Решение от 14 мая 2014 года №5-184/2014

Решение по административному делу
№ 5-1-184/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    14 мая 2014 годар.п. Усть-Донецкий
 
 
    Мировой судья судебного участка № 1 Усть-Донецкого района Ростовской области Шорстова С.В. ,
 
    Рассмотрев в помещении мировых судей по адресу: 346550, Ростовская область, р.п.Усть-Донецкий, ул.Садовая, 3 , материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 Кодекса РФ об АП, в отношении должностного лица - Генерального директора Открытого акционерного общества «Танаис» (ОАО «Танаис» (юридический адрес: <АДРЕС>) гр-на РФ Попова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> , зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    03 апреля 2014 года с 10 час. 00 мин. до 16 час. 00 мин. при проведении плановой выездной проверки в цехе по производству бутилированной воды ОАО «Танаис» по адресу: 346554, Ростовская область, Усть-Донецкий район, х.Листопадов, ул.Центральная, 21, в представленной программе производственного контроля не в полном объеме включен перечень нормативных действующих документов: не определены в полном объеме объекты производственного контроля, а именно: не учтен как объект надзора изготавливаемая предприятием тара-бутылки объемом 0,6 литра для упаковывания питьевой воды; не соблюдается кратность лабораторных исследований в соответствии с утвержденной программой производственного контроля (за истекший период 2013 года не проводятся исследования параметров освещенности на рабочих местах , воздуха рабочей зоны в производственных помещениях , замеров уровней шума - при запланированном 1 раз в 2 года , параметров микроклимата на рабочих местах - при запланированном 2 раза в год , смывов с технологического оборудования на ГКП  - при запланированном 1 раз в квартал , а также с июля 2013 года не исследовалась готовая продукция по микробиологическим показателям - при запланированном 1 раз в месяц), что является нарушением ст.32 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года №ФЗ-52, п.п.1.5, 2.3, 2.4, 2.7, 3.1, 3.3, 4.1, СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно—противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
 
    По данному факту главным специалистом-экспертом отдела регистрации и лицензирования Управления Роспотребнадзора по Ростовской области составлен протокол об административном правонарушении № 881 от 07.04.2014 г., который направлен мировому судье для привлечения должностного лица - Генерального директора ОАО «Танаис» Попова <ФИО> к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 14.43 Кодекса РФ об АП.
 
    В судебное заседание должностное лицо - генеральный директор ОАО «Танаис» Попов <ФИО> не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием в суд не заявил. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, вину признает, в содеянном раскаивается.  Мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание Попова <ФИО> в порядке ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об АП.
 
    Исследовав в судебном заседании материалы дела, а также оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующему. 
 
    Согласно п.п. 1, 2, 3, 4, 7, ст. 26.1 Кодекса РФ об АП по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в его совершении; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность лица; и иные обстоятельства, имеющие значения для дела.
 
    Согласно ст. 26.2. Кодекса РФ об АП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
    В соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об АП судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
 
    По ч. 1 ст. 14.43 Кодекса РФ об АП подлежат квалификации действия, связанные с нарушением изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса.
 
    Согласно ст. 32 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года №ФЗ-52,производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг. Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления.
 
 
    Доказательствами совершённого должностным лицом Поповым <ФИО>  правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 Кодекса РФ об АП, являются: протокол об административном правонарушении № 881 от 07.04.2014 г. с объяснением согласно которому Попов <ФИО> указал, что нарушения будут устранены в ближайшее время (л.д. 4), распоряжение органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой, выездной проверки от 28.02.2014 года №000222 (л.д.5-6), справка о проведении проверки от 03.04.2014 года (л.д.7-8), копия приказа о приеме на работу генерального директора от 26.11.2010 года (л.д.10), копия программы производственного контроля от 2011 года (л.д.11-25). 
 
    Мировой судья полагает, что протокол об административном правонарушении по настоящему делу составлен без нарушений требований норм Кодекса РФ об  АП, надлежащим лицом, в рамках своей компетенции, с соблюдением процессуальной формы документов и прав лица, в отношении которого они составлены.
 
    Установив указанные обстоятельства, мировой судья приходит к выводу о том, что факт совершения должностным лицом Поповым <ФИО>  административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 Кодекса РФ об АП установлен, как установлена и его вина .
 
    Мировой судья квалифицирует действия должностного лица Попова <ФИО>  по ч. 1 ст. 14.43. Кодекса РФ об АП как нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 4.1. Кодекса РФ об АП, при назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Попова <ФИО> , мировой судья признает признание своей вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.
 
    С учетом обстоятельств дела, данных о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, смягчающих и отягчающих обстоятельств, мировой судья приходит к выводу о назначении Попову <ФИО>  административного наказания в виде административного штрафа.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10. Кодекса РФ об АП, мировой судья
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
 
    Признать должностное лицо - Генерального директора открытого  акционерного общества «Танаис» Попова <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43. Кодекса РФ об АП, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>
 
    Штраф подлежит уплате в течение шестидесяти дней  со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: р/счет 40101810400000010002, КБК 141 116 280 000 01 6000 140, ОКТМО 607 01 000, ИНН 6167080043, КПП 616701001, БИК 046015001, Получатель: УФК по РО (Управление Роспотребнадзора по Ростовской области, л/с 04581788120) в ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области.
 
    Постановление может быть обжаловано в Усть-Донецкий районный суд Ростовской области через мирового судью судебного участка № 1 Усть-Донецкого судебного района Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
    Мировой  судья                                                                    С.В.Шорстова