Постановление от 12 апреля 2013 года №5-184/2013

Решение по административному делу
    Дело № 5-184-6/13                                                                                                      
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о  прекращении производства по делу об административном правонарушении
 
 
    г. Тверь                                                                                                      «12» апреля 2013 года
 
 
    Мировой судья судебного участка № 6 Московского района г. Твери Морозова Н.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1  ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
 
    руководителя открытого акционерного общества «Т» («адрес») Нестеровой Н.В., «персональные данные»,
 
 
у с т а н о в и л:
 
 
    «дата» 2013 года государственным налоговым инспектором отдела камеральных проверок № 3 Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области «В» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1  ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении руководителя ОАО «Т» Нестеровой Н.В.
 
    Как следует из протокола об административном правонарушении «№» от «дата»2013 года, Нестерова Н.В., будучи руководителем ОАО «Т», с нарушением сроков представила в Межрайонную ИФНС России № 10 по Тверской области бухгалтерскую отчетность за 1 квартал 2012 года, тем самым допустила нарушение срока предоставления отчетности. Срок представления - «дата»2012 года, фактически декларация представлена - «дата» 2012 года, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Нестерова Н.В. не явилась, в объяснениях на протокол об административном правонарушении содержится ходатайство Нестеровой Н.В. о рассмотрении дела в ее отсутствие.
 
    При таких обстоятельствах мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Нестеровой Н.В.
 
    Защитник Нестеровой Н.В. по доверенности Иванова Е.А. в судебном заседании вину Нестеровой Н.В. в совершении административного правонарушения не признала, пояснила, что Закон о бухгалтерском учете устанавливает обязанность по представлению квартальной бухгалтерской отчетности в налоговый орган в течение 30 дней по окончании квартала, однако не предусмотрено, что данный срок исчисляется в календарных днях, таким образом, он подлежит исчислению в рабочих днях. С учетом переносов праздничных дней в апреле и мае 2012 года последним днем подачи бухгалтерской отчетности за 1 квартал 2012 года является «дата» 2012 года, а не «дата» 2012 года, как предполагает налоговый орган. Таким образом, представив бухгалтерскую отчетность «дата» 2012 года в налоговый орган, установленный законом срок представления бухгалтерской отчетности Нестеровой Н.В. не нарушен, в связи с чем оснований для привлечения Нестеровой Н.В. к административной ответсвтенности не имеется.
 
    Заслушав Иванову Е.А., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что настоящее дело об административном правонарушении подлежит прекращению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.
 
    В соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту нахождения организации бухгалтерскую отчетность в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О бухгалтерском учете".
 
    Согласно п. 2 ст. 15 Федерального закона "О бухгалтерском учете" от 21 ноября1996 года № 129-ФЗ, в ред. Федерального закона от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ, организации, за исключением бюджетных, казенных учреждений и общественных организаций (объединений) и их структурных подразделений, не осуществляющих предпринимательской деятельности и не имеющих кроме выбывшего имущества оборотов по реализации товаров (работ, услуг), обязаны представлять квартальную бухгалтерскую отчетность в течение 30 дней по окончании квартала, а годовую - в течение 90 дней по окончании года, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
 
    Часть 1 статьи 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 1 Налогового кодекса РФ законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах.
 
    Как указано в п. 2 ст. 1 Налогового кодекса РФ, Налоговый кодекс РФ устанавливает систему налогов и сборов, а также общие принципы налогообложения и сборов в РФ, в том числе ответственность за совершение налоговых правонарушениях.
 
    Согласно п. 6 ст. 6.1 Налогового кодекса РФ, в ред. Федерального закона от 27 июля 2006 года № 137-ФЗ, срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем.
 
    С учетом переносов праздничных дней в апреле и мая 2012 года последним днем подачи бухгалтерской отчетности за 1 квартал 2012 года является «дата» 2012 года, а не «дата» 2012 года, как предполагает налоговый орган.
 
    Судом установлено, что руководителем ОАО «Т» Нестеровой Н.В. бухгалтерская отчетность за 1 квартал 2012 года представлена в налоговый орган «дата» 2012 года, последним днем подачи являлся «дата» 2012 года, следовательно, сроков предоставления в налоговый орган бухгалтерской отчетности за 1 квартал 2012 года на нарушено, таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6. Кодекса  РФ об административных правонарушениях, что влечет прекращение производства по делу на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24. 5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в случае отсутствия события административного правонарушения.
 
    Учитывая изложенное, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 24.5, ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1  ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении руководителя открытого акционерного общества «Т» Нестеровой Н.В. на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием  события  административного правонарушения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Московский районный суд г. Твери в течение десяти суток со дня получения копии настоящего постановления.
 
 
    Мировой судья                                              (подпись)
 
 
 
 
 
    «Согласовано»
 
 
 
    Мировой судья                   Н.С. Морозова