Постановление от 20 июня 2014 года №5-182/2014

Дело № 5-182/2014
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    20 июня 2014 года г. Артем Приморского края    
 
    Судья Артемовского городского суда Приморского края Бузьская Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Индивидуального предпринимателя Самсоновой М.Ю., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки г. К..., проживающей по адресу: <адрес>
 
установила:
 
    в отношении Индивидуального предпринимателя Самсоновой М.Ю. и.о. прокурора г.Артема вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении выразившимся в том, что 21.03.2014 года в здании автомойки, расположенном по адресу <адрес> было установлено, что ИП Самсонова М.Ю. привлекла к трудовой деятельности на территории Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан Н... Ф.Б. в качестве разнорабочего, при отсутствии у данного иностранного гражданина разрешения на работу, чем нарушила требования ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской федерации» и совершила своими действиями административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    В судебное заседание индивидуальный предприниматель Самсонова М.Ю. не вилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, заказная повестка возвращена в адрес суда за истечением срока хранения и неявкой адресата. При таких обстоятельствах, поскольку судом предприняты меры для надлежащего извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении о месте и времени рассмотрения дела, суд в соответствии со ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях рассматривает дело в отсутствие ИП Самсоновой М.Ю.
 
    Помощник прокурора г.Артема К... А.Е. в судебном заседании подтвердил события и обстоятельства, указанные в деле об административном правонарушении.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, прихожу к следующему.
 
    Часть 1 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
 
    Согласно примечанию 1 к статье 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в целях указанной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
 
    Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрены специальные требования, регламентирующие участие иностранных граждан в трудовых отношениях на территории Российской Федерации.
 
    Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.
 
    Статьей 13 пунктом 4 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
 
    В ходе производства по данному делу об административном правонарушении установлено, что индивидуальный предприниматель Самсонова М.Ю. привлекла к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан Н... Ф... Б... в качестве разнорабочего, который фактически осуществлял деятельность по мойке машин в здании автомойки ИП Самсонова расположенном по адресу <адрес> при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу.
 
    Обстоятельства нарушения индивидуальным предпринимателем Самсоновой М.Ю. миграционного законодательства Российской Федерации подтверждаются актом проверки от 21 марта 2014 года, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 01 апреля 2014 года, а также протоколом об административном правонарушении МС-14/9803 от 29 марта 2014 года в отношении Н... Ф.Б., по ст. 18.10 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому Н... Ф.Б. незаконно осуществлял трудовую деятельность без разрешения на работу в качестве автомойщика на автомойке «В...» по адресу <адрес>. В данном протоколе в графе объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Н... Ф.Б. указано «не знал что нужно иметь разрешение на работу».Принимая во внимание все обстоятельства дела в их совокупности, полагаю, что действия индивидуального предпринимателя Самсоновой М.Ю. правильно квалифицированы по части 1 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    В соответствии со статьей 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
 
    Иные правила административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, установлены в примечании к статье 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями главы 18 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
 
    Частью 1 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях не установлено специальных правил об административной ответственности индивидуальных предпринимателей, отличающихся от правил об ответственности юридических лиц.
 
    В представленных материалах дела имеется свидетельство о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе Самсоновой М.Ю. зарегистрированном ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Таким образом, индивидуальный предприниматель Самсонова М.Ю. подлежит привлечению к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как юридическое лицо и в качестве административного наказания указанному лицу может быть назначено административное наказание в виде административного штрафа от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
 
    При этом абзац 2 ч. 1 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает, что административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
 
    Согласно ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
    В рассматриваемом деле целью наказания является пресечение незаконной деятельности по привлечению к трудовой деятельности в Российской федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого гражданина разрешения на работу, и необходимого в соответствии с Федеральным законом.
 
    При таких обстоятельствах, с учетом личности правонарушителя, характера совершенного им административного правонарушения, полагаю возможным применить в отношении индивидуального предпринимателя Самсоновой М.Ю. административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 27.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях протокол о временном запрете деятельности не составлялся.
 
    Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
постановила:
 
    индивидуального предпринимателя Самсонову М.Ю. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
 
    Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Артемовский городской суд Приморского края в 10-дневный срок со дня получения копии постановления.
 
    Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Приморскому краю (УФМС России по Приморскому краю) номер счета получателя 40101810900000010002, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю г. Владивосток, БИК 040507001, ОКТМО 05705000 код дохода 19211640000016025140.
 
    Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
    Судья Е.В.Бузьская