты> Кальченко С.Н..
 
    Для целей таможенного контроля водителем транспортного средства - гражданином ФИО1 в таможенный орган МАПП Матвеев Курган были поданы следующие документы: паспорт гражданина <данные изъяты> серии <данные изъяты> № на имя ФИО1; свидетельство о регистрации транспортного средства серии РСА № на имя ФИО1; пассажирская таможенная декларация №10319060/230514/В0065832.
 
    В пассажирской таможенной декларации №10319060/230514/В0065832 ФИО1 было заявлено о временном ввозе на таможенную территорию Таможенного союза легкового транспортного средства - а/м <данные изъяты>, р/н №. Какие-либо иные товары ФИО1 в таможенный орган МАПП Матвеев Курган не заявлялись и не декларировались. Кальченко С.Н. в таможенный орган МАПП Матвеев Курган пассажирскую таможенную декларацию также не подавал, товары не декларировал.
 
    В ходе осуществления таможенного контроля в форме досмотра а/м <данные изъяты>, р/н № (акт таможенного досмотра №10319060/230514/Ф000055) в салоне автомобиля были обнаружены металлические хомуты различного диаметра, общим количеством 15 штук, весом 106 кг. Металлические хомуты имели болтовое соединение для стяжки и внутреннюю вставку из резины, без следов эксплуатации. На всех изделиях имелись наклейки с информацией: «хомут ремонтный гидравлический» и таблицы с техническими данными.
 
    Из объяснения Кальченко С.Н. от 23.05.2014г., отобранного в ходе таможенного контроля, следует, что металлические хомуты в количестве 15 шт. принадлежат ему. О наличии в автомобиле данных товаров он инспекторам таможни не сообщал и письменно их не декларировал. Указанные хомуты были приобретены Кальченко С.Н. 27.11.2013г. на рынке г. <адрес> за личные денежные средства. Данные хомуты необходимы для соединения труб и предназначались в дар сестре, подключающей воду к дому в <адрес>.
 
    Согласно заключению эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 17.06.2014 г. №05-01-2014/1304 рыночная стоимость предмета административного правонарушения - металлических хомутов различного диаметра, общим количеством 15 штук, весом 106 кг, по состоянию на 23.05.2014 г. составила 34 817,04 рублей.
 
    Кальченко С.Н., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, поэтому дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 25.1 КоАП РФ.
 
    Рассмотрев дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему
 
    Часть 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
 
    Согласно ч.2 ст.1 ТК ТС таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, - в соответствии с законодательством государств – членов Таможенного союза.
 
    В соответствии со ст. 151 ТК ТС местами перемещения товаров через таможенную границу, являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств - членов Таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств - членов Таможенного союза.
 
    На основании п.3 ч.1 ст.4 ТК ТС под ввозом товаров на таможенную территорию Таможенного союза понимается совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами.
 
    В силу ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые в несопровождаемом багаже или доставляемые перевозчиком в адрес физического лица, товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения.
 
    В соответствии со ст. 352 ТК ТС - товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза.
 
    В силу ч.4 ст.354 ТК ТС товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС. Порядок совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования, определяется таможенным законодательством таможенного союза.
 
    Согласно п.п.3 п.2 ст.8 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от 18 июня2010года, таможенному декларированию в письменной форме подлежаттовары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей.
 
    Пунктом 1 ч.1 Приложения 3 к Соглашению установлена весовая квота натовары для личного пользования, за исключением транспортных средств, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже с освобождением от уплаты таможенных платежей - таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и общий вес которых не превышает 50 килограммов.
 
    Исходя из веса обнаруженного товара - металлических хомутов общим весом 106 кг, ввезённого на таможенную территорию Таможенного союза Кальченко С.Н., указанный товар подлежал обязательному письменному декларированию при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза.
 
    Согласно ч.1,ч.2, ч.3 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации.
 
    Таким образом, Кальченко С.Н. при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза не была выполнена обязанность по декларированию по установленной письменной форме таможенному органу МАПП Матвеев Курган перемещаемого им через границу Таможенного союза товара - металлических хомутов, общим количеством 15 штук, общим весом 106 кг, чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
 
Диспозицией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар, либо его часть.
    Кальченко С.Н. имел возможность задекларировать по установленной письменной форме перемещаемый им товар, однако он не предвидел возможность наступления вредных последствий своего бездействия, хотя должен был и мог их предвидеть, и тем самым совершил по неосторожности административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
 
    Вина Кальченко С.Н. подтверждается протоколом об административном правонарушении от 23.06.2014 г. и собранными в ходе административного производства материалами дела: актом таможенного досмотра №10319060/230514/Ф000055; протоколом изъятия вещей и документов от 23.05.2014 г.; протоколом о взятии проб и образцов от 23.05.2014 г.; заключением эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону №05-01-2014/1304 от 17.06.2014 г.; объяснением ФИО1 от 23.05.2014 г., протоколом опроса свидетеля ФИО2 от 04.06.2014 г.
 
    Действия Кальченко С.Н. правильно квалифицированы по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ по признаку «недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию».
 
    Согласно заключению эксперта ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону №05-01-2014/1304, рыночная стоимость предмета административного правонарушении по состоянию на 23.05.2014 г. составила 34817,04 рублей.
 
    Разрешая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, наличие смягчающего обстоятельства, которым признается совершение правонарушения впервые, поэтому, учитывая изложенное, а также характер допущенного нарушения, в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, как того требует ст. 3.1 КоАП РФ, с учетом материального положения Кальченко С.Н., суд полагает необходимо назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, без конфискации предмета административного правонарушения.
 
    Товар - ремонтные гидравлические хомуты (обжимаемым диаметром 108-118 мм, шириной 250 мм, диаметром трубы 100 мм, рабочим давлением 16 атм.), в количестве 10 шт.; ремонтные гидравлические хомуты (обжимаемым диаметром 159-169 мм, шириной 250 мм, диаметром трубы 150 мм, рабочим давлением 16 атм.), в количестве 2 шт.; ремонтный гидравлический хомут (обжимаемым диаметром 215-225 мм, шириной 250 мм, диаметром трубы 200 мм, рабочим давлением 16 атм.), в количестве 1 шт.; ремонтные гидравлические хомуты (обжимаемым диаметром 425-435 мм, шириной 270 мм, диаметром трубы 400 мм, рабочим давлением 10 атм.), в количестве 2 шт., находящийся на ответственном хранении в комнате хранения вещественных доказательств по делам об административных правонарушениях Таганрогской таможни, расположенной по адресу: <адрес>, возвратить Кальченко С.Н. после их оформления в таможенном отношении.
 
    Учитывая изложенное и, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать Кальченко С.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, то есть в сумме 17408 (семнадцать тысяч четыреста восемь) рублей 52 копейки, без конфискации предмета административного правонарушения.
 
    Предмет административного правонарушения – ремонтные гидравлические хомуты (обжимаемым диаметром 108-118 мм, шириной 250 мм, диаметром трубы 100 мм, рабочим давлением 16 атм.), в количестве 10 шт.; ремонтные гидравлические хомуты (обжимаемым диаметром 159-169 мм, шириной 250 мм, диаметром трубы 150 мм, рабочим давлением 16 атм.), в количестве 2 шт.; ремонтный гидравлический хомут (обжимаемым диаметром 215-225 мм, шириной 250 мм, диаметром трубы 200 мм, рабочим давлением 16 атм.), в количестве 1 шт.; ремонтные гидравлические хомуты (обжимаемым диаметром 425-435 мм, шириной 270 мм, диаметром трубы 400 мм, рабочим давлением 10 атм.), в количестве 2 шт., находящийся на ответственном хранении в комнате хранения вещественных доказательств по делам об административных правонарушениях Таганрогской таможни, расположенной по адресу: <адрес>, возвратить Кальченко С.Н. после их оформления в таможенном отношении.
 
    Штраф подлежит уплате в течение 60 дней на счет по следующим реквизитам: Банк получателя: ОПЕРУ-1 Банка России, г.Москва 701; БИК 044501002; р/с 40101810800000002901; ИНН 7730176610; КПП 773001001; ОКТМО 4532800, код бюджетной классификации: 15311604000016000140; получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); код таможни: 10319000 (оплата штрафа по постановлению по делу об АП №10319000-404/2014).
 
    Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево- Курганский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
 
    Судья Н.В. Гриценко