Дата принятия: 05 мая 2014г.
Номер документа: 5-18/2014
Дело №5-18/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Рудня 05 мая 2014 года
Судья Руднянского районного суда Смоленской области Цветков А.Н., при секретаре Орещенковой Ю.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, в отношении У2, <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
Управлением Роспотребнадзора по Смоленской области ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на основании обращения потребителя от ДД.ММ.ГГГГ и письма Управления Роспотребнадзора по от ДД.ММ.ГГГГ возбуждены дела об административном правонарушении по признакам ч.1 ст.14.43 КоАП РФ и проведены административные расследования в отношении ООО «Промконсервы» по адресу: . В ходе расследования ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были отобраны образцы проб «молока цельного сгущенного с сахаром» т.м. «Любимая классика» с м.д.ж. 8,5%, выработанные ООО «Промконсервы» партия № от ДД.ММ.ГГГГ и партия № от ДД.ММ.ГГГГ . В ходе исследования было установлено, что отобранные в соответствии с требованиями ГОСТ 26809-86 «Молоко и молочные продукты. Правила приемки, методы отбора и подготовки проб к анализу» пробы не отвечают требованиям ГОСТа Р 53436-09 по содержанию массовой доли белка в сухом обезжиренном молочном остатке. Согласно протоколам № от ДД.ММ.ГГГГ , № от ДД.ММ.ГГГГ , а также протоколам №5266, № от ДД.ММ.ГГГГ (результаты лабораторных исследований удвоенных образцов) фактически нормируемый показатель по содержанию массовой доли белка в сухом обезжиренном молочном остатке составил: 27,2%, 27,6%,33,8%,33,6%, при гигиеническом нормативе не менее34%. По результатам административного расследования ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица ООО «Промконсервы» – главного инженера по качеству У2 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.43 КоАП РФ.
У2 надлежащим образом извещенная о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении дела не заявляла.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд рассматривает материал в отсутствие У1
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ признается нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса.
Объективную сторону данного правонарушения составляют действия (бездействие), нарушающие установленные требования технических регламентов или обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования, либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно должностной инструкции инженера по качеству, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором ООО «Промконсервы», инженер по качеству отвечает за качество и отгрузку готового продукта.
С должностной инструкцией У2 ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ .
Согласно частям 1,2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» (далее- Закон N 88-ФЗ) требования к производству продуктов переработки молока распространяются на юридических и физических лиц, занятых в сфере производства и (или) реализации продуктов переработки молока на территории Российской Федерации. Технологические процессы производства продуктов переработки молока, а также связанные с производством, использованием, хранением, перевозкой, реализацией продуктов переработки молока, использованием, переработкой, утилизацией потенциально опасных продуктов переработки молока и образующихся отходов этапы производственного процесса должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, законодательства Российской Федерации о ветеринарии и законодательства в области экологической безопасности.
Пунктом 4 статьи 8 Закона №88-ФЗ установлено, что оценка соответствия требований безопасности технологических процессов производства и реализации продуктов переработки молока осуществляется при их проектировании. Контроль за соблюдением таких требований осуществляется изготовителем при организации производства, а также на всех этапах производственного процесса (производство, хранение, перевозка, реализация продуктов переработки молока, использование, переработка или утилизация не соответствующих установленным требованиям продуктов переработки молока и образующихся отходов).
В ГОСТ Р 53436-2009 «Консервы молочные. Молоко и сливки сгущенные с сахаром. Технические условия» содержатся технические требования, в том числе к цельному сгущенному молоку с сахаром.
В соответствии с протоколами лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ , № от ДД.ММ.ГГГГ , № и № от ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ «Центр гигиены и эпидемиологии в Смоленской области» содержание массовой доли белка в сухом обезжиренном молочном остатке в отобранных пробах молока цельного сгущенного с сахаром массовой доли жира 8,5% составляет менее 34,0%, следовательно, не соответствует п. 5.1.3 ГОСТ Р 53436-2009 «Консервы молочные. Молоко и сливки сгущенные с сахаром. Технические условия».
Вина должностного лица У2 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается жалобой потребителя С1 от ДД.ММ.ГГГГ , определениями Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по делу № от ДД.ММ.ГГГГ и по делу № от ДД.ММ.ГГГГ , актом отбора проб продукции от ДД.ММ.ГГГГ , протоколами лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ , № от ДД.ММ.ГГГГ , № и № от ДД.ММ.ГГГГ , протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ , составленным в соответствии с требованиями ч.2 ст.28.2 КоАП РФ.
Исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, оценив доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и относимости, судья находит доказанной вину должностного лица ООО «Промконсервы» У2, в совершении административного правонарушения, а её действия квалифицирует по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, как за нарушение изготовителем требований технических регламентов и обязательных требований к продукции.
Обстоятельством, смягчающим ответственность У2, суд в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ признает принятие мер к устранению нарушенных требований к производимой продукции, поскольку из представленных протоколов лабораторных испытаний № и № от ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ «Центр гигиены и эпидемиологии в Смоленской области» следует, что содержание массовой доли белка в сухом обезжиренном молочном остатке в отобранных пробах молока цельного сгущенного с сахаром массовой доли жира 8,5% составляет более 34,0%
Обстоятельств, отягчающих ответственность У2 судом не установлено.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также данные о личности правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Принимая во внимание, что У2 впервые привлекается к административной ответственности, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих обстоятельств, суд в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений, назначает ей наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ, поскольку, по мнению суда, данный вид и размер наказания, при изложенных обстоятельствах, сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
У2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Штраф зачислять: Управление Федерального казначейства по Смоленской области (Управление Роспотребнадзора по Смоленской области) лицевой счёт 04631788190, ИНН 6731049404, КПП 673101001, расчётный счёт 40101810200000010001 банк получателя ГРКЦ ГУ Банк России по Смоленской области г.Смоленск, БИК 046614001, КБК 14111601000016000140, ОКТМО 66638101.
Согласно ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Судья А.Н. Цветков
