Определение от 27 мая 2013 года №5-185/2013

Решение по административному делу
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
о возвращении протокола и других материалов дела об административном правонарушении
 
 
    «27» мая 2013 года                                                                                                                           город Белгород<АДРЕС>
 
    Мировой судья судебного участка № 3 Западного округа города Белгорода Нестерова О.В., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном по ст.14.2 КоАП РФ в отношении Бородулиной <ФИО1>,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Для рассмотрения в порядке гл. 23 КоАП РФ мировому судье судебного участка № 3 Западного округа г. Белгорода поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, другие материалы дела в отношении Бородулиной <ФИО>
 
    На основании положений п.4 ч.1 ст. 29.4. КоАП РФ суд возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела  по следующим основаниям.
 
    В соответствии с административным законодательством, при возбуждении дела об административном правонарушении следует выполнять предусмотренные КоАП РФ процессуальные действия, направленные на выявление и закрепление фактических данных, на основании которых устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
     Как следует из материалов дела, Бородулиной <ФИО> вменяется совершение административного правонарушения по ст.14.2 КоАП РФ, которая предусматривает административную ответственность за незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.  
 
     Вместе с тем согласно ст. 129 ГК РФ виды объектов гражданских прав, нахождение которых в обороте не допускается, должны быть прямо указаны в законе. Поскольку прямое указание на то, что оборот одежды-головных уборов запрещен или ограничен, в законодательстве РФ отсутствует, то в рассматриваемом случае отсутствует и событие административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 КоАП РФ.
 
       Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. Такая обязанность установлена п. 1 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей". По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством РФ. Так, аналогичная обязанность продавца предусмотрена п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55.
 
    В данном пункте также указано, какая именно информация об импортных непродовольственных товарах должна быть предоставлена потребителю. Перечень необходимых данных содержится и в п. 1 Постановления Правительства РФ от 15.08.1997 N 1037 "О мерах по обеспечению наличия на ввозимых на территорию Российской Федерации непродовольственных товарах информации на русском языке". К таким данным относятся, в частности, наименование товара, страны и фирмы-изготовителя, назначение товара, его основные свойства и др.
 
    Такие сведения должны быть представлены на русском языке и дополнительно, по усмотрению продавца, на государственных языках субъектов РФ и языках народов РФ (абз. 3 п. 15 Правил продажи). Сведения указываются на упаковке или этикетке товара, в технической (эксплуатационной) документации или иным способом, принятым для отдельных видов товаров.
 
    Соответственно, поскольку в рассматриваемой ситуации на реализуемых товарах отсутствует информация на русском языке, вменяемые лицу, привлекаемому к ответственности, нарушения образует состав административного правонарушения, предусматривающего ответственность за нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров.
 
       Кроме того, материалами дела установлено, что проверка проведена в торговом помещении магазина «<ОБЕЗЛИЧИНО>» ТЦ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» расположенного по адресу <ОБЕЗЛИЧИНО>, принадлежащего ИП Бородулиной <ФИО> однако в материалах дела отсутствует доказательства- правоустанавливающие документы, подтверждающие факт владения ИП данным помещением (свидетельство о праве собственности, договор аренды, найма и т.д.)
 
        Санкция ст.14.2 КоАП РФ  предусматривает наказание в виде  наложение административного штрафа с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.
 
         В представленной копии протокола осмотра места происшествия от <АДРЕС> невозможно определить место, где производился осмотр, факты установленные осмотром, также является нечитаемыми сведения  об  изъятых  вещах и месте их хранения, в связи с чем, невозможно установить, какие именно предметы правонарушения подлежат конфискации.
 
    Вышеуказанные нарушения в материале по делу об административном правонарушении  исключают возможность вынесения судом постановления или иного решения на основе поступивших протокола и материалов дела об административном правонарушении  в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ являются основанием для возвращения в орган его, составивший  для устранения недостатков.
 
 
    Руководствуясь п. 4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья
 
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
 
    Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2  КоАП РФ в отношении ИП Бородулиной <ФИО1> возвратить в Управление Федеральной службы на надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области, для устранения нарушений действующего законодательства.
 
                Настоящее определение может быть обжаловано в течение 10 суток с момента получения в Октябрьский районный суд города Белгорода.
 
 
    Мировой судья -