Определение от 18 июня 2013 года №5-182/2013

Решение по административному делу
    Дело № 5-182/2013
 
    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е  
 
 
    п. Селижарово                                                                          18 июня 2013 года
 
 
    Мировой судья судебного участка Селижаровского района Тверской области Фёдорова И.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, ознакомившись с протоколом об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Смирнова П.В. от 13.05.2013, другими материалами, представленнымив обоснование протокола,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Командир ДПС ОБ ДПС № 4 УГИБДД ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области направил в суд протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Смирнова П.В. от 13.05.2013 для рассмотрения по подведомственности. Протокол об административном правонарушении поступил мировому судье судебного участка Селижаровского района 18.06.2013.
 
             Данный протокол не может быть рассмотрен, и подлежит возвращению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке дела об административном  правонарушении разрешается, в том числе, вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
 
             В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях к составлению протокола наряду с другими предъявляются следующие требования: указание места составления протокола, сведений о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, места, времени совершения и события административного правонарушения.
 
    Представленный протокол не соответствует требованиям ст.28.2 Кодекса об административных правонарушениях, поскольку в протоколе об административном правонарушении, совершенном Смирновым П.В., не указаны место и время совершения административного правонарушения. При описании события и обстоятельств административного правонарушения указано, что постановление 78 АН № 122353 от 05.03.2013 вступило в законную силу 15.03.2013, местом совершения административного правонарушения, совершенного Смирновым П.В. указан г. Санкт-Петербург, ул. С., д. №, кв. №, а временем совершения административного правонарушения - 15.04.2013 в 00 часов 01 минуту, что является необоснованным, так как из смысла статьи 191 ГК РФ следует, что течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало. Таким образом, последним днем срока для обжалования постановления от 05.03.2013 для Смирнова П.В. является 15.05.2013, так как копия постановления от 05.03.2013 ему вручена в тот же день, поэтому постановление 78 АН №122353 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.16 ч. 4, ч. 5 КоАП РФ, в отношении Смирнова П.В. вступило в законную силу 16.03.2013. Именно с 16.03.2013, в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, и подлежит исчислению 30-дневный срок для уплаты Смирновым П.В. административногоштрафа.
 
    Административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, относится к административным правонарушениях, к которым применяется трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, поскольку рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных данной статьей, относится к компетенции мирового судьи. Исходя из п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением и срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым определенная обязанность не была выполнена к определенному правовым актом сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока (то есть с 31 дня). Указанные обстоятельства являются существенными для установления времени совершения Смирновым П.В. административногоправонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
 
    Кроме того, из материалов, представленных в обоснование протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Смирнова П.В. от 13.03.2013 усматривается, что Смирнов П.В. зарегистрирован по адресу: Тверская область, п. Селижарово, ул. <АДРЕС> Разина, <АДРЕС> (л.д. 5 - постановление 78 АН № 122353 от 05.03.2013по ст. 12.16 ч. 4, ч. 5).
 
    Местом совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, считается место регистрации физического лица.
 
    Таким образом, в протоколе № 78 АА 26028 от 13.05.2013 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, составленном в отношении Смирнова П.В., не установлено место совершения административного правонарушения, что является обязательным для определения, в том числе, территориальной подсудности.
 
    Поэтому на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела он подлежит возвращению в орган или должностному лицу, которые составили протокол.
 
        Поскольку восполнить допущенные нарушения при рассмотрении дела в суде невозможно, протокол и материал в отношении Смирнова П.В. на основании п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса об административных правонарушениях подлежит возвращению командиру ОБ ДПС ГИБДД № 4 УГИБДД ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
 
             Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
 
О П Р Е Д Е Л И Л:
 
 
             Возвратить протокол № 78 АА 26028 об административном правонарушении от 13.05.2013 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Смирнова П.В. командиру ОБ ДПС ГИБДД № 4 УГИБДД ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградскойобласти.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                      И.В. Фёдорова