Постановление от 06 июня 2014 года №5-184/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-184/2014
    Дело № 5-184/2014
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
06 июня 2014 года                                                                                           г.Льгов
 
    Мировой судья судьи судебного участка № 2 судебного района г.Льгова и Льговского района Курской области (г.Льгов, ул. Советская, 2-а) Воронцова Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.20 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:
 
    Сайкова В.С., <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, работающего директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>  проживающего по адресу : <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
 
 
УСТАНОВИЛ :
 
 
    В  протоколе об административном правонарушении 46 ПР № 000075 от 21.05.2014 года указано, что   <ОБЕЗЛИЧЕНО> директором которой является Сайков В.С., осуществляет образовательную деятельность по дополнительным образовательным программам без наличия лицензии на осуществление данного вида деятельности.
 
    Таким образом, Сайков В.С., как директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> отвечающий за соответствие деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО> лицензионным требованиям и условиям, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.20 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
 
    Сайков В.С. в судебном заседании вину признал и пояснил, что документы для получения лицензии были подготовлены, но из-за допущенных в них ошибках, были возвращены, процедура оформления документов и получения лицензии будет доведена до конца.
 
    Представитель Комитета образования и науки Курской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом.
 
    Выслушав объяснения Сайкова В.С., исследовав материалы дела, суд  приходит к следующему.
 
    Частью 1 ст. 19.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
 
    В силу п. 40 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" образовательная деятельность подлежит лицензированию.
 
    Статьей 91  частями 1,4 Федерального закона РФ «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 года № 273-ФЗ установлено, что лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.
 
    Лицензия на осуществление образовательной деятельности (далее также - лицензия) имеет приложение, являющееся ее неотъемлемой частью. В приложении к лицензии указываются сведения о видах образования, об уровнях образования (для профессионального образования также сведения о профессиях, специальностях, направлениях подготовки и присваиваемой по соответствующим профессиям, специальностям и направлениям подготовки квалификации), о подвидах дополнительного образования, а также адреса мест осуществления образовательной деятельности, за исключением мест осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения. По каждому филиалу организации, осуществляющей образовательную деятельность, оформляется отдельное приложение к лицензии с указанием также наименования и места нахождения такого филиала. Форма лицензии, форма приложения к лицензии и технические требования к указанным документам устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
 
           В суде установлено, что  30.04.2014 года принят приказ № 1/1-274о проведении  плановой выездной проверки в отношении  <ОБЕЗЛИЧЕНО> с целью  выполнения ежегодного плана проведения плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2014 год, утвержденного приказом комитете образования и науки Курской области от 29.10.2013 года № 1/1-709 (л.д.8-12).
 
           При проведении проверки 21.05.2014 года были выявлены нарушения, указанные в акте проверки № 162 (л.д. 13-19). По результатам проверки было вынесено предписание №162 от 21.01.2013 года об устранении выявленных нарушений лицензионных требований и условий (л.д. 20-21), а также составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.20 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении  директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Сайкова В.С. (л.д.1-3).
 
    Факт совершения Сайковым В.С. административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч.1 КоАП РФ подтверждается : протоколом об административном правонарушении 46 ПР № 000075 от 21.05.2014 года, согласно которого  <ОБЕЗЛИЧЕНО> директором которой является Сайков В.С., осуществляет образовательную деятельность по дополнительным образовательным программам без наличия лицензии на осуществление данного вида деятельности (л.д.1-3); актом проверки № 162 от 21.05.2014 года, в котором указаны нарушения, выявленные в ходе проверки (л.д. 13-19); приказом о поведении плановой выездной проверки  в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> (л.д.8-12); лицензией на право ведения образовательной деятельности, (л.д.6-7), в которой отсутствует указание на ряд дополнительных образовательных программы, осуществляемых в <ОБЕЗЛИЧЕНО> согласно графика работы кружков и секций, а именно такие дополнительные образовательные программы как «Музыкальный праздник», «Зеркало души», «Кружок баскетбола» (л.д.27) ; выпиской из приказа № 3-73 от 27.08.2010 года (л.д.25) и приказом № 2-11 от 12.05.2014 года (л.д.26), согласно которых Сайков В.С. назначена на должность директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>; объяснением Сайкова В.С., из которого следует, что процедура оформления документов и получения лицензии уже начата и будет доведена до конца.
 
    Учитывая изложенное, суд находит, что в действиях Сайкова В.С. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного  ст. 19.20 ч.1 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) -  так как, являясь директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> он несет ответственность за соответствие деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО> лицензионным требованиям и условиям.
 
    Кроме того, в соответствии со ст.2.4 КоАП РФ, Сайков В.С., как директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> является должностным лицом.
 
    При назначении наказания, мировой судья учитывая характер и общественную опасность совершенного правонарушения, а также личность правонарушителя, причины совершенного правонарушения и считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.
 
 
    На основании ст. 19.20 ч.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 23.1, 25.1, 29.10 КоАП РФ,
 
 
ПОСТАНОВИЛ :
 
 
    Сайкова В.С. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в сумме  30 000  руб. 00 коп.
 
    Административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу подлежит перечислению: УФК по Курской области (комитет образования и науки Курской области л/с 04441А64930); ИНН 4632010314, КПП 463201001; ОКТМО 38701000; ГКРЦ ГУ Банка России по Курской области г.Курск; р/с 40101810600000010001; БИК 043807001;КБК 17711607000016000140.
 
                Документ, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо представить в  суд, вынесший постановление.
 
                Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
 
                При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения копии постановления в Льговский районный суд Курской области через мировой суд.
 
 
 
 
Мировой судья                                                                                       Е.В. Воронцова