Постановление от 16 апреля 2013 года №5-184/13

    Дело № 5-184/13
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    16 апреля 2013 года                               г. Барнаул
 
    Центральный районный суд г. Барнаула в составе судьи Симон Н.Б., при секретаре Церковной Н.В. рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.6.6 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ....,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Главным специалистом-экспертом отдела надзора за гигиеной питания Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № об административном правонарушении, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. индивидуальным предпринимателем ФИО1 при организации питания населения, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению по адресу: .... закусочная «<данные изъяты>» нарушаются санитарно-эпидемиологические требования, а именно:
 
    1) Все производственные цеха не оборудованы раковинами с подводкой горячей и холодной воды, что подтверждается протоколом осмотра и является нарушением п.3.3 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
 
    2) Производственные, вспомогательные помещения не оборудованы приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил, что подтверждается протоколом осмотра и является нарушением п. 4.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
 
    3) Оборудование (плитка для приготовления пищи) являющееся источником повышенных выделений тепла, газов не оборудована локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения, что подтверждается протоколом осмотра и является нарушением п. 4.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
 
    4) Объемно-планировочные и конструкторские решения помещений не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречного движения посетителей и персонала (загрузка сырья осуществляется одну дверь, которая является входом для посетителей), что подтверждается протоколом осмотра и является нарушением п. 5.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
 
    5) Набор и площади помещений не соответствуют мощности организации и не обеспечивают соблюдение санитарных правил и норм (предприятие торговли переоборудовали в предприятие общественного питания, при этом не обеспечив моечной для мытья кухонной посуды, горячим цехом, в складском помещении установили на полу электрическую плитку), что подтверждается протоколом осмотра и является нарушением п. 5.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
 
    6) Стены складского помещения, где осуществляется приготовление пищи не оштукатурены и не побелены. Полы не выполнены из влагостойких материалов (полы покрыты ковровым покрытием), что подтверждается протоколом осмотра и является нарушением п. 5.6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
 
    7) Все помещения организаций не содержатся в чистоте. Текущая уборка не проводится (помещения захламлены строительными материалами, коробками, мусором), что подтверждается протоколом осмотра и является нарушением п. 5.11 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
 
    8) Разделочный инвентарь не имеет специальную маркировку. После каждой технологической операции разделочный инвентарь (ножи, доски и др.) не подвергаются санитарной обработке: механической очистке, мытью горячей водой с моющими средствами, ополаскиванию горячей проточной водой (отсутствует моечная для мытья), что подтверждается заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ (Результаты лабораторных исследований смывов с объектов внешней среды на БГКП, УПМФ не соответствует требованиям МУ 2657-82 «По санитарно-бактериологическому контролю на предприятиях общественного питания и торговли пищевыми продуктами»: в смыве с объекта внешней среды № (нож) обнаружены БГКП, в смыве № (микроволновая печь) выделена условно-патогенная микрофлора-<данные изъяты>, в смыве с № (нож) выделена условно-патогенная микрофлора -<данные изъяты> и является нарушением п. 6.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
 
    9) Мытье кухонной посуды не производят в двухсекционных ваннах в порядке, предусмотренном санитарными правилами (ванны отсутствуют), что подтверждается протоколом осмотра и является нарушением п. 6.16 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
 
    10) При жарке изделий во фритюре не проводится производственный контроль качества фритюрных жиров, что подтверждается протоколом осмотра и является нарушением п. 8.16 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
 
    11) Ежедневно не проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий, что подтверждается протоколом осмотра и является нарушением п. 9.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
 
    12) Мероприятия по дезинсекции и дератизации не проводятся в установленном порядке (договор отсутствует), что подтверждается протоколом осмотра и является нарушением п. 13.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов) и продовольственного сырья»13) На каждого работника не заведена личная медицинская книжка установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметка o прохождении гигиенической подготовки и аттестации (отсутствует у продавца ФИО2), что подтверждается протоколом осмотра и является нарушением п. 13.3 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
 
    14) Ежедневно перед началом смены ответственные лица не проводят осмотр открытых
поверхностей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний (отсутствует
журнал), что подтверждается протоколом осмотра и является нарушением п. 13.5 СП
2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям
общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов
и продовольственного сырья».
 
    15) Порядок и периодичность производственного контроля, в том числе лабораторных
исследований не соблюдается (согласно представленной программе производственного
контроля результаты лабораторных исследований не представлены), что является
нарушением п. 14.3 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к
организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них
пищевых продуктов и продовольственного сырья».
 
    Выявленные нарушения могут повлечь угрозу жизни и здоровью человека и распространению острых кишечных инфекционных заболеваний (дизентерия, сальмонеллез. холера и др.), а также пищевых отравлений.
 
    Вменено ИП ФИО1 совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.6.6 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании защитник ФИО1 не отрицал наличие допущенных нарушений, указал на то, что предпринимаются меры по их устранению, все нарушения возможно устранить в течение двух месяцев.
 
    Представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в судебном заседании считают необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности организации общественного питания закусочной «<данные изъяты>» ИП ФИО1
 
    В соответствии со ст. 11. Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ
"О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
 
    В статье 17 данного закона предусмотрено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
 
    Выслушав объяснения указанных лиц, исследовав материалы дела, судья полагает, что обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, нашли свое полное подтверждение. Факт нарушения санитарно-эпидемиологических требований подтверждается протоколом об административном правонарушении, жалобой гражданина, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1, фототаблицей, заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    При составлении как протокола об административном правонарушении, так и при составлении протокола о временном запрете деятельности ФИО1 не отрицался факт указанных нарушений Санитарных Правил.
 
    Анализируя представленные доказательства, судья приходит к выводу о том, что действия ИП ФИО1 правильно квалифицированы по ст.6.6 КоАП РФ – Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
 
    При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения и степень общественной опасности совершенного правонарушения, которое может послужить причиной острых кишечных инфекций и других массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений), то есть создают угрозу жизни и здоровью населения и считает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности. Определяя срок приостановления деятельности суд учитывает, что для устранения выявленных недостатков необходимо длительное время и значительные затраты.
 
    Суд не усматривает оснований для назначения наказания в виде штрафа с учетом степени опасности противоправного деяния.
 
    При этом суд учитывает, что ИП ФИО1 принимаются меры к устранению нарушений.
 
    Руководствуясь ст.6.6, ст.29.9 КоАП РФ,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать ИП ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ
 
    Назначить ИП ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ административное наказание в виде приостановления деятельности организации общественного питания закусочной «<данные изъяты>» ИП ФИО1 по адресу .... на срок <данные изъяты> суток.
 
    Срок наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
 
    Судья Н.Б. Симон