Постановление от 21 июня 2013 года №5-185/2013

Решение по административному делу
    копия                                     ПОСТАНОВЛЕНИЕ                 Дело № 7-204/2013 20 июня 2013 г<ДАТА>                                                                                                     г. <АДРЕС>
 
 
    И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> Республики, мировой судья судебного участка <АДРЕС> района <АДРЕС> Республики <ФИО1> С.Ю.,  рассмотрев с участием <ФИО2>, дело об административном правонарушении по ст.20.25 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ в отношении
 
    Чиркова <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> АССР, гражданина РФ, проживающего по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧИНО>», женат, 1 ребенок, ранее по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ к административной ответственности не привлекавшегося,установил:
 
 
    Согласно протокола об административном правонарушении установлено следующее. <ДАТА3> с 13 до 15 часов в предприятиях общественного питания общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧИНО>» по адресу <АДРЕС>») и в столовой, расположенной в здании МУП «<ОБЕЗЛИЧИНО>» по адресу г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 48, в ходе внеплановой выездной проверки согласно распоряжению и.о. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> Республике в г. <АДРЕС> <ФИО4> <НОМЕР> от <ДАТА4> в отношении общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧИНО>» заместителем начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> Республике в г. <АДРЕС> <ФИО5> в присутствии директора 000 «<ОБЕЗЛИЧИНО>» <ФИО2> выявлены факты невыполнения предписания должностного лица территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> Республике в г. <АДРЕС> от <ДАТА5> <НОМЕР> по следующим пунктам :
 
    в кафе-баре «<ОБЕЗЛИЧИНО>» общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧИНО>» по адресу <АДРЕС> в столовой расположенной в здании МУП «<ОБЕЗЛИЧИНО>» по адресу <АДРЕС>
 
    Пункты <НОМЕР> «Обеспечить прохождение сотрудниками предварительного при устройстве на работу и периодического медицинского осмотра в соответствии с приказом Минздравсоцразвития РФ от <ДАТА6>. <НОМЕР> «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда», а так же прохождение гигиенической подготовки и аттестации с записью в медицинские книжки».
 
    При проверке личных медицинских книжек, представленных Директором 000 «<ОБЕЗЛИЧИНО>» на предмет соблюдения правил прохождения обязательных периодических медицинских осмотров на момент проверки установлено, что нарушены сроки прохождения работниками периодических медицинских осмотров согласно требованию приказа Минздравсоцразвития РФ от <ДАТА6> «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» <НОМЕР>, раздел 15, а так же нарушены сроки прохождения профессиональной гигиенической подготовки и аттестации по специальностям в сфере общественного питания.
 
    Так, например у <ФИО6> осмотр дерматовенеролога, баканализ на яйца гельминтов был пройден в 2010 году, отсутствует исследование мазка из зева на наличие патогенного стафилококка, была аттестована по специальности «уборщица продовольственная торговля» <ДАТА7>, аттестацию по
специальностям в сфере общественного питания не проходила (нормируемая кратность осмотра у дерматовенеролога 1 раз в год, исследований на гельминтозы не реже 1 раза в год, мазок из зева на наличие патогенного стафилококка - при поступлении на работу, в дальнейшем по эпидпоказаниям, профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация не реже 2 раз в год);
 
    у <ФИО7> и <ФИО8> в личных медицинских книжках отсутствуют данные исследования мазка из зева на наличие патогенного стафилококка и профессиональной гигиенической подготовки и аттестации;
 
    <ФИО9> согласно записи в личной медицинской книжке была аттестована по специальности «отжимщик-гладильщик» <ДАТА8>, аттестацию по специальностям сферы общественного питания не проходила;
 
    <ФИО10> согласно записи в личной медицинской книжке была аттестована по специальности «уборщик производственных помещений пищекомбинат» <ДАТА9>, аттестацию по специальностям сферы общественного питания не проходила;
 
    <ФИО11> согласно записи в личной медицинской книжке была аттестована по специальности «пекарь хлебное производство» <ДАТА10>, аттестацию по специальностям сферы общественного питания не проходила;
 
    <ФИО12> баканализ на яйца гельминтов проходила <ДАТА11>, при нормируемой кратности не реже 1 раза в год, таким образом, годичный период для данного вида периодического медицинского обследования истек <ДАТА12> года;
 
    Согласно требований статьи 34. «Обязательные медицинские осмотры» Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА13> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ... п.1. «В целях предупреждения
возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить ... периодические профилактические
медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры) ... п. 3 .... юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками». Так же согласно требований действующего приказа Министерства здравоохранения РФ от <ДАТА14> <НОМЕР> «О
профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций» «Профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация обязательны для должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией
пищевых продуктов ... п.1. Профессиональная гигиеническая подготовка проводится при приеме на работу и в дальнейшем с периодичностью: - для должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией мясо - молочной и кремово - кондитерской продукции, детского питания, питания дошкольников, - ежегодно, исходя из того, что данный контингент работников является наиболее вероятным источником риска для здоровья населения; для остальных категорий работников - 1 раз в 2 года; п. 2 .... Аттестация про водится после прохождения профессиональной гигиенической подготовки, которой предшествует прохождение медицинских осмотров и внесение их результатов в личную медицинскую книжку».
 
    Таким образом, установлено нарушение требований ст.34 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА13> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» п.3 « ... юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками»; СП 2.3 .6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» п.15.1. «Руководитель организации обеспечивает: своевременное прохождение периодических медицинских обследований всеми работниками; ... организацию курсовой гигиенической подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения ... ».
 
    Таким образом, пункт предписания по обеспечению прохождения сотрудниками общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧИНО>» предварительного при устройстве на работу и периодического медицинского осмотра в соответствии с приказом Минздравсоцразвития РФ т <ДАТА6>. <НОМЕР>, а так же прохождение гигиенической подготовки и аттестации с записью в личные медицинские книжки не выполнен.
 
    Пункт 13 «принимать на предприятие продукцию с наличием маркировки, регламентированной законодательством РФ, сопроводительными документами, подтверждающими качество и безопасность» при проведении проверки вновь выявлен факт приемки (хранение в морозильном ларе столовой по адресу
<АДРЕС> обезличенной мясной продукции, с отсутствием какой-либо маркировки об изготовителе, составе, дате выработки, конечном сроке реализации и другой, регламентированной действующим законодательством. То есть, нет возможности идентифицировать продукт, определить его наименование, изготовителя, состав, дату выработки, конечный срок реализации. Установленный факт является нарушением обязательных требований Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» №29-ФЗ от 02.01.2000, Статья 3. «Оборотоспособность пищевых продуктов, материалов и изделий»: П.2. Не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые: ... не имеют
маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации. (в ред. Федерального закона от 19.07.2011 N 248-ФЗ). Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются»;
 
    СП 2.3 .6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» 11.7.8. «Для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных
заболеваний (отравлений) в организации запрещается принимать: - продовольственное сырье и пищевые продукты без документов, подтверждающих их качество и безопасность; П.7.29. «Маркировочный ярлык каждого тарного места с указанием срока годности данного вида продукции следует сохранять до полного
использования продукта». Таким образом, пункт предписания по приемке на предприятие продукции с наличием регламентированной законодательством маркировки не выполнен.
 
    В столовой расположенной в здании МУП «<ОБЕЗЛИЧИНО>» по адресу <АДРЕС>
 
    - Пункт 6. «Обеспечить моечное отделение посудомоечной машиной, моечные ванны обеспечить сетками, душевыми насадками, инструкциями по обработке посуды».
 
    На момент проверки моечное отделение столовой расположенной в здании МУП «<ОБЕЗЛИЧИНО>» по адресу г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 48 не обеспечено посудомоечной машиной, что является нарушением СП 2.3.6.1079-
01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» П.5.4 « ... При применении столовой, чайной посуды, приборов многоразового использования устанавливается посудомоечная машина»,
п. 6.7. «Организации рекомендуется оснащать современными посудомоечными машинами со стерилизующим эффектом для механизированного мытья посуды и столовых приборов». Таким образом пункт предписания в части обеспечения моечного отделения в столовой по адресу <АДРЕС>, 49 посудомоечной
машиной не выполнен
 
    Обязанность исполнения предписаний, выданных должностными лицами, уполномоченными осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, определена в Федеральном законе от <ДАТА13> <НОМЕР> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» статье 11. «Обязанности
индивидуальных предпринимателей и юридических лиц: индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими
деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также ... предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; (в ред. Федеральных законов от 18.07.2011 N 242-ФЗ, от 19.07.2011 N 248-ФЗ)»
 
    Согласно предписания <НОМЕР> от <ДАТА18> срок исполнения предписания был определен <ДАТА4>, ответственность за выполнение мероприятий по устранению нарушений санитарного законодательства, выявленных при плановой выездной проверке согласно распоряжению <НОМЕР> от <ДАТА19> была возложена
на законного представителя Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧИНО>».
 
    Таким образом, установлено, что предписание не выполнено частично, а именно не выполнены следующие пункты предписания <НОМЕР> п. 8, п. 13, п. 18, что является фактом совершения должностным лицом - законным представителем 000 «<ОБЕЗЛИЧИНО>» <ФИО2> административного правонарушения постатье 19.5 ч. 1 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании <ФИО2> с протоколом об административном правонарушении согласился, пояснил, что действительно в установленный срок не были приняты все меры к устранению недостатков и по мере возможности все будет устранено.
 
    Выслушав <ФИО2> и изучив, представленные суду материалы дела об административном правонарушении суд считает, что вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ - Невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, нашла свое подтверждение.
 
    Вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА20>, фототаблицей на которых отражены документы с имеющимися нарушениями, распоряжением <НОМЕР> Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> Республике в г. <АДРЕС>  о проведении внеплановой проверки юридического лица, актом проверки <НОМЕР> территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> Республике в г. <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА21>,  предписанием <НОМЕР> от <ДАТА22>, объяснением <ФИО2>.
 
    Изучив материалы дела, суд считает установленным и доказанным совершение <ФИО2> административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ - не выполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    При назначении административного наказания в качестве  обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд признает признание вины, совершение административного правонарушения впервые, принятие мер для устранения выявленных нарушений.
 
     Обстоятельств, отягчающих административную ответственность,  судом не установлено.
 
    С учетом характера совершенного административного правонарушения,  смягчающих административную ответственность обстоятельств, руководствуясь ст. ст. 25.1 ч. 2, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой  судья
 
    ПОСТАНОВИЛ
 
    Чиркова <ФИО3> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуть административному  штрафу в доход государства в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.
 
    Предложить добровольно внести штраф на расчетный счет <НОМЕР>
 
    Разъяснить положение ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.
 
    При неуплате административного штрафа в срок, судья, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности по  ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которой  предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.
 
    Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд УР в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через судебный участок <НОМЕР> г. <АДРЕС>.
 
 
    Мировой судья: <ФИО1> С.Ю.
 
    Копия верна. Мировой судья                                                                <ФИО14>