Постановление от 24 апреля 2014 года №5-185/2014

Дело № 5-185/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
г. Ломоносов                     24 апреля 2014 года
 
    Судья Ломоносовского районного суда Ленинградской области Михайлова Н.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «И**», ********
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ООО «И**» привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу, требующегося в соответствии с федеральным законом, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.
 
    20 марта 2014 года в 15 часов 50 минут в ходе выездной проверки прокуратуры Ломоносовского района Ленинградской области совместно ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по адресу: ********, выявлен гражданин Республики Узбекистан П** угли, который осуществлял трудовую деятельность, в качестве оператора закаточной машинки, и не имел разрешения на работу в Ленинградской области, необходимого в соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года, было установлено, что работодателем П** угли является ООО «И**».
 
    Генеральный директор ООО «И**» О** в судебном заседании вину в совершении, указанного правонарушения признал. Просит за данное административное правонарушение применить санкцию - приостановление деятельности на срок так как данное правонарушение совершено впервые, ранее Общество к административной ответственности не привлекалось.
 
    Помощник прокурора Ломоносовского района Ленинградской области Т** полагает, что вина ООО «Консервпром» подтверждается достаточным количеством представленных доказательств, имеющихся в материалах дела.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав объяснения, лиц, участвующих в деле, оценив совокупность представленных доказательств, прихожу к выводу о доказанности вины ООО «И**» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.
 
    Согласно ч.4 ст.18.15 КоАП РФ нарушение, связанное с привлечением к трудовой деятельности в Ленинградской области иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение штрафа на юридических лиц – от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на четырнадцати до девяноста суток.
 
    Вина ООО «И**» в совершении административного правонарушения подтверждается:
 
    - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.03.2014 года;
 
    - объяснением генерального директора О** от 20.03.2014 года о том, что гражданина Республики Узбекистан П** угли осуществлял трудовую деятельность в интересах ООО «И**»;
 
    - уставом ООО « И**»;
 
    - постановлением о привлечении к административной ответственности гражданина Республики Узбекистан П** угли от 21.03.2014 года;
 
    - объяснениями гражданина Республики Узбекистан П** угли от 20.03.2014 года о том, что он осуществлял трудовую деятельность в ООО «И**».
 
    Оснований для признания недопустимыми результатов проверки и документов, составленных при содействии сотрудников УФМС России по СПб и ЛО, в ходе её проведения не усматривается, поскольку из постановления прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, следует, что проверка проводилась Прокуратурой Ломоносовского района Ленинградской области, с привлечением органа, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, оказывавшего лишь практическую и методическую помощь. Таким образом, положения Административного регламента по исполнению государственной функции контроля и надзора за соблюдением положений миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства и за соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российскую Федерацию и использования их труда, утвержденного Приказом МВД РФ № 338, ФМС РФ № 97 от 30.04.2009 года, не распространялись на порядок проведение проверки органами прокуратуры.
 
    С учетом совокупности представленных и исследованных в суде доказательств, прихожу к выводу, что ООО «И**» имело возможность соблюдения правил привлечения иностранных работников и использования их труда, однако фактически допустило к выполнению работ иностранного гражданина, у которого отсутствовало разрешение на работу, требующееся в соответствии с федеральным законом.
 
    Суд квалифицирует действия ООО «И**» по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ООО «И**» правонарушения, смягчающие административную ответственность обстоятельства, а именно признание вины и полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа, так как ч.1 ст. 3.12 КоАП РФ установлено, что административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
 
    В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлены отягчающие административную ответственность обстоятельства.
 
    Таким образом, суд полагает возможным назначить наказание, в пределах минимального размера санкции ч.4 ст. 18.15. КоАП РФ, предусмотренного для данного вида наказания.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать ООО «И**» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.
 
    Штраф необходимо перечислить:
 
    ГРКЦ: ГУ Банка России по Ленинградской области (взыскатель - Управление федеральной миграционной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в лице Межрайонного отдела №2, расположенного по адресу: 188512, г.Ломоносов, пр.Дворцовый, д.30)
 
    КПП: 784101001
 
    ИНН: 7841326469
 
    Код ОКТМО: 41630000
 
    Номер счета получателя платежа: 40101810200000010022
 
    БИК: 044106001
 
    Код: 192 1 16 40000 01 6025 140
 
    Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу (в редакции Федерального закона от 05.04.2012 года №49-ФЗ).
 
    При неуплате административного штрафа (не предоставления в суд доказательства его уплаты) в указанный срок, на основании ст. 32.2 КоАП РФ, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения. Неуплата штрафа в установленный срок, образует также состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.
 
    Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Ломоносовский районный суд Ленинградской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
 
Судья                 
 
 
: