Дата принятия: 15 мая 2013г.
Номер документа: 5-183/2013
Решение по административному делу
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
с. Белозерское 15 мая 2013 года
Мировой судья судебного участка №2 Белозерского района Курганской области Самаева А.А. (Курганская область, Белозерский район, с. Белозерское, ул. Советская,38), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, в отношении юридического лица:
МКОУ «Рычковская основная общеобразовательная школа», зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, ул. Степная, 18, ИНН <НОМЕР>, дата государственной регистрации <ДАТА2>, ОГРН <НОМЕР>, сведений о привлечении к административной ответственности за однородные административные правонарушения не имеется,
У С Т А Н О В И Л:
На основании распоряжения начальника отделения надзорной деятельности по Белозерскому району Каргапольского МОНД УНД ГУ МЧС России по Курганской области <ДАТА3> в 13 час. 30 мин. проведена проверка МКОУ «Рычковская основная общеобразовательная школа» (далее - «Рычковская ООШ») по исполнению установленных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в ходе которой выявлено следующее: в МКОУ «Рычковская ООШ», расположенном по адресу: <АДРЕС>, не созданы резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, не издан приказ о создании резерва финансовых и материальных ресурсов, не определена номенклатура и объемы резервов, не назначены ответственные должностные лица, материальные ресурсы не заложены на хранение, что является нарушением п. «ж» ст. 14 Федерального закона №68-ФЗ от 21.12.1994г. «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 3 Постановления Правительства РФ от 10.11.1996г. №1340 «О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС».
Законный представитель юридического лица Бушкова Л.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялась надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья рассматривает дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, а также его защитника по имеющимся в деле материалам, поскольку в деле имеются сведения об их надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела, каких-либо ходатайств об отложении рассмотрения дела от них на день его рассмотрения не поступало. Ранее в судебном заседании Бушкова вину признала и пояснила, что подтверждает обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, в настоящее время недостатки, установленные в ходе проверки, устранены.
Заслушав законного представителя, изучив письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Кроме того, на основании ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Каких-либо доказательств того, что МКОУ «Рычковская ООШ» были приняты все зависящие меры по соблюдению установленных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в материалах дела и судебном заседании представлено не было.
Вина МКОУ «Рычковская ООШ» подтверждается протоколом об административном правонарушении от <ДАТА6>, копией акта о проведении проверки, в ходе которой были выявлены указанные нарушения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера от <ДАТА3>, иными материалами дела.
По мнению суда, протокол об административном правонарушении в отношении МКОУ «Рычковская ООШ» составлен в полном соответствии с действующим законодательством, а равно как иные, приложенные к протоколу и представленные в суд документы.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что МКОУ «Рычковская ООШ» не приняло мер по выполнению предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, что может повлечь за собой угрозу жизни и здоровью населения.
Установленные обстоятельства подтверждаются вышеуказанными письменными материалами дела, следовательно, в действиях МКОУ «Рычковская ООШ» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, то есть невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.
В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, обстоятельством, смягчающим административную ответственность МКОУ «Рычковская ООШ», учитывается раскаяние в содеянном, признание вины.
Согласно ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
В тоже время суд учитывает, что в действиях МКОУ «Рычковская ООШ» не усматривается прямого умысла на совершение данного правонарушения. Характер данного правонарушения не указывает на негативное отношение МКОУ «Рычковская ООШ» к установленному порядку по защите общественной безопасности, поскольку особо значимой угрозы для личности, общества или государства оно не несёт, тяжелых последствий не повлекло, и, соответственно, существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений не представляет. Кроме того в результате совершенного правонарушения не наступило каких-либо последствий и документов указывающих обратное в суд не представлено, а в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности не обязано доказывать свою невиновность и неустранимые сомнения в виновности лица, толкуются в пользу этого лица.
Учитывая, что указанное правонарушение совершено МКОУ «Рычковская ООШ» впервые и не повлекло тяжких последствий, мировой судья считает возможным признать правонарушение малозначительным и освободить правонарушителя от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.
Руководствуясь ст. 2.9, ч. 1 ст. 20.6, ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
МКОУ «Рычковская основная общеобразовательная школа» освободить от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и объявить устное замечание.
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении МКОУ «Рычковская основная общеобразовательная школа».
Копию постановления вручить законному представителю юридического лица и направить в отделение надзорной деятельности по Белозерскому району Каргапольского МОНД УНД ГУ МЧС России по Курганской области.
Постановление может быть обжаловано в Белозерский районный суд Курганской области через мирового судью в течение 10 дней.
Мировой судья А.А. Самаева
