Постановление от 12 мая 2014 года №5-18/2014

Марьяновский районный суд Омской области
 
(ул. Ленина, 22, р.п. Марьяновка Омской области, 646040, факс: 8-38168-21616)
 
Административное дело № 5-18/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    14 мая 2014 года р.п. Марьяновка
 
    Резолютивная часть постановления объявлена 12 мая 2014 года.
 
    Полный текст постановления изготовлен 14 мая 2014 года.
 
    Судья Марьяновского района Омской области Кузнецов И.Г.,
 
    с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, государственного инспектора Омского отдела общепромышленного надзора Сибирского управления Ростехнадзора Киселевой С.Н.,
 
    при секретаре Михайленко И.В.,
 
    рассмотрел материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.1. ч. 1 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО «Тепловые сети и котельные», юридический <адрес>
 
    Судья,-
 
установил:
 
 
    ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Омского отдела общепромышленного надзора Сибирского управления Ростехнадзора Киселевой С.Н. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.1. ч. 1 КоАП РФ, в отношении ООО «Тепловые сети и котельные», в котором указаны следующие обстоятельства совершения административного правонарушения:
 
    В результате рассмотрения заключения экспертизы промышленной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что здание газовой котельной, входящей в состав опасного производственного объекта «Система теплоснабжения» (III класс опасности), расположенное по адресу: <адрес>, эксплуатируемое ООО «Тепловые сети и котельные», не соответствует требованиям правил и норм промышленной безопасности, а именно, не обеспечена взрывоустойчивость конструкций здания, что является нарушением п. 3.16. СНиП II-35-76 (1998) «Котельные установки» и п. 5.9. СНиП 31-03-2001 «Производственные здания». Дальнейшая эксплуатация здания котельной может привести к возникновению аварийной ситуации и создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
 
    В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, государственный инспектор Омского отдела общепромышленного надзора Сибирского управления Ростехнадзора Киселева С.Н. пояснила, что вина ООО «Тепловые сети и котельные» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1. ч. 1 КоАП РФ, подтверждается заключением экспертизы промышленной безопасности здания газовой котельной, расположенного по адресу: <адрес>, за № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной ООО «Центр экспертизы промышленной безопасности», согласно выводам которой взрывоустойчивость конструкций здания не обеспечена ввиду недостаточности площади легкосбрасываемых конструкций, что является нарушением п. 5.9. СНиП 31-03-2001 «Производственные здания». Котельная, расположенная в <адрес>, является индивидуальной котельной, работающей на жидком и газообразном топливе, поэтому в соответствии со вторым абзацем п. 3.16. СНиП II-35-76 должны быть предусмотрены легкосбрасываемые ограждающие конструкции из расчета 0,03 кв.м. на 1 куб.м. объема помещения, в которых находятся котлы.
 
    Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, генеральный директор ООО «Тепловые сети и котельные» ФИО4 в судебное заседание не явился, хотя о дне и месте слушания дела был уведомлен надлежащим образом, однако представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что с протоколом по делу об административном правонарушении согласен.
 
    Часть 1 статьи 9.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
 
    Как следует из заключения экспертизы промышленной безопасности здания газовой котельной, расположенного по адресу: <адрес>, за № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной ООО «Центр экспертизы промышленной безопасности», взрывоустойчивость конструкций здания котельной не обеспечена, так как при требуемой площади легкосбрасываемых конструкций в 127,5 кв.м. общая площадь легкосбрасываемых конструкций, которыми является оконное остекление, составляет всего 59,5 кв.м., что не соответствует требованиям п. 5.9. СНиП 31-03-2001 «Производственные здания», принятых постановлением Госстроя РФ от 19 марта 2001 года № 20.
 
    Однако данный вывод не основан на законе, так как пункт 5.9. указанных строительных норм и правил предусматривает наличие наружных легкосбрасываемых ограждающих конструкций для помещений категорий «А» и «Б» по пожарной и взрывопожарной опасности из расчета 0,05 кв.м. на 1 куб.м. объема помещения категории «А» и 0,03 кв.м. на 1 куб.м. объема помещения категории «Б», и не предусматривает наличие таких конструкций для помещений категории «Г». Согласно п. 7.2. вышеназванного заключения экспертизы помещение котельной <адрес> относится к категории «Г» по пожарной и взрывопожарной опасности. Не оспаривается данный факт и должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.
 
    Утверждение государственного инспектора Омского отдела общепромышленного надзора Сибирского управления Ростехнадзора Киселевой С.Н. о том, что котельная <адрес> является индивидуальной котельной, работающей на жидком и газообразном топливе, поэтому в помещениях, в которых находятся котлы, в соответствии со вторым абзацем п. 3.16. СНиП II-35-76 «Котельные установки», утвержденных постановлением Госстроя СССР от 31 декабря 1976 года № 229 (с изменениями и дополнениями), должны быть предусмотрены легкосбрасываемые ограждающие конструкции из расчета 0,03 кв.м. на 1 куб.м. объема помещения, также не основано на законе, так как п. 1а. «Термины и определения» указанных строительных норм и правил установлено, что автономной (индивидуальной) котельной является котельная, предназначенная для теплоснабжения одного здания или сооружения. Согласно карте учета опасного производственного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов в систему теплоснабжения Марьяновского МР входит котельная <адрес>. Как указано в заключении вышеуказанной экспертизы №, котельная <адрес> предназначена для теплоснабжения поселка, поэтому не может быть отнесена к категории индивидуальной котельной.
 
    При указанных обстоятельствах судья приходит к выводу об отсутствии в действиях ООО «Тепловые сети и котельные» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1. ч. 1 КоАП РФ.
 
    В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
 
    Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 9.1. ч. 1, 29.9., 29.10., ст. 24.5. ч. 1 п. 2 КоАП РФ, судья,-
 
постановил:
 
    Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.1. ч. 1 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО «Тепловые сети и котельные», юридический <адрес>, прекратить на основании ст. 24.5. ч. 1 п. 2 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
 
    Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.
 
 
 
 
 
    Судья И.Кузнецов
 
    В законную силу не вступило