Постановление от 13 мая 2014 года №5-182/2014

    Дело № 5-182/2014
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    по делу об административном правонарушении
 
                г.Волосово                 13 мая 2014 года
 
        Судья Волосовского районного суда Ленинградской области Киселев А.М.,
 
        с участием Хурсандова С.А. в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении;
 
    рассмотрев в открытом заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, поступившие из ОУФМС России по Санкт – Петербургу и Ленинградской области в <адрес> в отношении:
 
    - Хурсандова Соли Алиевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, состоящего на миграционном учете по адресу: <адрес> не привлекавшегося к административной ответственности;
 
    установил:
 
             Хурсандов С.А. совершил осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в Ленинградской области.
 
    Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
 
    ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 55 минут гражданин Республики Узбекистан Хурсандов С.А. по адресу: <адрес> в нарушение п.4 ст.13 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года, осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, а именно: укладывал тротурную плитку, подносил и трамбовал песок, поливал его проточной водой, убирал строительный мусор, не имея разрешения на работу.
 
    Хурсандов С.А. свою вину в совершении правонарушения признал полностью и пояснил, что является гражданином Республики Узбекистан, ДД.ММ.ГГГГ был задержан у торгового комплекса <адрес>, когда работал подсобным рабочим, разрешения на работу при этом не имел, на территории РФ семьи или лиц, находящихся на иждивении не имеет, жилья или какого-либо недвижимого имущества на территории РФ также нет.
 
    Совершение Хурсандовым С.А. административного правонарушения подтверждается:
 
    - протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Хурсандова С.А. по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, объяснениями Хурсандова С.А., что в РФ разрешения на работу не имеет, работал и жил в торговом центре <адрес>, работал по устной договоренности с прорабом, без официального оформления на работу,
 
    - актом проверки ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 55 минут торгового центра <адрес>, в ходе которой выявлены граждане Узбекистана, в том числе Хурсандов С.А., работавшие там без разрешительных документов,
 
    - копией паспорта иностранного гражданина - Республики Узбекистан на имя Хурсандова С.А.;
 
    - копией миграционной карты серии № на имя Хурсандова С.А. о въезде его на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ,
 
    - справкой из УФМС России по Санкт – Петербургу и Ленинградской области в <адрес>, в соответствии с которым Хурсандов С.А. не обращался за продлением срока временного пребывания, либо получения разрешение на временное проживание, или вида на жительство, либо принятия у него заявления и иных документов, необходимых для получения разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 ФЗ№115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», также не обращался с заявлением в соответствии со ст.33.1 ФЗ от 31 мая 2002 года №62-ФЗ «О гражданстве РФ» о возможности его приема в гражданство РФ, также отсутствуют сведения о том, что работодатель или заказчик работ (услуг) ходатайствует о его привлечении в качестве высококвалифицированного специалиста;
 
              Исследованные доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, согласуются между собой, взаимно дополняя друг друга, сомнений в своей достоверности не вызывают и в совокупности достаточны для установления вины Хурсандова С.А. в совершенном правонарушении.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
 
    Согласно ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.
 
    Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя на осуществление предпринимательской деятельности (п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (в ред. от 23.07.2013 г.) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").
 
    В соответствии с п. 4 ст. 13 этого Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан: постоянно или временно проживающих в Российской Федерации.
 
    Таким образом, действия Хурсандова С.А. суд квалифицирует по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, как осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в Ленинградской области.
 
    Обсуждая вопрос о назначении административного наказания, суд принимает во внимание характер совершенного Хурсандовым С.А. административного правонарушения, личность виновного, который на территории РФ семьи, несовершеннолетних детей или иных лиц находящихся на его иждивении, а также собственного жилья и недвижимого имущества не имеет. К уголовной и административной ответственности не привлекался и впервые совершил административное правонарушение.
 
    Смягчающим наказание обстоятельством, в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ суд признает – раскаяние лица, совершившее административное правонарушение.
 
    Отягчающих наказание обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, суд не усматривает.
 
    С учетом изложенных обстоятельств, мотивов и целей правонарушения, суд приходит к выводу о необходимости назначения Хурсандову С.А. административного наказания в виде штрафа в минимальном размере санкции ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельно выезда иностранного гражданина Хурсандова С.А. из Российской Федерации за счет его средств путем приобретения им билета на проезд в Республику Узбекистан, поскольку данное наказание отвечает целям наказания и сможет обеспечить интересы личности и государства
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
 
                                П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать Хурсандова Соли Алиевича    виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде    штрафа в размере <данные изъяты> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет его средств.
 
    С перечислением штрафа по следующим реквизитам:
 
    <данные изъяты>.
 
    Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.
 
    Судья: