Постановление от 16 мая 2014 года №5-184/2014год

    Дело № 5-184/2014 год
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    город Муром
 
    улица Московская, 15 16 мая 2014 года
 
    Судья Муромского городского суда Владимирской области Жуковская О.В.,
 
    с участием правонарушителя Крыгина С.Ю.,
 
    представителя Управления Роспотребнадзора по Владимирской области Баранович М.С., действующей на основании доверенности,
 
    рассмотрела дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
 
    КРЫГИНА С.Ю., персональные данные
 
УСТАНОВИЛА:
 
    Определением главного специалиста – эксперта территориального отдела в округе Муром, Муромском, Меленковском и Селивановском районах Управления Роспотребнадзора по Владимирской области Баранович М.С. № 21 от 12 мая 2014 года возбуждено дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Крыгина С.Ю. по статье 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Одновременно главным специалистом – экспертом было принято решение о проведении административного расследования в срок до 2 июня 2014 года с целью получения объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов.
 
    12 мая 2014 года главным специалистом - экспертом территориального отдела в округе Муром, Муромском, Меленковском и Селивановском районах Управления Роспотребнадзора по Владимирской области Баранович М.С. проведен осмотр помещения диспетчерской такси «Фаворит» индивидуального предпринимателя Крыгина С.Ю., расположенного в многоэтажном жилом доме по адресу: город Муром, улица Экземплярского, 45.
 
    В ходе осмотра диспетчерской такси выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий и сооружений, выразившиеся в нарушении санитарных правил СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», а именно:
 
    - диспетчерская такси «Фаворит» расположена на первом этаже жилого девятиэтажного дома, в помещении диспетчерской отсутствует изолированный от жилой части здания вход, чем нарушен пункт 3.3 СанПиН 2.1.2.2645-10.
 
    12 мая 2014 года главный специалист - эксперт территориального отдела в округе Муром, Муромском, Меленковском и Селивановском районах Управления Роспотребнадзора по Владимирской области Баранович М.С. с целью «предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей» наложила временный запрет на осуществление деятельности индивидуального предпринимателя Крыгина С.Ю. в помещении диспетчерской такси «Фаворит», расположенном по адресу: город Муром, улица Экземплярского, 45.
 
    По итогам административного расследования в отношении индивидуального предпринимателя Крыгина С.Ю. составлен протокол об административном правонарушении № 290 от 12 мая 2014 года по статье 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений.
 
    В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Владимирской области Баранович М.С. пояснила, что в нарушение п. 3.3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» диспетчерская такси «Фаворит» расположена на первом этаже жилого девятиэтажного дома, по адресу: город Муром, улица Экземплярского, 45. Помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь выходы, изолированные от жилой части здания.
 
    Баранович М.С. не смогла пояснить, почему ей наложен временный запрет на осуществление предпринимательской деятельности индивидуального предпринимателя Крыгина С.Ю. в помещении диспетчерской такси и в чем конкретно выражается угроза жизни или здоровью граждан, проживающих в жилом доме.
 
    Правонарушитель Крыгин С.Ю. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не отрицает, поясняет, что нежилое помещение в жилом доме по адресу: город Муром, улица Экземплярского, 45, арендуется им под диспетчерскую такси с 2005 году. Основанием для заключения договора аренды послужило решение общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома. В целях организации работы диспетчерской такси им были заключены договоры с обслуживающими организациями, жалоб от жильцов дома ранее не поступало.
 
    Выслушав объяснения лиц, участвующих в рассмотрении дела об административном правонарушении, проверив материалы дела, считаю, что вина индивидуального предпринимателя Крыгина С.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений установлена.
 
    В соответствии с п. 3.3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» помещения общественного назначения, встроенные в жилые дома, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания.
 
    Правонарушитель Крыгин С.Ю. не отрицает, что диспетчерская такси «Фаворит» расположена в жилом многоквартирном доме по адресу: город Муром, улица Экземплярского, 45, и не имеет изолированного входа, нежилое помещение арендуется и используется им под диспетчерскую такси с 2005 года.
 
    Факт совершения правонарушителем Крыгиным С.Ю. административного правонарушения подтверждается также протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий, находящихся там вещей и документов, согласно которому диспетчерская такси «Фаворит» расположена на первом этаже девятиэтажного жилого дома по адресу: город Муром, улица Экземплярского, 45, изолированный вход в помещение диспетчерской отсутствует (л.д. 8 - 9).
 
    В соответствии со статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Согласно пункту 1 статьи 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется, в том числе, в случае угрозы жизни или здоровью людей.
 
    Протоколом о временном запрете деятельности от 12 мая 2014 года главный специалист - эксперт территориального отдела в округе Муром, Муромском, Меленковском и Селивановском районах Управления Роспотребнадзора по Владимирской области Баранович М.С. с целью «предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей» наложила временный запрет на осуществление деятельности индивидуального предпринимателя Крыгина С.Ю. в помещении диспетчерской такси «Фаворит», расположенном по адресу: город Муром, улица Экземплярского, 45 (л.д. 3).
 
    Вместе с тем, в протоколе о временном запрете деятельности не указано, в чем конкретно выражается непосредственная угроза жизни или здоровью людей, проживающих в доме по адресу: город Муром, улица Экземплярского, 45.
 
    Представитель Управления Роспотребнадзора по Владимирской области Баранович М.С. в судебном заседании не смогла пояснить, по какой причине ей был наложен временный запрет на осуществление деятельности индивидуального предпринимателя Крыгина С.Ю. в помещении диспетчерской такси, и в чем выражается угроза жизни или здоровью людей, проживающих в жилом доме.
 
    В материалах дела об административном правонарушении также отсутствуют объективные данные о наличии угрозы жизни или здоровью жильцов дома № 45 по улице Экземплярского города Мурома в связи с осуществлением предпринимательской деятельности индивидуальным предпринимателем Крыгиным С.Ю. в помещении диспетчерской такси.
 
    Следовательно, временный запрет на осуществление деятельности индивидуальным предпринимателем Крыгиным С.Ю. в помещении диспетчерской такси «Фаворит», расположенном по адресу: город Муром, улица Экземплярского, 45, наложен главным специалистом - экспертом территориального отдела в округе Муром, Муромском, Меленковском и Селивановском районах Управления Роспотребнадзора по Владимирской области Баранович М.С. неправомерно.
 
    Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Крыгина С.Ю., не установлено.
 
    К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, следует отнести признание вины в совершении административного правонарушения.
 
    Крыгин С.Ю. ранее к административной ответственности не привлекался, характеризуется положительно.
 
    Принимая во внимание данные о личности правонарушителя и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагаю назначить ему административное наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ст. 6.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    На основании изложенного, и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьи 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
 
ПОСТАНОВИЛА:
 
    Признать индивидуального предпринимателя КРЫГИНА С.Ю. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за совершение которого подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей в доход государства.
 
    Реквизиты для уплаты штрафа: расчетный счет 40101810800000010002 УФК по Владимирской области (ТУ Роспотребнадзора по Владимирской области), ГРКЦ ГУ Банка России, ОКТМО 17735000, КПП 332701001, ИНН 3327819964, БИК 041708001, КБК 14111628000016000140.
 
    Копию настоящего постановления вручить индивидуальному предпринимателю Крыгину С.Ю., начальнику территориального отдела в округе Муром, Муромском, Меленковском и Селивановском районах Управления Роспотребнадзора по Владимирской области.
 
    Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение десяти суток со дня его вынесения.
 
    Судья Жуковская О.В.