Постановление от 17 апреля 2014 года №5-184/2014

    Дело № 5-184/2014
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
Железнодорожный районный суд г.Новосибирска
 
(6300132 г.Новосибирск, ул.Железнодорожная, 4/1)
 
    17 апреля 2014 года                      г. Новосибирск    
 
    Судья Железнодорожного районного суда
 
    Г. Новосибирска Л.В. Кузьменко
 
    при секретаре                                  Ю.А. Аранжиной
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «ВИКТОРИЯ» по ст. 6.6 Кодекса РФ об АП по факту нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
 
    ООО «ВИКТОРИЯ» (местонахождение по государственной регистрации НСО, ***, МО Кубовинский сельсовет, ***; фактический адрес: НСО, ***, МО Кубовинский сельсовет, ***; ОГРН и дата внесения записи в ЕГРЮЛ (дата первоначальной регистрации) ** от ****., ИНН **), данные о привлечении к административной ответственности отсутствуют,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    ****. в отношении ООО «ВИКТОРИЯ» составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.6 Кодекса РФ об АП в связи с тем, что ****. в баре «Сосновский» ООО «ВИКТОРИЯ», расположенном по адресу: ***, *** ***, установлено, что ООО «ВИКТОРИЯ» допустило нарушение санитарно - эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населения, а именно:
 
    допускается совмещение туалетов персонала и посетителей (в баре функционирует один туалет, для второго туалета в баре выделено помещение, сантехническое оборудование не подключено к канализации и воде, персонал и посетители бара пользуются одним туалетом),
 
    не осуществляется производственный контроль в соответствии с санитарными правилами «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. СП 1.1.1058-01», а именно: в программе производственного контроля не определена номенклатура, объем и периодичность лабораторных исследований и испытаний с учетом санитарно-эпидемиологической характеристики производства, не осуществляется производственный контроль посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил при оказании услуг общественного питания, при производстве, хранении и реализации продукции; лабораторные исследования и испытания не осуществляются юридическим лицом самостоятельно либо с привлечением лаборатории, аккредитованной в установленном порядке; производственный контроль не включает осуществление лабораторных исследований готовой продукции (собственная лаборатория отсутствует, договора на проведение исследований с лабораториями, аккредитованными в установленном порядке, не заключены, информация о результатах производственного контроля по запросу не представлена, протоколы лабораторных исследований готовой продукции за 2013 г отсутствуют),
 
    что является нарушениями п. 3.14 санитарных правил «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья СП 2.3.6.1079-01», п.п. 1.5, 2.4, 2.5 санитарных правил «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. СП 1.1.1058-01», п.1 ст.17 Федерального закона от 30.03.1999г № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения».
 
    В судебное заседание законный представитель ООО «ВИКТОРИЯ» не явился. Организация извещена о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом. Учитывая, что судом приняты меры к извещению ООО «ВИКТОРИЯ», в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об АП судья считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие законного представителя ООО «ВИКТОРИЯ».
 
    Судья, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему:
 
    В соответствии с п.1 ст.17 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
 
    Согласно п.3.14 Санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья " все стационарные организации оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук посетителей. Совмещение туалетов для персонала и посетителей не допускается.
 
    Согласно п.1.5 санитарных правил «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» Юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в том числе:
 
    разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
 
    обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении и реализации населению;
 
    осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
 
    Производственный контроль (п.2.4 )включает:
 
    а) наличие официально изданных санитарных правил, методов и методик контроля факторов среды обитания в соответствии с осуществляемой деятельностью;
 
    б) осуществление (организацию) лабораторных исследований и испытаний в случаях, установленных настоящими санитарными правилами и другими государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами:
 
    - на границе санитарно-защитной зоны и в зоне влияния предприятия, на территории (производственной площадке), на рабочих местах с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровье;
 
    - сырья, полуфабрикатов, готовой продукции и технологий их производства, хранения, транспортировки, реализации и утилизации;
 
    в) организацию медицинских осмотров, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения;
 
    г) контроль за наличием сертификатов, санитарно-эпидемиологических заключений, личных медицинских книжек, санитарных паспортов на транспорт, иных документов, подтверждающих качество, безопасность сырья, полуфабрикатов, готовой продукции и технологий их производства, хранения, транспортировки, реализации и утилизации в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
 
    д) обоснование безопасности для человека и окружающей среды новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов производственной и окружающей среды и разработка методов контроля, в том числе при хранении, транспортировке и утилизации продукции, а также безопасности процесса выполнения работ, оказания услуг;
 
    е) ведение учета и отчетности, установленной действующим законодательством по вопросам, связанным с осуществлением производственного контроля;
 
    ж) своевременное информирование населения, органов местного самоуправления, органов и учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;
 
    з) визуальный контроль специально уполномоченными должностными лицами (работниками) организации за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, соблюдением санитарных правил, разработку и реализацию мер, направленных на устранение выявленных нарушений.
 
    Согласно п.2.5 Правил номенклатура, объем и периодичность лабораторных исследований и испытаний определяются с учетом санитарно-эпидемиологической характеристики производства, наличия вредных производственных факторов, степени их влияния на здоровье человека и среду его обитания. Лабораторные исследования и испытания осуществляются юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем самостоятельно либо с привлечением лаборатории, аккредитованной в установленном порядке.
 
    В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об АП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
    Статья 6.6 Кодекса РФ об АП предусматривает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
 
    Суд полагает, что вина ООО «ВИКТОРИЯ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КРФ об АП, доказывается представленными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра, экспертным заключением, протоколом измерений, предписанием, другими материалами.
 
    При назначении наказания судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, кроме этого, учитываются обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, которые судом не установлены. С учетом конкретных обстоятельств дела, отсутствии по делу отягчающих обстоятельств судья считает целесообразным и справедливым, отвечающим целям наказания, применить к ООО «ВИКТОРИЯ» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном законом. На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
    Признать виновным ООО «ВИКТОРИЯ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об АП, и подвергнуть ООО «ВИКТОРИЯ» административному штрафу в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей в доход государства.    
 
    Административный штраф подлежит оплате: 40101810900000010001, получатель УФК по НСО (Управление Роспотребнадзора по Новосибирской области), ИНН получателя - 5406306550, КПП получателя - 540601001, Банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по НСО, г.Новосибирск, БИК- 045004001, КБК 141 116 28 0000 16 000 140 (приказ Роспотребнадзора от 29.01.2014 г. № 63 « О внесении изменений в приложения к приказам Роспотребнадзора от 30.10.2012г. № 1051, от 30.10.2012г. № 1052, от 30.10.2012г. № 1053 Об осуществлении Роспотребнадзором и его территориальными органами полномочий главного администратора и администратора доходов бюджетов бюджетной системы РФ»), ОКАТО 50240822000, ОКТМО 50640422 (приказ ФПС России от 20.07.2005г. № САЭ-3-13/337 «О введении в действие временного классификатора территорий муниципальных образований).
 
    Предупредить правонарушителя об административной ответственности (по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об АП) за несвоевременную уплату штрафа в установленный законом срок.
 
    Разъяснить требования ст.32.2 КРФ об АП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КРФ об АП.
 
        Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья                  (подпись) Л.В. Кузьменко
 
 
            :