Постановление от 28 мая 2013 года №5-185/2013

Решение по административному делу
Постановление
 
    28 мая 2013 года г. Саратов Мировой судья судебного участка №7 Заводского района г.Саратова Галуненко Ю.С. (г. Саратов, ул. Огородная, 193 «б») при секретаре Одиноковой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях(далее КоАП РФ), в отношении должностного лица - генерального директора ЗАО «<АДРЕС> центр микрохирургии глаза» (далее ЗАО «ЦМГ») (юридический адрес: г. <АДРЕС>, 4-й <АДРЕС> проезд, <АДРЕС>, Максимова Максима Владимировича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, Орджоникидзе <АДРЕС>,
 
 
установил:
 
 
    в ходе плановой выездной проверки соблюдения требований в области гражданской обороны (далее ГО) в здании и на территории ЗАО «ЦМГ» по адресу:                   г. <АДРЕС>, 4-й <АДРЕС> проезд, <АДРЕС>, проведенной инспектором <АДРЕС> района г. <АДРЕС> по пожарному надзору в период с <ДАТА3> по <ДАТА4> были выявлены нарушения обязательных требований в области гражданской обороны, а именно:
 
     1) в нарушение пп. 3-4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного  Приказом МЧС РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>, не разработана инструкция основных мероприятий по вопросам гражданской обороны на 2013 год;
         2) в нарушение Постановления Правительства РФ от <ДАТА6> N 804  "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты, утвержденного Приказом МЧС РФ от <ДАТА7> N 993, работники организации не обеспечены средствами индивидуальной защиты;
          3) в нарушение пункта 1 статьи 9 Федерального закона от
<ДАТА8> N 28-ФЗ "О гражданской обороне",
пп. 2-5 Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны, утвержденногоПостановлением Правительства РФ от <ДАТА9> N 841,  не организовано обучение руководителей, должностных лиц, уполномоченных на решение вопросов в области ГО и ЧС в учебно-методическом центре МЧС;
         4) в нарушение требований Постановления Правительства РФ от <ДАТА10> <НОМЕР> «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), специально уполномоченных  на решение задач в области гражданской обороны, не назначен работник, специально уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны.Максимов М.В. в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом лично, об отложении разбирательства по делу не ходатайствовал, с протоколом согласен. Согласно ч. 2 ст. 25.1. КоАП РФ в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исходя из указанных обстоятельств, суд считает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие Максимова М.В. Исследовав и проанализировав материалы административного дела в совокупности, суд приходит к следующему.В соответствии с ч.1 ст. 20.7 КоАП РФ невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
 
    Как установлено в судебном заседании, <ДАТА4> в ходе плановой выездной проверки в здании и на территории ЗАО «ЦМГ» по адресу: г. <АДРЕС>, 4-й <АДРЕС> проезд, <АДРЕС> проведенной инспектором <АДРЕС> района г. <АДРЕС> по пожарному надзору были выявлены вышеуказанные нарушения требований законодательства в области ГО. Составленный по итогам проверки акт не обжаловался.
 
    Ответственность за надлежащее соблюдение требований в области ГО возложена на генерального директора ЗАО «ЦМГ» Максимова М.В., что подтверждается приказом <НОМЕР> от <ДАТА11> (л.д.9).
 
    Учитывая изложенное, Максимов М.В. в силу своего должностного положения должен был обеспечить надлежащее соблюдение требований в области ГО, однако достаточных мер к этому не предпринял. Виновность Максимова М.В. в совершении правонарушения подтверждается также протоколом об административном правонарушении № 2 от 07 мая 2013 года, согласно которому емубыли разъяснены положения ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст.51 Конституции РФ, где в своих объяснениях Максимов М.В. указал: «с протоколом согласен обязуюсь устранить», каких-либо замечаний к протоколу не поступило (л.д. 3-4); распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой проверки от
<ДАТА12> <НОМЕР> (л.д. 5), актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА4>, с указанием выявленных нарушений (л.д. 7).
 
    Учитывая изложенное, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях должностного лица - генерального директора ЗАО «ЦМГ» Максимова М.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.7 КоАП РФ. Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Отягчающих ответственность Максимова М.В. обстоятельств не установлено. В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность Максимова М.В., мировой судья учитывает фактическое признание им своей вины. Принимая во внимание вышеизложенное, мировой судья считает возможным назначить Максимову М.В. минимальноеадминистративное наказание, предусмотренное санкцией указанной статьи для должностных лиц.
 
    Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,  мировой судья
 
 
 
 
 
постановил:
 
 
    признать должностное лицо - генерального директора ЗАО «<АДРЕС> центр микрохирургии глаза» Максимова Максима Владимировича виновным в совершении административного правонарушения,  предусмотренного ч.1 ст.20.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.
 
       Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях на следующие реквизиты: получатель платежа: УФК по <АДРЕС> области (ГУ МЧС РФ по <АДРЕС> области), расчетный счет: 40101810300000010010 Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области БИК: 046311001 ИНН: <НОМЕР> КПП: <НОМЕР> ОКАТО: 63401000000 КБК: 17711690040046000140 наименование платежа: «Штрафы за административные правонарушения в области пожарной безопасности» по постановлению <НОМЕР>.
 
              Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> непосредственно или через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Мировой судья
 
 
<ФИО1>