Решение от 19 июня 2014 года №5-183/2014

Решение по административному делу
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
    с. Мокроусово 19 июня 2014 годаМировой судья судебного участка № 18 Мокроусовского судебного района Курганской области,  расположенного по адресу ул. Коммунальная, 23, с. Мокроусово Мокроусовского района Курганской области Бондаренко О.Г.,
 
    рассмотрев  материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:
 
    гражданки                         Шляховой Ольги Леонидовны
 
    год рождения                      <ДАТА2>,
 
    уроженки                    <ОБЕЗЛИЧИНО> Мокроусовского района Курганской области,
 
    в прошлом         <ОБЕЗЛИЧИНО> к административной ответственности
 
    проживающего:  <ОБЕЗЛИЧИНО> с. МокроусовоМокроусовского района Курганской области,  
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Согласно протокола об административном правонарушении 29.04.2014 г. в 14 час. 30 мин. установлено, что Шляхова О.Л. не выполнила законное предписание зам. главного государственного инспектора Мокроусовского района по использованию и охране земель Шевцова А.В. от 23.09.2013 г., в срок до 23.03.2014 г., а именно: не представила в установленном порядке правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на земельный участок (категория земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером 45:13:020105:132), ориентировочной площадью 800 кв.м. по адресу: Курганская область, Мокроусовский район, с. Мокроусово, <ОБЕЗЛИЧИНО>  в соответствии со ст. 26 ЗК РФ.  Шляхова О.Л. до 23.03.2014 г. не представила информацию об исполнении предписания с приложением документов, подтверждающих устранение земельного правонарушения, с ходатайством о продлении срока исполнения предписания не обращалась.
 
    На момент проведения проверки Шляхова О.Л. факт использования земельного участка не отрицала.
 
    В судебном заседании Шляхова О.Л. с протоколом согласилась, пояснила, что она не является собственником дома и земельного участка. В настоящее время занимается приватизацией дома. Проживает в нем в на основании ордера, выданного ей администрацией Мокроусовского сельсовета. Земля принадлежала Дубровиной Ф.П.,которая умерла в г. Кургане. Собирается оформить земельный участок после установления права собственности на дом.
 
                Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу:
 
    В соответствии со ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки,  удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
 
    Анисимов не оспаривает факт использования земельного участка по адресу: Курганская область, Мокроусовский район, с. Мокроусово, ул. Куйбышева, 41-1 без правоустанавливающих документов. На момент проведения повторной проверки 29.04.2014 года правоустанавливающие документы на указанный земельный участок Шляховой О.Л. не оформлены.Факт неисполнения требований предписания подтверждается:
 
    -   протоколом об административном правонарушении от 29.04.2014 года,
 
    - распоряжением от 09.04.2014 г. № 1576 о проведении внеплановой проверки по исполнению предписания от 23.09.2013 г. об устранении ранее выявленного нарушения земельного законодательства;
 
    - уведомлением Шляховой О.Л. о проведении внеплановой проверки от 24.03.2014 г.;
 
    - актом проверки соблюдения земельного законодательства от 12.03.2012 года;
 
    - выпиской из кадастрового паспорта земельного участка от 25.03.2014 г.;
 
    -   предписанием заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Управления Росреестра по Курганской области от 29.04.2013 года №141/32 об устранении нарушений земельного законодательства;
 
    В судебное заседание представлено свидетельство на право собственности на земельный участок, бессрочного (постоянного) пользования землей от 27.10.1993 г. на указанный в протоколе земельный участок по адресу: Курганская область, Мокроусовский район, с. Мокроусово, ул. Куйбышева, 41-1, площадью 0,08 га, на имя Дубровиной Феоктисты Петровны.
 
    Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП, является виновное бездействие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, то есть не совершение активных действий, направленных на выполнение предписания.
 
    На момент проверки собственником земельного участка являлась Дубровина Ф.П.. В квартире Шляхова О.Л. проживает по договору социального найма, на основании ордера, представленного в судебное заседание. С октября 2013 г. указанная квартира принята в муниципальную собственность Администрацией Мокроусовского сельсовета. При указанных обстоятельствах у Шляховой О.Л. не имеется возможности для оформления правоустанавливающих документов на землю на свое имя. Мировой судья считает, что вина Шляховой О.Л. не нашла своего подтверждения в суде.В судебном заседании не установлена вина Шляховой О.Л. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    В соответствии со ст. 1.5 Кодекса РФ об АП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 24.5 производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.  
 
    На основании ч. 2 ст. 24.5, ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях 
 
 ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Прекратить производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП в отношении Шляховой Ольги Леонидовны за отсутствием  в ее действиях состава административного правонарушения.
 
    Постановление может быть обжаловано  в Мокроусовский районный суд в течение 10 суток со дня вручения, путем подачи жалобы через мировой судебный участок № 18 Мокроусовского района.
 
 
    Мировой судья                                                                            Бондаренко О.Г.
 
 
    Постановление вступило в законную силу «____» _________________ 20__ г.
 
 
    Дата выдачи постановления «___» _____________________ 20__ г.