Постановление от 11 апреля 2013 года №5-183/2013

Решение по административному делу
    Дело № 5- 183/2013                                                                                                             
 
                                                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                                                                                                     
 
                                          о назначении административного наказания   
 
 
    11 апреля 2013 года                                                р. п. Самойловка Саратовской области
 
 
    Мировой судья судебного участка № 1 Самойловского района Саратовскойобласти Феденко  А.Н.,
 
    при  секретаре  Голышевой Е.А.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №1 р.п. Самойловка Самойловского района Саратовской области» (далее МКОУ СОШ №1 р.п.  Самойловка),  ИНН <НОМЕР>,  ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС> область,  <АДРЕС> район, р.п.Самойловка, ул. <АДРЕС>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
установил:
 
 
             муниципальным казенным общеобразовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа № 1 р.п. Самойловка Самойловского района Саратовской области»   не выполнены  пункты 1, 2 ранее выданного государственным инспектором по  охране природы по муниципальным образованиям Балашовского, Романовского, Калининского и <АДРЕС> районов управления охраны окружающей среды Саратовской области <ФИО1> предписания 7-П/24 от <ДАТА2> в установленный срок  до<ДАТА7>, а, именно:
 
                п. 1 - не разработан  проект  нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов. Не установлены лимиты на размещение отходов  производства и потребления, что  является нарушением ст. 24 ФЗ «Об охране окружающей среды» от <ДАТА3> 7-ФЗ, ст. 11,18 ФЗ «Об отходах производства и потреблениях» от <ДАТА4> <НОМЕР>,
 
                п. 2 - не разработаны паспорта отходов 1-4 класса опасности, удостоверяющие принадлежность  отхода к отходу соответствующего  вида и класса опасности, что   является нарушением ст. 34,39 ФЗ «Об охране окружающей среды» от <ДАТА3> 7-ФЗ, ст. 14 ФЗ «Об отходах производства и потреблениях» от <ДАТА4> <НОМЕР>.
 
    В судебном заседании представитель МКОУ СОШ № 1 р.п. Самойловка Саратовской области Запорожская Е.А. вину в совершении административного правонарушения признала частично, пояснила, что работает в должности директора МКОУ СОШ № 1 р.п. СамойловкаСаратовской области, пункты предписания не выполнены по причине отсутствия денежных средств. 
 
                Исследовав письменные материалы дела,  выслушав представителя муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №1 р.п. Самойловка Самойловского района Саратовской области» Запорожскую Е.А., суд приходит к выводу о виновности муниципального казенного общеобразовательного  учреждения «Средняя общеобразовательная школа №1 р.п. Самойловка Самойловского района Саратовской области» в совершении административного правонарушения,  предусмотренного  ч.1 ст.19.5  КоАП РФ, что  подтверждается следующими материалами дела:
 
                - протоколом  об  административном правонарушении  <НОМЕР> от <ДАТА5>, в котором содержатся описание совершенного муниципальным казенным  общеобразовательным  учреждением «Средняя общеобразовательная школа № 1 р.п. СамойловкаСамойловского района Саратовской области» административного  правонарушения  и объяснения представителя Запорожской Е.А., где она указывает, что предписание не  выполнено по  причине отсутствия  денежных  средств  (л.д.4,5),
 
    - предписанием <НОМЕР> от <ДАТА6>, в  котором  указаны  нарушения природоохранного законодательства, выявленные  в  ходе  проверки  муниципального общеобразовательного  учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 1 р.п.СамойловкаСамойловского района Саратовской области» и указан срок их  исполнения  до <ДАТА7> (л.д. 6),
 
                - приказом № 197 от <ДАТА8> о проведении внеплановой  выездной проверки муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №1 р.п. Самойловка Самойловского района Саратовской  области» с целью проверки выполнения пунктов 1, 2 предписания от <ДАТА2> <НОМЕР>. Директор муниципального казенного   общеобразовательного  учреждения «Средняя общеобразовательная школа №1 р.п. Самойловка Самойловского района Саратовской области» Запорожская Е.А. ознакомлена с приказом <ДАТА9>, о чем имеется отметка в приказе на л.д.9,
 
    - актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА5>, из которого видно, что в ходе  проверки муниципального казенного общеобразовательного  учреждения «Средняя общеобразовательная школа №1 р.п. Самойловка Самойловского района Саратовской области» проведенной с целью выполнения предписания органа государственного контроля, в ходе, которой было  установлено  не выполнение предписания  (л.д. 10-12),
 
                - приказом <НОМЕР> от <ДАТА10> о проведении внеплановой выездной проверки муниципального казенного   общеобразовательного  учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 1 р.п. СамойловкаСамойловского района Саратовской области» с целью  контроля исполнения  ранее выданного  предписания <НОМЕР> от <ДАТА11> (л.д.13-15).
 
    - актом проверки  <НОМЕР> от <ДАТА6>, из которого видно, что в ходе  проверки муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №1 р.п. Самойловка Самойловского района Саратовской  области»  проведенной с целью проверки  выполнения  ранее выданного предписания <НОМЕР> от <ДАТА11>  было выявлено  невыполнение  пунктов 2,3 предписания в срок до <ДАТА12>  (л.д. 16-18),
 
    - свидетельством о постановке на учет  российской организации в налоговом органе по  месту её нахождения, свидетельством о  постановке на учет юридического лица в налоговом органе по  месту нахождения, подтверждающим то обстоятельство, что муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 1 р.п. СамойловкаСамойловского района Саратовской области»  состоит  на  налогом учете по  месту своего нахождения, имеет  статус юридического  и  имеет  ОГРН <НОМЕР> (л.д. 53,54),
 
                При осуществлении деятельности по государственному надзору (контролю) уполномоченными органами (лицами) могут выноситься обязательные для исполнения предписания (постановления, представления, решения) об устранении нарушений тех или иных норм закона.
 
                Законность предписания <НОМЕР> от <ДАТА6> (л.д.6) у суда не вызывает сомнения, так как  на л.<АДРЕС>-15  имеется приказ комитета охраны окружающей среды и природопользования Саратовской области о проведении плановой выездной проверке муниципального общеобразовательного  учреждения «Средняя общеобразовательная школа №1 р.п. Самойловка Самойловского района Саратовской области» от <ДАТА13> <НОМЕР>.
 
               Из предписания <НОМЕР> от <ДАТА6> (л.д. 6) следует, что оно выдано  государственным инспектором по  охране природы по муниципальным образованиям Балашовского, Романовского, Калининского и <АДРЕС>  районов управления охраны окружающей среды Саратовской области <ФИО1> для устранения выявленных нарушений. Данное лицо уполномочено для проведения проверки.
 
    Как следует из содержания ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Как  усматривается из материалов дела, протокол об административном правонарушении на  л.д. 4 составлен  в соответствии с требованиями  ст. 28.2. КоАП РФ.
 
    Изложенные выше доказательства достаточны для признания  муниципального  казенного общеобразовательного  учреждения «Средняя общеобразовательная школа №1 р.п. Самойловка Самойловского района Саратовской области»  виновным  в  совершении правонарушения, предусмотренного  ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений  законодательства. 
 
    Санкция ч.1 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    При принятии решения по делу мировой судья учитывает, во исполнение ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
      Смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу судом не установлено.
 
      Принимая во внимание, что целью административного наказания, согласно ст.3.1 КоАП РФ, является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем,  так  и другими лицами, с учетом всех обстоятельств.
 
                На основании изложенного, руководствуясь  ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  мировой судья
 
 
       постановил:
 
 
                муниципальное казенное общеобразовательное  учреждение «Средняя общеобразовательная школа №1 р.п. Самойловка Самойловского района Саратовской области» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа  в размере 10000 (Десяти  тысяч)  рублей  00 коп.
 
                Административный штраф уплатить не позднее 30 дней со дня вступления  данного постановления  в законную силу (ст. 32.2 КоАП РФ).
 
    Сумму административного штрафа перечислить  на счет: УФК МФ РФ по Саратовской области (Комитет  охраны окружающей среды и природопользования Саратовской области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, код  ОКАТО 63242000000, номер счета 40101810300000010010, наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области, БИК <НОМЕР>, КБК 00611625050010000140, наименование платежа административный штраф суда.
 
                Постановление может быть обжаловано в Калининский  районный суд (3) Саратовской области в р.п. Самойловка  в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления  путем подачи жалобы  мировому судье судебного участка № 1 Самойловского района Саратовской области.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                                         А.Н. Феденко