Дата принятия: 23 мая 2013г.
Номер документа: 5-182/2013
Дело № 5-182/2013
Поступило 06.05.2013г
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Новосибирск 23 мая 2013 года
Судья Дзержинского районного суда г. Новосибирска Махамбетова Н.Ж., рассмотрев административное дело по ст. 18.16 ч.2 КоАП РФ в отношении
РУСАНОВА ПАВЛА АНАТОЛЬЕВИЧА..., родившегося в п.... Пушкинского района Московской области, гражданина РФ, работающего директором магазина модульного типа «М» ООО ТК «Н», проживающего по адресу: г.Новосибирск, ул. ...,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протоколу № 54 МС ... от 24.04.2013г должностное лицо Русанов П.А. ООО ТК «Н», являющийся директором магазина модульного типа «М», предоставил торговое место № ... ИП ФИО1, который допустил к работе в качестве продавца фруктов гражданина Республики Таджикистан ФИО2, не имеющего соответствующего разрешения, чем нарушил положения ст.13 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002г и Постановления Правительства РФ № 1243 от 01.12.2012г «Об установлении на 2013 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории Российской Федерации».
В судебном заседании Русанов П.А. признал факт совершения административного правонарушения, раскаялся.
Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, представителя УФМС, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.18.16 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение правил привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности.
Из материалов дела следует, что в ходе проверки 03.04.2013г на территории магазина модульного типа «М», принадлежащего ООО «Н» (г. Новосибирск, ...) должностное лицо Русанов П.А. допустил к трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан ФИО2, у которого нет разрешения на право занятия трудовой деятельности. Кроме того, ФИО2 не имеет разрешения на временное проживание на территории РФ, имеет право только на временное пребывание.
Данное обстоятельство подтверждается протоколом об административном правонарушении 54МС ... от 24.04.2013г в отношении Русанова П.А., копией протокола об административном правонарушении 54МС ... от 03.04.2013г в отношении ФИО2, объяснением ФИО2, карточкой миграционного учета иностранных граждан по месту пребывания, где указано, что разрешено пребывание на территории РФ до 02.06.2013г, объяснением Русанова П.А., где он указал, что знал об отсутствии документов у ФИО2, свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе в отношении ФИО1, свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ ООО ТК «Н», договором от 01.01.2013г между ООО ТК «Н» и Русановым П.А. в соответствии с которым последний принимает на себя обязанности по оказанию услуг директора магазина модульного типа, должностной инструкцией директора магазина модульного типа «М», договором аренды № ... торгового места ИП ФИО1 и иными материалами дела.
В соответствии с постановлением Правительства РФ № 1243 от 01.12.2012г «Об установлении на 2013 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории Российской Федерации» на 2013 год установлена допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации розничная торговля в палатках и на рынках (код 52.62) в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами.
Как следует из вышеуказанной нормы права, хозяйствующие субъекты, заявившие при государственной регистрации виды экономической деятельности, в отношении которых допустимая доля установлена в размере 0%, не вправе привлекать и использовать иностранных работников независимо от их профессии (специальности).
В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ 25.07.2002 иностранный работник - это иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и осуществляющий в установленном порядке трудовую деятельность. При этом на иностранных граждан, временно и постоянно проживающих в Российской Федерации, то есть получившиех вид на жительство, действие Постановления Правительства РФ № 1243 от 01.12.2012г не распространяется.
На основании изложенного, судья приходит к выводу о доказанности вины Русанова П.А. в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.2 ст. 18.16 КоАП РФ - предоставление должностным лицом юридического лица, торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса) лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые не имеют разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но фактически используют труд иностранных работников либо которые привлекают к трудовой деятельности иностранных граждан или лиц без гражданства, не имеющих разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
При назначении наказания Русанову П.А. судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств и полагает возможным назначить ему наказание в минимальном размере в виде штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.16, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Русанова Павла Анатольевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.16 КоАП РФ, и на основании санкции указанной статьи подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 45 000 рублей.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток.
Судья (подпись) Н.Ж. Махамбетова
.
.
.
.
