Постановление от 15 апреля 2014 года №5-183/2014

Дело № 5-183/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    15 апреля 2014 год                                                                    г. Новороссийск
 
    Судья Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Спорчич О.А., при секретаре Шевченко А.В., с участием инспектора ИАЗ отдела полиции Восточного района УМВД России по г.Новороссийску Егоровой М.В., представителя юридического лица ООО «Адонис» по доверенности Чухнова В.С., рассмотрев поступившее из отдела полиции Восточного района УМВД России по г.Новороссийску дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Адонис» по ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    16.01.2014 г. инспектор ИАЗ отдела полиции Восточного района УМВД России по г.Новороссийску Егорова М.В. вынесла определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Адонис» по ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ, и проведении по нему административного расследования.
 
    14.02.2014 г. по данному делу составлен протокол об административном правонарушении в соответствии с которым, юридическое лица ООО «Адонис» совершило административное правонарушение - организация и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».
 
    В судебном заседании инспектор ИАЗ отдела полиции Восточного района УМВД России по г.Новороссийску Егорова М.В. пояснила, что совершение ООО «Адонис» административного правонарушения подтверждается материалами дела. Просила признать ООО «Адонис» виновным в совершении административного правонарушения и назначить наказание в соответствии с санкцией ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ.
 
    Представитель юридического лица ООО «Адонис» по доверенности Чухнов В.С. в судебном заседании вину в организации и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет» не признал в полном объеме. Указав, что терминал ЛТ-001 (ЭЛЕАНТ) не относится к игровым автоматам для проведения азартных игр с материальным выигрышем, и не соответствует требованиям ГОСТ Р 50991-96 «Автоматы игровые, технические требования и методы испытания», а является аппаратным комплексом по продаже электронных лотерейных билетов для проведения бестиражной лотереи и соответствует положениям Закона «О лотереях» №138-ФЗ от 11.11.2003 года, что подтверждается заключением эксперта «Всероссийской полицейской ассоциации МПА» ООО «Международный экспертный центр» С.Н. №...... от 27.03.2014 г. Просит суд производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения, предусмотренного ст.14.1.1 КоАП РФ.
 
            Выслушав пояснения инспектора ИАЗ отдела полиции Восточного района УМВД России по г.Новороссийску Егоровой М.В.,представителя юридического лица ООО «Адонис» по доверенности Чухнова В.С. исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы:
 
    1) относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела;
 
    2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей;
 
    3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела;
 
    4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;
 
    5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу;
 
    6) имеются ли ходатайства и отводы.
 
    В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
            Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
 
            В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
            Как следует из протокола об административном правонарушении инспектора ИАЗ отдела полиции Восточного района УМВД России по г.Новороссийску Егоровой М.В. № ...... от 14.02.2014 г., 16.01.2014 г. в 13 часов 30 минут в г.Новороссийске на ул. ...... в помещении магазина «......», ООО «Адонис» допустило организацию и проведение азартных игр вне игорной зоны при использовании одного лотерейного терминала и по средством сети «Интернет», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ.
 
           В соответствии с ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, -
 
    влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования; на юридических лиц - от семисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией игрового оборудования.
 
          Согласно п.1,4 ст.2 Федерального закона от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях" лотерея - игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (оператор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между оператором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, лотерейной квитанции либо электронным лотерейным билетом. Розыгрыш призового фонда тиражной лотереи - процедура, которая проводится оператором лотереи с использованием лотерейного оборудования и основана на принципе определения случайным образом выигрышей, подлежащих выплате, передаче или предоставлению выигравшим участникам лотереи в соответствии с условиями проведения лотереи.
 
               В соответствии с п.1,6 ст.4 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность по оказанию услуг по заключению с участниками азартных игр основанных на риске соглашений о выигрыше и (или) по организации заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.
 
             Из материалов дела установлено, что ООО «......», именуемое в дальнейшем «Оператор лотереи», в лице генерального директора О.А., действующего на основании устава, с одной стороны, и ООО «Адонис», именуемое в дальнейшем «Лотерейный Агент», в лице генерального директора А.В., действующего на основании устава, с другой стороны, заключили договор «О распространении купонов лотереи, приеме лотерейных ставок и выплате выигрышей» №42О/2013 от 19.09.2013 г.
 
           Согласно п.1 ст.2 договора «О распространении купонов лотереи, приеме лотерейных ставок и выплате выигрышей» №42О/2013 от 19.09.2013 г. ООО «Адонис», выступая в качестве Лотерейного агента, обязуется от имени и за счет Оператора лотереи распространять игровые комбинации купонов Всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «......», организатором которой является ООО «......». Распространение Лотерейным агентом купонов лотереи осуществляется путем приема лотерейных ставок через лотерейное оборудование.
 
             В соответствии с паспортом выданным заводом изготовителем, на используемый при организации игры терминал, является лотерейным модели «ЛТ-001 (ЭЛЕГАНТ) ТУ ......, серийный номер № .......
 
          16.01.2014 г. лотерейный терминал «ЛТ-001 (ЭЛЕГАНТ) ТУ ......, серийный номер № ......, зеленого цвета в количестве 1 единицы, был изъят инспектором ИАЗ отдела полиции Восточного района УМВД России по г.Новороссийску Егоровой М.В., что подтверждается протоколом изъятия вещей и документов, обнаруженных при осмотре от 16.01.2014 г.
 
            Согласно п.14 ч.2 ФЗ от 11.11.2003 N 138-ФЗ «О лотереях» лотерейное оборудование - устройство (генератор случайных чисел, механическое, электрическое, электронное или иное техническое устройство), используемое для определения выигравшей лотерейной комбинации (выигравших лотерейных комбинаций) тиражной лотереи.
 
    Из материалов дела следует, что 16.01.2014 г. в 17 часов 00 минут в помещении магазина, расположенного по адресу: г......., ул....... не являющегося игорной зоной, используя игровое оборудование - электронно-техническое устройство в виде распространения купонов лотереи, приеме лотерейных ставок и выплате выигрышей, под видом распространения лотерейных билетов Всероссийской негосударственной бестиражной лотереи осуществляло незаконную деятельность по организации и проведению азартных игр с целью получения дохода. В указанное время участником основной на риске азартной игры, организованной ООО «Адонис», стал игрок, который сделал ставку в размере 100 рублей. Денежные средства (одной купюрой достоинством 100 рублей) гражданин поместил в купюроприёмник аппарата, и осуществил азартную игру, по результатам которой проиграл 100 рублей. Какой-либо лотерейный билет или купон перед началом игры, в процессе игры либо после ее окончания, гражданину не выдавался. Осуществляя игру на электронном оборудовании: путем нажатия клавиш гражданин осуществлял розыгрыш, по результатам розыгрыша и выпадения определенных комбинаций при которой он мог выиграть или проиграть денежные средства. То есть данное электронное оборудование используется ООО «Адонис» в качестве оборудования для проведения азартных игр.
 
    На основании определения судьи Ленинского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края Спорчич О.А. о назначении судебной компьютерно-технической экспертизы от 27.03.2014 г. по данному делу была назначена судебная компьютерно-техническая экспертиза, производство которой было поручено эксперту «Всероссийской полицейской ассоциации МПА» ООО «Международный экспертный центр».
 
            Из заключения эксперта «Всероссийской полицейской ассоциации МПА» ООО «Международный экспертный центр» С.Н. №...... от 27.03.2014 г., подготовленного в рамках административного расследования явствует, что терминал ЛT - 001 (ЭЛЕАНТ) не является игровым оборудованием, предназначенным для проведения азартных игр с материальным выигрышем. Установленное программное обеспечение, предназначено для распространения (реализации) лотерейных билетов бестиражной лотереи, какое-либо программное обеспечение, с помощью которого возможно проведение азартных игр с материальным выигрышем средствами, имеющимися в распоряжении эксперта, обнаружить на удалось, скрытых аппаратных компонентов и электронных узлов, программных модулей, недоступных для контроля, обнаружить не удалось. Продажа билетов на лотерейном терминале происходит в соответствии с математической моделью Организатора лотереи. В процессе работы лотерейный терминал расшифровывает полученные с сервера электронные билеты и проигрывает видеоряд и соответствующий графический интерфейс в соответствии с выигрышем или проигрышем. Все события, данные оперативной статистики, суммы зачисленных денежных средств, суммы выигрышей терминал отправляет на сервер Организатора с использованием модема терминала в режиме on-line. При загрузке системы осуществляется подключение к сети Интернет с использованием модема терминала для идентификации данного терминала на сервере организатора лотереи ООО «......» с использованием модемного подключения к сети Интернет через доступных провайдеров. Терминал ЛТ - 001 (ЭЛЕГАНТ) не относится к игровым автоматам для проведения азартных игр с материальным выигрышем, и не соответствует требованиям ГОСТ Р 50991-96 «Автоматы игровые, технические требования и методы испытания», а является аппаратным комплексом по продаже электронных лотерейных билетов для проведения бестиражной лотереи и соответствует положениям Закона «О лотереях» № 138-ФЭ от 11.11.2003 года.
 
           Таким образом, согласно заключению эксперта «Всероссийской полицейской ассоциации МПА» ООО «Международный экспертный центр» С.Н. №...... от 27.03.2014 г., лотерейный терминал ЛТ-001 (ЭЛЕГАНТ) ТУ ......, серийный номер № ......, нельзя квалифицировать как игровой автомат с денежным выигрышем.
 
            По своим признакам лотерея не совпадает с понятием азартной игры, искусственно данным в указанном Федеральном законе от 29.12.2006 №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» по своим главным признакам - проведение игры в соответствии с договором, при этом соблюдены и дополнительные условия - соблюден разрешительный порядок проведения лотереи.
 
    Поэтому, установленные обстоятельства, свидетельствуют об отсутствии виныООО «Адонис» в организации и проведении азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а значит и об отсутствии в действиях ООО «Адонис» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.1 ч. 1 КоАП РФ.
 
            Согласно п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ.
 
    В соответствии со ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
 
             При указанных обстоятельствах, в соответствии, с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу подлежит прекращению.
 
             Согласно протоколу изъятия вещей и документов, обнаруженных при осмотре от 16.01.2014 г. в ходе производства следственного действия изъят: лотерейный терминал ЛТ-001 (ЭЛЕГАНТ) ТУ ......, серийный номер № ......, который находится на хранении в отделе полиции Восточного района УМВД России по г.Новороссийску, по адресу: Краснодарский край, г.Новороссийск, ул.Пролетарская,12.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.7, 29.9.-29.11, КоАП РФ, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Адонис» - прекратить, в связи с отсутствием в действиях юридического лица ООО «Адонис» состава административного правонарушения.
 
    Лотерейный терминал ЛТ-001 (ЭЛЕГАНТ) ТУ ......, серийный номер № ......, явившийся предметом административного расследования и изъятый протоколом изъятия вещей и документов, обнаруженных при осмотре от 16.01.2014 г., вернуть законному владельцу ООО «Адонис».
 
             Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
                           Судья           Спорчич О.А.