Постановление от 08 мая 2013 года №5-182/2013

Решение по административному делу
Дело № 5-182/13
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
 
    р.п. Каргаполье  Курганской области 08 мая 2013 года
 
 
    Мировой судья судебного участка №7 Каргапольского района Курганской области Мамонтова С.Г.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
 
     юридического лица - Администрации Бахаревского сельсовета Каргапольского района Курганской области, юридический адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>; счет № <НОМЕР>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, представителю юридического лица <ФИО1> разъяснены права представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,
 
у с т а н о в и л :
 
 
            <ДАТА2> в <ОБЕЗЛИЧИНО> час.<ОБЕЗЛИЧИНО> мин. на территории, расположенной по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, юридическим лицом - Администрацией Бахаревского сельсовета Каргапольского района в срок до <ДАТА3> не выполнено предписание Каргапольского межрайонного отдела надзорной деятельности <НОМЕР> от <ДАТА4> по устранению нарушений установленных требований в области гражданской обороны. Юридическому лицу необходимо было во исполнение п.2 ст.8, п.1 ст.9 Федерального Закона №28-ФЗ от 12.02.1998 г. «О гражданской обороне», ст.2,3, 4, 5, 20 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ №804 от 26.11.2007г. «Об утверждении положения о гражданской обороне в РФ», п.3,4 Приказа МЧС России от 21.12.2005 года № 993 «Об утверждении Положения об обеспечении населения средствами индивидуальной защиты» организовать выполнение мероприятий по гражданской обороне в полном объеме: выполнить корректировку плана ГО (его разделы и подразделы привести в соответствие требованиям); разработать все обязательные приложения к Плану ГО; план ГО корректировать ежегодно до 01.02. нового года, (приобщать лист корректировки); вести отчетные документы о выполнении Плана основных мероприятий за прошедший год; организовать работу по повышению устойчивости функционирования Администрации сельского совета в военное время: издать приказ о создании комиссии ПУФ; разработать и утвердить положение о комиссии и ее состав; план работы на год; функциональные обязанности членов комиссии; в полной мере организовать обучение работников сельсовета и членов нештатных аварийно-спасательных формирований в области ГО: разработать план занятий, завести журнал учета проведенных занятий, вести учет проверки знаний в документе произвольной формы; работников Администрации сельсовета и членов нештатных аварийно-спасательных формирований обеспечить средствами индивидуальной защиты. В бездействии юридического лица, выраженном в неисполнении вышеуказанных пунктов предписания усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
            В судебном заседании представитель юридического лица <ФИО1>, являющаяся Главой Администрации Бахаревского сельсовета, действующая на основании Устава, вину в совершенном правонарушении - невыполнении предписания надзорного органа признала, пояснила, что она  вступила в должность Главы Администрации Бахаревского сельсовета  <ДАТА8>, бездействие вызвано отсутствием надлежащего финансирования со стороны Администрации Каргапольского района, при поступлении финансирования предписание будет выполнено, собственных средств Администрация сельсовета не имеет.
 
            Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении - инспектор Каргапольского МОНД <ФИО2> в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.
 
 
                Вина юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9> года; копией предписания инспектора Каргапольского межрайонного ОНД управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Курганской области <НОМЕР> от <ДАТА10> года; копией акта проверки органом государственного надзора органа местного самоуправления <НОМЕР> от <ДАТА2> . 
 
                Таким образом, мировой судья, оценив все указанные доказательства в совокупности, приходит к выводу о виновности юридического лица - Администрации Бахаревского сельсовета Каргапольского района Курганской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
                При решении вопроса о виде и размере наказания суд приходит к выводу, что действия юридического лица - Администрации Бахаревского сельсовета Каргапольского района Курганской области формально содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, но учитывая характер совершенного административного правонарушения, роль правонарушителя, размер вреда и тяжесть наступивших последствий, не представляющих существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, мировой судья приходит к выводу об установлении малозначительности совершенного юридическим лицом административного правонарушения, так как допущенное административное правонарушение не повлекло тяжких последствий.
 
    Согласно ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения, суд может освободить лицо, совершившее административное правонарушение от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    В соответствии со ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
 
 
                На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
                Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - Администрации Бахаревского сельсовета Каргапольского района Курганской области в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании ст. 2.9 КоАП РФ освободив от административной ответственности.
 
                Объявить юридическому лицу в лице представителя - главы Администрации Бахаревского сельсовета Каргапольского района Курганской области <ФИО1> устное замечание.
 
 
                Постановление может быть обжаловано в Каргапольский районный суд Курганской области в течение 10 суток со дня получения его копии через мирового судью.
 
 
 
                Мировой судья                                                                                         С.Г. Мамонтова