Постановление от 11 апреля 2013 года №5-184/2013

Решение по административному делу
    Дело № 5- 184/2013                                                                                                  
 
                                                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                                                                                                      
 
                                          о назначении административного наказания   
 
 
    11 апреля 2013 года                                                р. п. Самойловка Саратовской области
 
 
    Мировой судья судебного участка № 1 Самойловского района Саратовской области  Феденко  А.Н.,  
 
    при секретаре Голышевой Е.А.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении  в отношении  директора муниципального учреждения культуры <ОБЕЗЛИЧИНО> Фалько  И.А., <ДАТА2> рождения, уроженца  с. <АДРЕС>  <АДРЕС>  района <АДРЕС> области, гражданина РФ, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, р.п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
                                                                          установил:
 
 
    директором  муниципального учреждения культуры <ОБЕЗЛИЧИНО>  Фалько  И.А. не выполнены пункты 1, 2  ранее выданного государственным инспектором по охране природы  <АДРЕС> области Правобережного  инспекторского отдела по  Романовскому, Балашовскому, <АДРЕС> районов муниципальных  образований <ФИО1> предписания  <НОМЕР>  от  <ДАТА3>  в установленный срок  до <ДАТА4>, а, именно:
 
                п. 1 - не разработан проект  нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов. Установить  лимиты на размещение отходов производства и потребления, что  является нарушением ст. 24 ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 года 7-ФЗ, ст. 11,18 ФЗ «Об отходах производства и потребления» от <ДАТА6> <НОМЕР>,
 
                п. 2 - не разработаны паспорта отходов 1-4 класса опасности, удостоверяющие принадлежность  отхода к отходу соответствующего  вида и класса опасности, что   является нарушением ст. 34,39 ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 года 7-ФЗ, ст. 14 ФЗ «Об отходах производства и потреблениях» от 24.06.1998 года № 89-ФЗ,В судебном заседании директор муниципального учреждения культуры <ОБЕЗЛИЧИНО> Фалько И.А.   не присутствовал,  о месте и времени  слушания  дела  судом  извещен  надлежащим образом,  от него в суд поступило заявление о рассмотрение дела в его отсутствии, в котором он также указал, что вину признаёт,  в содеянном раскаивается.
 
                Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о виновности директора муниципального учреждения культуры <ОБЕЗЛИЧИНО> Фалько И.А. в совершении административного правонарушения,  предусмотренного  ч.1  ст.19.5  КоАП РФ,  что подтверждается:
 
                - протоколом  об  административном правонарушении  <НОМЕР> от <ДАТА7>, в котором содержатся описание совершенного директором муниципального учреждения культуры <ОБЕЗЛИЧИНО> Фалько И.А. и его объяснения, согласно  которых  он не оспаривает  совершенное им административное правонарушение, указав, что предписание не выполнено по причине отсутствия денежных средств (л.д.4,5),
 
                - предписанием <НОМЕР> от <ДАТА8>, в  котором  указаны  нарушения,  выявленные  в  ходе  проверки  муниципального учреждения культуры <ОБЕЗЛИЧИНО>  и указан срок  для  исполнения до <ДАТА4> (л.д. 6). Данное предписание вручено директору учреждения Фалько  И.А., о чем имеется подпись,
 
                - приказом <НОМЕР> от <ДАТА9> о проведении  внеплановой выездной проверки муниципального учреждения культуры <ОБЕЗЛИЧИНО> с целью контроля исполнения пунктов 2,3 ранее выданного  предписания <НОМЕР> от <ДАТА10> (л.д.7-9),
 
    - актом проверки  <НОМЕР> от <ДАТА8>, из которого видно, что в ходе  проверки муниципального учреждения культуры <ОБЕЗЛИЧИНО> проведенной с целью проверки выполнения  ранее выданного предписания <НОМЕР> от <ДАТА10>. В ходе проверки было выявлено  невыполнение  пунктов 2,3,4 предписания в срок до  <ДАТА12> (л.д. 10-12),
 
                - приказом <НОМЕР> от <ДАТА13> о проведении внеплановой выездной проверки муниципального учреждения культуры <ОБЕЗЛИЧИНО> с целью контроля исполнения пунктов 1,2,3 ранее выданного предписания <НОМЕР> от <ДАТА3>  (л.д.13-15), директор Фалько И.А. ознакомлен с приказом <ДАТА14>, о чем имеется отметка в приказе на л.д.15,
 
    - актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА7>, из которого видно, что в ходе  проверки муниципального учреждения культуры <ОБЕЗЛИЧИНО> проведенной с целью проверки выполнения  ранее выданного предписания <НОМЕР> от <ДАТА3>. В ходе проверки было выявлено  невыполнение  пунктов 1,2 предписания в срок до  <ДАТА16> (л.д. 16-18),
 
                - свидетельством о постановке на учет  российской организации в налоговом органе по месту её нахождения, подтверждающим то обстоятельство, что муниципальное учреждение культуры <ОБЕЗЛИЧИНО>  состоит на  налогом учете по  месту своего нахождения (л.д. 19),
 
                - приказом <НОМЕР> от <ДАТА17>, согласно  которого Фалько  И.А. является  директором  муниципального учреждения культуры <ОБЕЗЛИЧИНО>  т.е. является  должностным  лицом  (л.д.20).
 
                При осуществлении деятельности по государственному надзору (контролю) уполномоченными органами (лицами) могут выноситься обязательные для исполнения предписания (постановления, представления, решения) об устранении нарушений тех или иных норм закона.
 
               Из предписания <НОМЕР> от <ДАТА8> (л.д. 6) следует, что оно выдано  государственным инспектором по охране природы <АДРЕС> области Правобережного инспекционного отдела по Романовскому, Балашовскому, <АДРЕС> району муниципальным образованиям <ФИО1> для устранения выявленных нарушений  в области охраны окружающей среды. Данное лицо уполномочено для  проведения  проверки.
 
                Как  усматривается из материалов дела:  протокол  об  административном правонарушении на  л.д. 4 составлен  в соответствии с требованиями  ст. 28.2. КоАП РФ.
 
                Изложенные выше доказательства достаточны для признания директора муниципального учреждения культуры <ОБЕЗЛИЧИНО> Фалько  И.А.  виновным  в  совершении правонарушения, предусмотренного  ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений  законодательства. 
 
                Санкция ч.1 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на должностных лиц  от одной тысячи  до двух тысяч рублей  или  дисквалификацию на срок до трех лет.  
 
       При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения,  обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
                Отягчающих  обстоятельств  по  делу не имеется.  
 
                Смягчающим обстоятельством по делу является то, что директор муниципального учреждения  культуры <ОБЕЗЛИЧИНО> Фалько  И.А.  вину в совершении административного  правонарушения признал, в содеянном раскаялся.
 
                Принимая во внимание, что целью административного наказания, согласно ст.3.1 КоАП РФ, является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем,  так  и другими лицами, с учетом всех обстоятельств.
 
               На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  мировой судья
 
 
                                                                    постановил:
 
 
    директора муниципального учреждения культуры <ОБЕЗЛИЧИНО> Фалько  И.А., <ДАТА2> рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (Одной тысячи)  рублей  00 коп.
 
                Административный штраф уплатить не позднее 30 дней со дня вступления  данного постановления  в законную силу (ст. 32.2 КоАП РФ).
 
    Сумму административного штрафа перечислить  на счет: Сумму административного штрафа перечислить  на счет: получатель платежа - УФК МФ РФ по <АДРЕС> области (МИФНС России <НОМЕР> по  <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, код  ОКАТО 63242551000,  номер счета 401 018 103 000 000 100 10, наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка  России  по  <АДРЕС> области, БИК <НОМЕР>, КБК 182 116 03030 01 6000 140, наименование платежа административный штраф суда.
 
                Постановление может быть обжаловано в Калининский  районный суд (3) Саратовской области в р.п. Самойловка  в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления  путем подачи жалобы  мировому судье судебного участка № 1 Самойловского района Саратовской области. Мировой судьяА.Н. Феденко