Постановление от 23 апреля 2013 года №5-184/2013(

Адм. дело № 5-184/2013 (вступило в законную силу 07.06.2013) П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении
    23 апреля 2013 года город Апатиты
 
    Судья Апатитского городского суда Мурманской области Трофимова В.С., с участием секретаря Ходыревой В.А., рассмотрев в здании суда, расположенном по адресу: Мурманская область, г. Апатиты, ул. Ферсмана, д. 44,
 
    дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении
 
    юридического лица – Государственного областного бюджетного учреждения здравоохранения «Апатитско- Кировская центральная городская больница» юридический адрес: <адрес>, <.....>,
 
    с участием представителей территориального отдела Управления Роспотребнадзора по МО в гг. Апатиты, Кировск и Ковдорском районе Тареева С.Ю., Комаровой Л.И., действующих на основании доверенностей от <дата>,
 
    с участием законного представителя ГОБУЗ «АКЦГБ» Васильевой И.А., действующего на основании доверенности <дата>, которой разъяснены права, предусмотренные ст. 25.4 КоАП РФ, ходатайств не заявившей,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по МО в гг. Апатиты, Кировск и Ковдорском районе Тареевым С.Ю., при осуществлении внеплановой проверки в отношении юридического лица - Государственного областного бюджетного учреждения здравоохранения «Апатитско- Кировская центральная городская больница» (ГОБУЗ «Апатитско-Кировская ЦГБ»), осуществляющего медицинскую (деятельность больничных учреждений широкого профиля и специализированных) деятельность, за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства в сфере защиты прав потребителей, установлено, что ГОБУЗ «Апатитско-Кировская ЦГБ» создано в результате слияния Государственного областного бюджетного учреждения здравоохранения «Апатитская центральная городская больница» и Государственного областного бюджетного учреждения здравоохранения «Кировская центральная городская больница».
 
    В соответствии с п. 4 ст. 57, п. 1 ст. 58 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц. При слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с передаточным актом.
 
    При осуществлении медицинской деятельности юридическое лицо - ГОБУЗ «Апатитско-Кировская ЦГБ», являясь лицом, ответственным за соблюдение обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, соблюдение санитарных правил и норм, не обеспечило выполнение законодательства в части, а именно:
 
    в приемном отделение по адресу: <адрес>, <дата> с <.....>:
 
    - в нарушение п.п. 4.2, 4,3, 11.14 главы 1 СанПиНа 2.1.3.2630-10 - Поверхность стен, потолков, полов не гладкая, с дефектами - не обеспечивает возможность проведения профилактической дезинфекции в установленном порядке, не проводится незамедлительное устранение текущих дефектов отделки: в женской смотровой - трещины на стенах, отслоение краски; в мужской смотровой трещины на стенах, следы залитая на потолке; процедурном кабинете - трещины на стенах; в смотровых, коридорах имеются дефекты линолеума на полу (потертости, порван).
 
    -                             в нарушение п.п. 5.4, 14.19 главы 1 СанПиНа 2.1.3.2630-10 - Отсутствуют резервные электроводонагревательные установки (устройства).
 
    -                          в нарушение п. 15.11.1. главы 1 СанПиНа 2.1.3.2630-10 - Для персонала отделения отсутствует гардеробная с душем и туалетом, оборудованная двухсекционными закрывающимися шкафами, обеспечивающими раздельное хранение домашней и рабочей одежды.
 
    В отделении интенсивной терапии, анестезиологии и реанимации (ОИТАР), по адресу: <адрес>, <дата> с <.....>:
 
    -                           в нарушение п. 10.5.2. главы 1 СанПиНа 2.1.3.2630-10 - В составе отделения интенсивной терапии и реанимации отсутствует изолятор (боксированная палата).
 
    -                          в нарушение п.10.2.1 главы 1, Приложения 1 СанПиНа 2.1.3.2630-10 - Занижена минимальная площадь палат ОИТАР, при норме 13 кв.м площади на 1 койку, составляет 10,0-11,2 кв.м.
 
    -                         в нарушение п.п. 4.2, 4,3, 11.14 главы 1 СанПиНа 2.1.3.2630-10 - Поверхность стен, потолков, полов не гладкая, с дефектами - не обеспечивает возможность проведения профилактической дезинфекции в установленном порядке, не проводится незамедлительное устранение текущих дефектов отделки: - трещины на стенах, потолке в палатах.
 
    -                          в нарушение п.п. 15, 15.11.1. главы 1 СанПиНа 2.1.3.2630-10 - Для персонала отделения отсутствует гардеробная с душем и туалетом, оборудованная двухсекционными закрывающимися шкафами, обеспечивающими раздельное хранение домашней и рабочей одежды.
 
    -                         в нарушение п. 15.14 главы 1 СанПиНа 2.1.3.2630-10 - Отсутствует комната для персонала, в которой предусмотрены условия для приема пищи.
 
    -                           в нарушение п.п. 5.4, 14.19 главы 1 СанПиНа 2.1.3.2630-10 - Отсутствуют резервные электроводонагревательные установки (устройства).
 
    -                        в нарушение п. 15.12 главы 1 СанПиНа 2.1.3.2630-10 - В составе отделения интенсивной терапии, анестезиологии и реанимации отсутствует сан. узел для персонала.
 
    В кардиологическом отделении по адресу: <адрес>, <дата> с <.....>:
 
    -                        в нарушение п.п. 4.2, 4,3, 11.14 главы 1 СанПиНа 2.1.3.2630-10 - Поверхность стен, потолков, полов не гладкая, с дефектами - не обеспечивает возможность проведения профилактической дезинфекции в установленном порядке, не проводится незамедлительное устранение текущих дефектов отделки: в процедурном кабинете плиточное покрытие пола с трещинами, в сан.узле для больных отслоилась краска на подоконнике, трещины на стенах, отслоилась краска в палатах № 7, 9, 10, 14, 15, 16, санитарной комнате, ванной; в процедурном кабинете плиточное покрытие пола с трещинами.
 
    - в нарушение п.п. 10.2.3, 10.2.1 главы 1, Приложения 1 СанПиНа 2.1.3.2630-10 – вместимость палат более 4-х коек - в палатах № 4, 8 установлено 5-6 коек, что не позволяет обеспечить норматив площади палат на 1 койку.
 
    -                        в нарушение п. 8.1 главы 1 СанПиНа 2.1.3.2630-10 - Кровати в палатах установлены с нарушением нормируемых расстояний: кровати придвинуты к стенам с окнами, не соблюдаются расстояния между торцами кроватей - приставлены вплотную друг к другу, при нормативе 1,2 м.
 
    -                          в нарушение п.п. 15, 15.11.1. главы 1 СанПиНа 2.1.3.2630-10 - Для персонала отделения отсутствует гардеробная с душем и туалетом, оборудованная двухсекционными закрывающимися шкафами, обеспечивающими раздельное хранение домашней и рабочей одежды.
 
    -                         в нарушение п. 15.14 главы 1 СанПиНа 2.1.3.2630-10 - Отсутствует комната для персонала, в которой предусмотрены условия для приема пищи.
 
    -                            в нарушение п.п. 5.4, 14.19 главы 1 СанПиНа 2.1.3.2630-10 - Отсутствуют резервные электроводонагревательные установки (устройства).
 
    -                         в нарушение п.5.6 главы 1 СанПиНа 2.1.3.2630-10 - В процедурном кабинете умывальники не оборудованы смесителями с локтевым (бесконтактным, не кистевым) управлением.
 
    -                           в нарушение п. 11.20 СанПиНа 2.1.3.2630-10 - В кардиологическом отделении отсутствует помещение для хранения матрасов после камерной дезинфекции, матрасы хранятся в коридоре (на лестнице) в мешках на полу.
 
    В терапевтическом отделении по адресу: <адрес>, <дата> с <.....>:
 
    -                          в нарушение п.п. 4.2, 4,3, 11.14 главы 1 СанПиНа 2.1.3.2630-10 - Поверхность стен, потолков, полов не гладкая, с дефектами - не обеспечивает возможность проведения профилактической дезинфекции в установленном порядке, не проводится незамедлительное устранение текущих дефектов отделки: - в процедурном кабинете трещины на стенах; трещины и отшелушивание краски на стенах в палатах № 2, 3, 1,4, 5; в сестринском помещении - течь с окна.
 
    -                          в нарушение п.п. 10.2.3, 10.2.1 главы 1, Приложения 1 - Вместимость палат более 4-х коек, в палатах установлено 6 коек (палаты № 2, 3, 4, 5), что не позволяет обеспечить норматив площади палат на 1 койку.
 
    -                         в нарушение п. 8.1 главы 1 СанПиНа 2.1.3.2630-10 - Кровати в палатах установлены с нарушением нормируемых расстояний: кровати придвинуты к стенам с окнами, не соблюдаются расстояния между торцами кроватей - приставлены вплотную друг к другу, при нормативе 1,2 м.
 
    -                           в нарушение п.п. 15, 15.11.1. главы 1 СанПиНа 2.1.3.2630-10 - Для персонала отделения отсутствует гардеробная с душем и туалетом, оборудованная двухсекционными закрывающимися шкафами, обеспечивающими раздельное хранение домашней и рабочей одежды.
 
    -                             в нарушение п. 15.14 главы 1 СанПиНа 2.1.3.2630-10 - Отсутствует комната для персонала, в которой предусмотрены условия для приема пищи.
 
    -                               в нарушение п.п. 5.4, 14.19 главы 1 СанПиНа 2.1.3.2630-10 - Отсутствуют резервные электроводонагревательные установки (устройства).
 
    В хирургическом отделении по адресу: <адрес>, <дата> с <.....>:
 
    -                             в нарушение п.п. 3.3, 10.4.2 главы 1 СанПиНа 2.1.3.2630-10 - В операционной совмещены предоперационная и помещение для дезинфекции инструментария, отсутствует помещение для подготовки больного - наркозная.
 
    -                             в нарушение п.п. 10.4.4.главы 1 СанПиНа 2.1.3.2630-10 - Отсутствуют отдельные входы в операционную для пациентов (через шлюз) и персонала (через санпропускник). Вход персонала и больных через одно общее помещение.
 
    -                           в нарушение п. 10.4.9 главы 1 СанПиНа 2.1.3.2630-10 - Отсутствует санпропускник для персонала в составе 3-х обязательных помещений.
 
    -                           в нарушение п. 4.21 главы 2 СанПиНа 2.1.3.2630-10 - Имеется одна перевязочная для «чистых» и «грязных» перевязок.
 
    -                            в нарушение п.п. 10.2.3, 10.2.1 главы 1, Приложения 1 СанПиНа 2.1.3.2630-10 - Вместимость палат более 4-х коек, в палатах № 4 -6 коек, № 5 - 5 коек, №6 - 5 коек, что не позволяет обеспечить норматив площади палат на 1 койку.
 
    -                           в нарушение п. 8.1 главы 1 СанПиНа 2.1.3.2630-10 - Кровати в палатах установлены с нарушением нормируемых расстояний: кровати придвинуты к стенам с окнами, не соблюдаются расстояния между торцами кроватей - приставлены вплотную друг к другу, при нормативе 1,2 м.
 
    -                           в нарушение п.п. 4.2, 4,3, 11.14 главы 1 СанПиНа 2.1.3.2630-10 - Поверхность стен, потолков, полов в палатах, коридоре, санитарной комнате, туалете не гладкая, с дефектами - не обеспечивает возможность проведения профилактической дезинфекции в установленном порядке, не проводится незамедлительное устранение текущих дефектов отделки.
 
    -                            в нарушение п.5.6 главы 1 СанПиНа 2.1.3.2630-10 - На одной из раковин в перевязочной и процедурном кабинетах умывальники не оборудованы смесителями с локтевым (бесконтактным, не кистевым) управлением.
 
    -                            в нарушение п.п. 15.11, 15.11.1. главы 1 СанПиНа 2.1.3.2630-10 - Для персонала отделения отсутствует гардеробная с душем и туалетом, оборудованная двухсекционными закрывающимися шкафами, обеспечивающими раздельное хранение домашней и рабочей одежды.
 
    -                           в нарушение п.п. 5.4, 14.19 главы 1 СанПиНа 2.1.3.2630-10 - В отделении и буфете отделения отсутствуют резервные электроводонагревательные установки (устройства)..
 
    -                           в нарушение п. 6.10 главы 1, приложения 3 СанПиН 2.1.3.2630-10 - Не обеспечены условия для очистки и обеззараживания воздуха в операционной, процедурной, перевязочной хирургического отделения.
 
    В рентгенологическом отделении больницы по адресу: <адрес>, <дата> с <.....>:
 
    -                              в нарушение п. 3.28. и приложение 6 СанПиН 2.6.1.1192-03 - Не проведена наладка вентиляционных систем и замеры кратности воздухообмена в рентгеновских кабинетах.
 
    В травматологическом отделени по адресу: <адрес>, <дата> с <.....>:
 
    -                            в нарушение п.п. 3.3, 10.4.2 главы 1 СанПиНа 2.1.3.2630-10 - В операционной совмещены предоперационная и помещение для дезинфекции инструментария, отсутствует помещение для подготовки больного - наркозная.
 
    -                            в нарушение п.п. 10.4.4.главы 1 СанПиНа 2.1.3.2630-10 - Отсутствуют отдельные входы в операционную для пациентов (через шлюз) и персонала (через санпропускник). Вход персонала и больных через одно общее помещение.
 
    -                          в нарушение п. 10.4.9 главы 1 СанПиНа 2.1.3.2630-10 - Отсутствует санпропускник для персонала в составе 3-х обязательных помещений.
 
    -                          в нарушение п. 8.1 главы 1 СанПиНа 2.1.3.2630-10 - Кровати в палатах установлены с нарушением нормируемых расстояний: кровати придвинуты к стенам с окнами, не соблюдаются расстояния между торцами кроватей - приставлены вплотную друг к другу, при нормативе 1,2 м.
 
    -                           в нарушение п.5.6 главы 1 СанПиНа 2.1.3.2630-10 - В перевязочной и процедурном кабинетах умывальники не оборудованы смесителями с локтевым (бесконтактным, не кистевым) управлением, установлено по одной раковине.
 
    -                              в нарушение п.п. 15.11, 15.11.1. главы 1 СанПиНа 2.1.3.2630-10 - Для персонала отделения отсутствует гардеробная, оборудованная двухсекционными закрывающимися шкафами, обеспечивающими раздельное хранение домашней и рабочей одежды.
 
    -                              в нарушение п.п. 5.4, 14.19 главы 1 СанПиНа 2.1.3.2630-10 - В отделении и буфете отделения отсутствуют резервные электроводонагревательные установки (устройства).
 
    В гинекологическом отделении по адресу: <адрес>, <дата> с <.....>:
 
    -                             в нарушение п.5.6 главы 1 СанПиНа 2.1.3.2630-10 - В абортарии умывальники не оборудованы смесителями с локтевым (бесконтактным, не кистевым) управлением.
 
    -                              в нарушение п.п. 15.11, 15.11.1. главы 1 СанПиНа 2.1.3.2630-10 - Для персонала отделения отсутствует гардеробная, оборудованная двухсекционными закрывающимися шкафами, обеспечивающими раздельное хранение домашней и рабочей одежды.
 
    -                             в нарушение п.п. 5.4, 14.19 главы 1 СанПиНа 2.1.3.2630-10 - В гинекологическом отделении и буфете отделения отсутствуют резервные электроводонагревательные установки (устройства).
 
    -                            в нарушение п.п.3.3, 10.4 главы 1 СанПиНа 2.1.3.2630-10 - Не обеспечена планировка, набор и конструктивное решение помещений операционных блоков и других подразделений гинекологического отделения в соответствии с требованиями санитарных правил, не выполнены отдельные входы в операционные блоки для пациентов через шлюз, и персонала через сан. пропускник, а также санитарный пропускник для персонала, состоящий из 3-х помещений.
 
    -                           в нарушение п. 6.4 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»- не оборудованы системами приточно- вытяжной вентиляции процедурная и перевязочная (абортарий) гинекологического отделения стационара.
 
    В детском соматическом отделени по адресу: <адрес>, <дата> с <.....>:
 
    -                            в нарушение п. 15.11 главы 1 СанПиНа 2.1.3.2630-10 - Для персонала отделения отсутствует душевая, что является следствием неисполнения п. 13 Предписания № 01/49-12 от 29.06.2012 г.
 
    -                           в нарушение п.п. 5.4, 14.19 главы 1 СанПиНа 2.1.3.2630-10 - В детском отделении отсутствуют резервные электроводонагревательные установки (устройства).
 
    -                           в нарушение п.п. 4.2, 4,3, 11.14 главы 1 СанПиНа 2.1.3.2630-10 - Поверхность стены между вторым и третьим этажами не гладкая, с дефектами - не обеспечивает возможность проведения профилактической дезинфекции в установленном порядке, не проводится незамедлительное устранение текущих дефектов отделки: имеются следы залития.
 
    -                          в нарушение п. 14.31 главы 1 СанПиНа 2.1.3.2630-10 - Не оборудовано достаточное количество помещений (не менее 2-х), для розлива детских смесей с предварительной подготовкой посуды.
 
    -                               в нарушение п. 6.10 главы 1, приложения 3 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» не соответствуют нормативным требованиям кратность и организация воздухообмена в ДСО, т.к. приточная вентиляция включается только в летний период, в зимний период не эксплуатируется из-за отсутствия теплоносителя.
 
    В инфекционном отделении по адресу: <адрес>, <дата> с <.....>:
 
    -                         в нарушение п. 8.1 главы 1 СанПиНа 2.1.3.2630-10 - Кровати в палатах установлены с нарушением нормируемых расстояний: кровати придвинуты к стенам с окнами, не соблюдаются расстояния между торцами кроватей - приставлены вплотную друг к другу, при нормативе 1,2 м.
 
    -                          в нарушение п.п. 10.2.3, 10.2.1 главы 1, Приложения 1 СанПиНа 2.1.3.2630-10 - Вместимость боксов, полубоксов, палат более 4-х коек, в палатах №2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 установлено по 5 коек, что не позволяет обеспечить норматив площади палат на 1 койку.
 
    -                          в нарушение п. 15.11 главы 1 СанПиНа 2.1.3.2630-10 - Для персонала инфекционного отделения отсутствует душевая.
 
    -                          в нарушение п.п. 4.2, 4,3, 11.14 главы 1 СанПиНа 2.1.3.2630-10 - Поверхность стен в палатах, боксах № 4, 6, 7, 9 не гладкая, с трещинами, что не обеспечивает возможность проведения профилактической дезинфекции в установленном порядке, не проводится незамедлительное устранение текущих дефектов отделки.
 
    -                           в нарушение п. 15.14 главы 1 СанПиНа 2.1.3.2630-10 - Отсутствует комната для персонала инфекционного отделения, в которой предусмотрены условия для приема пищи.
 
    -                           в нарушение п.п. 5.4, 14.19 главы 1 СанПиНа 2.1.3.2630-10 - В инфекционном отделении и буфетных отделения отсутствуют резервные электроводонагревательные установки (устройства).
 
    Во взрослой поликлинике по адресу: <адрес>, <дата> с <.....>:
 
    -                               в нарушение п.п. 15.11, 15.11.1 главы 1 СанПиНа 2.1.3.2630-10 - Для персонала отделения отсутствует гардеробная оборудованная двухсекционными закрывающимися шкафами, обеспечивающими раздельное хранение домашней и рабочей одежды.
 
    -                               в нарушение п.п. 4.2, 4,3, 11.14 главы 1 СанПиНа 2.1.3.2630-10 - Поверхность стен, полов, потолка не гладкая, с дефектами, что не обеспечивает возможность проведения профилактической дезинфекции в установленном порядке, не проводится незамедлительное устранение текущих дефектов отделки: трещины на стенах, отслоение краски в процедурном кабинете, в коридорах следы залития; в процедурном кабинете потертости линолеума; отслоение покраски на подоконниках.
 
    -                             в нарушение п.п.5.5, 5.6 главы 1 СанПиНа 2.1.3.2630-10 - В смотровом, прививочном кабинетах, кабинете JlOP-врача отсутствует отдельная раковина для мытья рук, умывальники не оборудованы смесителями с локтевым (бесконтактным, не кистевым) управлением.
 
    -                               в нарушение п.п. 5.4, 14.19 главы 1 СанПиНа 2.1.3.2630-10 - В моечных помещениях поликлиники отсутствуют резервные электроводонагревательные установки (устройства).
 
    В отделении переливания крови (ОПК) по адресу: <адрес>, <дата> с <.....>:
 
    -                             в нарушение п.п. 4.2, 4,3, 11.14 главы 1 СанПиНа 2.1.3.2630-10 - Поверхность стен не гладкая, с дефектами, что не обеспечивает возможность проведения профилактической дезинфекции в установленном порядке, не проводится незамедлительное устранение текущих дефектов отделки: трещины на стенах, отслоение краски в кабинете врача, материальной, лабораторной экспедиторской, санитарной комнате.
 
    В отделении сестринского ухода (ОСУ) по адресу: <адрес>, <дата> с <.....>:
 
    -                              в нарушение п.п. 15.11, 15.11.1 главы 1 СанПиНа 2.1.3.2630-10 - Для персонала отделения отсутствует гардеробная оборудованная двухсекционными закрывающимися шкафами, обеспечивающими раздельное хранение домашней и рабочей одежды.
 
    -                             в нарушение п. 15.14 главы 1 СанПиНа 2.1.3.2630-10 - Отсутствует комната для персонала отделения, в которой предусмотрены условия для приема пищи.
 
    -                           в нарушение п. 8.1 главы 1 СанПиНа 2.1.3.2630-10 - Кровати в палатах установлены с нарушением нормируемых расстояний: кровати придвинуты к стенам с окнами, не соблюдаются расстояния между торцами кроватей - приставлены вплотную друг к другу, при нормативе 1,2 м.
 
    -                            в нарушение п.п. 10.2.3, 10.2.1 главы 1, Приложения 1 СанПиНа 2.1.3.2630-10 - вместимость палат более 4-х коек, в палатах № 1 установлено по 6 коек, в палате № 2 - 5 коек, что не позволяет обеспечить норматив площади палат на 1 койку.
 
    В отделении сестринского ухода (ОСУ) по адресу: <адрес>, <дата> с <.....>:
 
    -                            в нарушение п.п. 15.11, 15.11.1 главы 1 СанПиНа 2.1.3.2630-10 - Для персонала отделения отсутствует душ для персонала.
 
    -                           в нарушение п.п. 4.2, 4,3, 11.14 главы 1 СанПиНа 2.1.3.2630-10 - Поверхность подоконников, стен не гладкая, с дефектами, что не обеспечивает возможность проведения профилактической дезинфекции в установленном порядке, не проводится незамедлительное устранение текущих дефектов отделки: отслоение краски на подоконниках в палатах № 3 и 4.
 
    В дезинфекционном камерном отделении по адресу: <адрес>, <дата> с <.....>:
 
    -                           в нарушение п.п. 4.2, 4,3, 11.14 главы 1 СанПиНа 2.1.3.2630-10 - Поверхность стен не гладкая, с дефектами, что не обеспечивает возможность проведения профилактической дезинфекции в установленном порядке, не проводится незамедлительное устранение текущих дефектов отделки: трещины на стенах и отслоение краски во всех помещениях, отваливается кафель в помещениях чистой и грязной половины санпропускника.
 
    В дерматовенерологическом отделении (поликлиника) по адресу: <адрес>, <дата> с <.....>:
 
    -                            в нарушение п.п. 5.5, 5.6 главы 1 СанПиНа 2.1.3.2630-10 - В кабинете приема больных, вен.заболеваниями, умывальники не оборудованы смесителями с локтевым (бесконтактным, не кистевым) управлением.
 
    -                           в нарушение п.п. 5.4, 14.19 главы 1 СанПиНа 2.1.3.2630-10 - В поликлинике ДВО отсутствуют резервные электроводонагревательные установки (устройства).
 
    В дерматовенерологическом отделении (стационар), по адресу: <адрес>, <дата> с <.....>:
 
    -                               в нарушение п. 8.1 главы 1 СанПиНа 2.1.3.2630-10 - Кровати в палатах установлены с нарушением нормируемых расстояний: кровати придвинуты к стенам с окнами, не соблюдаются расстояния между торцами кроватей - приставлены вплотную друг к другу, при нормативе 1,2 м.
 
    -                             в нарушение п.п. 4.2, 4,3, 11.14 главы 1 СанПиНа 2.1.3.2630-10 - Поверхность подоконников не гладкая, с дефектами, что не обеспечивает возможность проведения профилактической дезинфекции в установленном порядке, не проводится незамедлительное устранение текущих дефектов отделки: трещины на стенах, отшелушилась краска, в т.ч. на подоконниках и оконных проемах сестринской, мазевой, процедурном кабинете, палатах.
 
    -                            в нарушение п.п.5.5, 5.6 главы 1 СанПиНа 2.1.3.2630-10 - В процедурном кабинете умывальники не оборудованы смесителями с локтевым (бесконтактным, не кистевым) управлением.
 
    -                             в нарушение п.п. 5.4, 14.19 главы 1 СанПиНа 2.1.3.2630-10 - В стационаре ДВО отсутствуют резервные электроводонагревательные установки (устройства).
 
    -                             в нарушение п.п. 15.11, 15.11.1. главы 1 СанПиНа 2.1.3.2630-10 - Для персонала отделения гардеробная без душа, не оборудована двухсекционными закрывающимися шкафами, обеспечивающими раздельное хранение домашней и рабочей одежды.
 
    В филиале детской поликлиники по адресу: <адрес>, <дата> с <.....>:
 
    -                            в нарушение п.п. 4.2, 11.14 главы 1 СанПиНа 2.1.3.2630-10 - Поверхность стен не гладкая, с дефектами, что не обеспечивает возможность проведения профилактической дезинфекции в установленном порядке, не проводится незамедлительное устранение текущих дефектов отделки: трещины на стенах, отшелушилась краска в комнате приема пищи.
 
    Вышеуказанное деяние, допущенное юридическим лицом - ГОБУЗ «Апатитско-Кировская ЦГБ», является фактом неисполнения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4. КоАП.
 
    Таким образом, юридическое лицо - Государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения «Апатитско-Кировская центральная городская больница», совершило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по МО в г. Апатиты, г. Кировске и Ковдорском районе Комарова Л.И. суду пояснила, что в ходе проведенной проверки были выявлены нарушения, которые указаны в протоколе по каждому отделению отдельно, их довольно много, все они указаны в протоколе с указанием норм СанПина, нормативно подтверждены. Дважды в адрес ГОБУЗ «АЦГБ» выдавались предписания, которые не исполняются, в судебную инстанцию направлялись материалы по ст. 19.5 КоАП РФ. В связи с непринятием мер по устранению нарушений и предписаний со стороны ГОБУЗ «АЦГБ», территориальный отдел Роспотребнадзора просит в качестве наказания применить такую меру как приостановление деятельности главного корпуса ГОБУЗ «АКЦГБ», который располагается по <адрес>, поскольку иные меры наказания результатов не принесут. В предписаниях Роспотребнадзора указаны довольно большие сроки исполнения, однако это тоже не приводит к положительному результату.
 
    В судебном заседании представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по МО в г. Апатиты, г. Кировске и Ковдорском районе Тареев С.Ю. пояснил, что со стороны Росптребнадзора практически исчерпаны все меры, которые возможно применить к ГОБУЗ «АЦГБ», ранее применялись штрафные санкции. Ремонтные работы должны проводиться в соответствии с санитарно - гигиеническими нормами. При проверке установлено, что ремонтные работы ведутся при наличии больных, что является противозаконным. Сама процедура ремонта, по имеющейся информации, не имеет упорядоченной формы, которая направлена на устранение всех нарушений в целом, то есть отсутствует техническое задание, проектно-сметная документация. Проведение полноценного ремонта возможно только тогда, когда здание прекратит свою эксплуатацию. Практически все отделения, которые расположены в главном корпусе, не соответствуют санитарным нормам. Исходя из этого, мы считаем необходимым приостановление деятельности главного корпуса ГОБУЗ «АКЦГБ». В настоящее время в Апатиитском городском суде находится на рассмотрении исковое заявление о понуждении ГОБУЗ «АКЦГБ» к исполнению требований Росптребнадзора. Кроме того суду пояснил, что по сведениям, которые Росптребнадзор узнал в судебном заседании по гражданскому иску, больные переводятся в отделения на территории г. Кировска, однако письменных документов на сегодняшний день в распоряжении Росптребнадзора не имеется. В данном случае речь идет о хирургическом и гинекологическом отделениях, которые сейчас расформированы, и больные направляются на лечение в Кировск в Кировск. Полагает, что больных можно перевести в г. Кировск, провести частичную выписку больных на амбулаторное лечение.
 
    В судебном заседании представитель ГОБУЗ «АКЦГБ» Васильева И.А. с протоколом согласилась в полном объеме, правонарушение признала. По существу административного правонарушения пояснила, что действительно данные нарушения имеют место. Пояснила, что невозможно остановить процесс и закрыть больницу, поскольку решить кардинально вопрос о переводе больных невозможно. ГОБУЗ «АЦГБ» является государственным учреждением, бюджет областной и финансирование больницы, зависим от Министерства здравоохранения в Мурманской области. Ремонт выполняется, но поскольку работа идет в рамках ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005 № 94-ФЗ, эта процедура достаточно длительная, время уходит на оформление строительно-сметной документации. Подтвердила, что, действительно, часть больных переведены в г. Кировск, но не по причине ремонта, а по причине реорганизации ГОБУЗ «АКЦГБ». Просила не приостанавливать деятельность ГОБУЗ «АЦГБ» и дать разумный срок для устранения всех недостатков с учетом финансового положения больницы.
 
    Заслушав лиц, участвовавших в рассмотрении дела об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, судья считает, что ГОБУЗ «АКЦГБ» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.
 
    Судом установлено и не оспаривается представителем ГОБУЗ «АКЦГБ», что с <дата> ТОУ Роспотребнадзора по Мурманской области в городе Апатиты, Кировске и Ковдорском районе проведена проверка соблюдения ГОБУЗ «АКЦГБ» деятельности за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства в сфере защиты прав потребителей.
 
    По факту выявленных нарушений должностным лицом в отношении ГОБУЗ «АКЦГБ» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ от <дата>, в котором указаны перечисленные выше выявленные нарушения при осуществлении медицинской (деятельность больничных учреждений широкого профиля и специализированных) деятельности ГОБУЗ «АКЦГБ».
 
    Вина ГОБУЗ «АКЦГБ» в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела, а именно актом проверки <№> от <дата>.; протоколом осмотра от <дата>. с приложением фото (хирургическое отделение); протоколом осмотра от <дата>. с приложением фото (приемное отделение); протоколом осмотра от <дата>. с приложением фото (кардиологическое отделение); протоколом осмотра от <дата>. с приложением фото (терапевтическое отделение); протоколом осмотра от <дата>. (ОИТАР); протоколом осмотра от <дата>. (рентгенологическое отделение); протоколом осмотра от <дата>. (ОСУ, <адрес>); протоколом осмотра от <дата>. (ОСУ, <адрес>); протоколом осмотра от <дата>. (филиал детской поликлиники, <адрес>) протоколом осмотра от <дата>. (детское соматическое отделение); протоколом осмотра от <дата>. (травматологическое отделение); протоколом осмотра от <дата>. (ДВО поликлиника); протоколом осмотра от <дата>. (ДВО стационар);
 
    - протоколом осмотра от <дата>. (взрослая поликлиника); протоколом осмотра от <дата>. (гинекологическое отделение); протоколом осмотра от <дата>. (отделение переливания крови); протоколом осмотра от <дата>. (дезинфекционное отделение); протоколом осмотра от <дата>. (инфекционное отделение) экспертным заключением <№> от <дата>.
 
    При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что ГОБУЗ «АКЦГБ» совершено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, за что предусмотрена административная ответственность по ст.6.4 КоАП РФ.
 
    Для юридических лиц санкцией ст. 6.4 КоАП РФ предусмотрены наказания в виде штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
 
    Поскольку в соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, судья считает возможным с учетом выше изложенного и для обеспечения достижения цели административного наказания применить в отношении юридического лица ГОБУЗ «АКЦГБ» административное наказание в виде штрафа.
 
    В соответствии с ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания юридическому лицу судья учитывает тяжесть правонарушения, его общественную опасность, имущественное и финансовое положение ГОБУЗ «АКЦГБ», обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    В силу п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ одним из обстоятельств, отягчающих административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ.
 
    В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», однородным считается правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства. В свою очередь, под неоднократным совершением административного правонарушения понимается совершение лицом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена этой же нормой.
 
    Как усматривается из материалов дела, постановлением Апатитского городского суда от <дата> МУЗ «Апатииская ЦГБ» (после реорганизации - ГОБУЗ «АКЦГБ») было подвергнуто административному наказанию по ст. ст. 6.3 КоАП РФ за административное правонарушение в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения (л.д. <.....>). Кроме того, постановлением мирового судьи от <дата> ГОБУЗ «АЦГБ» (после реорганизации - ГОБУЗ «АКЦГБ») привлечено к административной ответственности по ст. 19.5 КоАП РФ. Данные постановления вступили в законную силу и были исполнены.
 
    Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания. Таким образом, на день совершения ГОБУЗ «АКЦГБ» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, ГОБУЗ «АКЦГБ» является лицом, подвергнутым административному наказанию, поскольку годичный срок со дня вынесения мировым судьей и исполнения постановления от <дата> не истек.
 
    Поскольку административное правонарушение, послужившее основанием к возбуждению настоящего дела, посягает на общественные отношения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, регулируемые Федеральным законом от 30.03.1999 г. № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и принятыми в соответствии с ним подзаконными нормативными правовыми актами, а правонарушение по ст. 19.5 КоАП РФ посягает на установленный порядок государственного управления (неисполнение предписании об устранении нарушений и требований действующих санитарных правил и гигиенических нормативов), можно сделать вывод о том, что данное правонарушение и правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 КоАП РФ, за которое ранее Учреждение уже привлекалось к административной ответственности, являются однородными, тем самым судом при рассмотрении дела установлены обстоятельства, отягчающие административную ответственность юридического лица.
 
    В связи с изложенным, суд считает возможным с учетом наличия обстоятельства, отягчающего административную ответственность, предусмотренного п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, наложить на ГОБУЗ «АКЦГБ» административное наказание в виде штрафа в размере <.....> рублей, поскольку на сегодняшний день оно соответствует характеру правонарушения и является соразмерным содеянному.
 
    При этом оснований для приостановления деятельности ГОБУЗ «АКЦГБ» судья не находит, поскольку в соответствии с абз.2 п.2 ст.32.12 КоАП РФ при административном приостановлении деятельности не допускается применение мер, которые могут повлечь необратимые последствия для производственного процесса, а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения.
 
    Судья учитывает, что реально осуществить приостановление деятельности ГОБУЗ «АКЦГБ» в данном случае невозможно и предложения представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по МО в г. Апатиты, г. Кировске и Ковдорском районе судом в части исполнения такого административного наказания как приостановление деятельности не могут быть приняты во внимание.
 
    В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Мурманской области №571 от 27.09.2012 произведена реорганизация государственных учреждений здравоохранения, в результате слияния которых создано Государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения «Апатитско-Кировская центральная городская больница». В связи с реорганизацией в настоящее время осуществляется перераспределение специализированных стационарных отделений, часть из которых (хирургическое и гинекологическое отделения) в настоящее время переведены в больничный корпус г. Кировска, а часть (терапевтическое, кардиологическое, травматологическое) расположены в г. Апатиты, при этом каждое специализированное стационарное отделение обслуживает два муниципальных образования.
 
    Несмотря на реорганизацию, главный корпус больницы ГОБУЗ «АКЦГБ», расположенный в г. Апатиты, остается для населения г. Апатиты социально значимым объектом, лечебным стационарным учреждением с терапевтическим, кардиологическим, травматологическим отделениями, и, учитывая именно специфику данных отделений, приостановление деятельности главного корпуса может привести к необратимым последствиям для населения г. Апатиты, в связи с чем суд полагает невозможным применение наказания в виде приостановления деятельности.
 
    Кроме того, суд учитывает, что меры по устранению нарушений санитарно-эпидимиологических требований к эксплуатации здания главного больничного корпуса, расположенного в г. Апатиты, со стороны ГОБУЗ «АКЦГБ» принимаются. ГОБУЗ «АКЦГБ», является бюджетным учреждением, финансирование которого осуществляется из областного бюджета, при этом финансирования не достаточно для выполнения всего объема работ и в короткие сроки.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признатьюридическое лицо Государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения «Апатитско- Кировская центральная городская больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере <.....>.
 
    Разъяснить, что в соответствии со ст.ст. 20.25, 32.2. КоАП РФ не уплата административного штрафа в течение тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
 
    Штраф уплатить: Получатель - УФК по Мурманской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области), ИНН 5190135362, КПП 519001001, ОКАТО 47405000000, ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской области г.Мурманска, БИК 044705001, счет 40101810000000010005, Код бюджетной классификации 14111628000016000140.
 
    Копию постановления направить Государственному областному бюджетному учреждению здравоохранения «Апатитско- Кировская центральная городская больница» для исполнения, в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Мурманской области в городе Апатиты, Кировске и Ковдорском районе - для сведения.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд.
 
    Председательствующий: В.С. Трофимова