Постановление от 19 июня 2013 года №5-183/2013

Решение по административному делу
Дело №5-183/2013
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    г. <АДРЕС>                                                                                         19 июня 2013 годаИ.о. мирового судьи судебного участка Молоковского района Тверской области мировой судья судебного участка Краснохолмского района Тверской области Овчинников <ФИО1> (171680, Тверская область, п.Молоково, пл.Корнилова, д.7), рассмотрев материалы отделения надзорной деятельности по <АДРЕС> и <АДРЕС> району ГУ МЧС России по <АДРЕС> области об административном правонарушении в отношении Главыадминистрации <АДРЕС> сельского поселения <АДРЕС> района <АДРЕС> области Ефименко <ФИО2>, <ДАТА2>У С Т А Н О В И Л:
 
    Ефименко <ФИО3> выполнил мероприятия по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а именно, являясь должностным лицом органа местного самоуправления, Главой администрации <АДРЕС> сельского поселения <АДРЕС> района <АДРЕС> области, и обязанный в силу п.3 ст.11 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О гражданской обороне» осуществлять руководство гражданской обороной на территории сельского поселения и её планирование в соответствии с п.15 «Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях», утвержденного приказом МЧС РФ от <ДАТА4> <НОМЕР>, на момент проверки, <ДАТА5> года:
 
    не обеспечил создание запаса дезактивирующих, дегазирующих веществ  и растворов (п.15.10 Положения);
 
    не определил номенклатуру и объем запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств  исходя из потребности в военное время для обеспечения населения и гражданских организаций гражданской обороны (п.6 Положения);
 
    не создал запасы резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных, резервных и автономных источников энергии, оборудование технических средств организации коммунального снабжения населения (п.15.12 Положения);
 
    не создал систему оповещения населения (установка специализированных технических средств оповещения  и информирования населения) об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
 
    не разработал программу обучения работающего населения, должностных лиц и работников гражданской обороны, личного состав формирований  и служб муниципального образования (п. 5 Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА6>).
 
    Согласно п.7 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>, органы местного самоуправления и организации в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны создают и содержат силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируют и осуществляют мероприятия по гражданской обороне.
 
    Главой администрации <АДРЕС> сельского поселения не были выполнены предусмотренные законодательством обязанности по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, требования норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения, а также правил эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, правил использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны.
 
    При разбирательстве дела Ефименко признал имеющиеся в его работе недостатки, объяснив их отсутствием необходимых денежных средств.
 
    Вина Ефименко подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5> года, в соответствии с которым установлено событие административного правонарушения; актом проверки органом государственного контроля (надзора) в области гражданской обороны <НОМЕР> от <ДАТА5> года; распоряжением от <ДАТА9> <НОМЕР> о вступлении в должность главы администрации <АДРЕС> сельского поселения.
 
    Оценив представленные доказательства и исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что вина Ефименко доказана.
 
    Обстоятельств отягчающих ответственность Ефименко, не установлено. Как обстоятельство, смягчающее ответственность Ефименко, мировой судья признает то, что Ефименко не отрицает своей вины.. Мировой судья не может признать рассматриваемое административное правонарушение малозначительным в силутого, что от состояния гражданской обороны зависит жизнь и здоровье людей, в связи с чем, оно представляет высокую общественную опасность.
 
    В соответствии с ч.2 ст. 20.7 КоАП РФ невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    Принимая во внимание, что Ефименко ранее не подвергался наказаниям за однородные правонарушения, принял меры к устранению недостатков, а также наличие обстоятельства смягчающего ответственность, мировой судья считает, что цель наказания может быть достигнута применением к Ефименко самой мягкой меры наказания.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.29.9  Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
                                              П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать Ефименко <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.20.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей.
 
    (Реквизиты уплаты штрафа: Получатель: УФК по <АДРЕС> области (Главное управление МЧС России по <АДРЕС> области), КПП <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, ОКАТО <НОМЕР>, Р/сч. <НОМЕР>, Банк получатель: ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области, <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, Код  <НОМЕР>
 
    Постановление может быть обжаловано в Молоковский районный суд Тверской области в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.
 
    По истечении этого срока не обжалованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.
 
    Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
    Сумма административного штрафа должна быть уплачена в <АДРЕС> сберегательный банк (иную кредитную организацию), квитанция об уплате предоставляется в судебный участок <АДРЕС> района (п<АДРЕС>.
 
    Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток (ч.1 ст.20.25 КоАП РФ), либо обязательными работами сроком до пятидесяти часов.
 
 
    Мировой судья                                                                                             В.А. Овчинников Постановление не вступило в законную силу.