Постановление от 28 февраля 2014 года №5-18/2014

    Дело № 5-18/2014
 
    П О С Т А Н О В Л Е НИ Е
 
    гор. Асино 28 февраля 2014 года
 
    Судья Асиновского городского суда Томской области Пикин В.П., единолично
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, возбужденного в отношении гражданина Республики Азербайджан:
 
    Габулова В.М.о., родившегося /дата/в /иные данные/, русским языком владеющего в переводчике не нуждающемся, не работающего, проживающего без постановки на миграционный учет по /адрес/,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    28.02.2014 специалистом-экспертом ОУФМС России по Томской области в г.Асино Дубовым П.Н. было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики /иные данные/ Габулова В.М.о.
 
    Согласно протоколу № 107 от 28.02.2014 административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
 
    Габулдов В.М.о., прибыв на территорию РФ 17.11.2007, оформил разрешение на временное проживание с 25.04.2008 по 25.04.2011. В последствие документы для получения вида на жительства в Российской Федерации не оформлял и по окончании законного срока пребывания уклонился от выезда с территории Российской Федерации, т.е. с 25.04.2011 до настоящего времени находится на территории Российской Федерации нелегально, чем нарушил требования п.п.1,2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовм положении иностранных граждан на территории РФ», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании Габулов В.М.о. пояснил, что с обстоятельствами, изложенными в протоколе он полностью соголасен. Он действительно въехал на территорию РФ в 2007 года. В /адрес/ он проживает с гражданской женой, во время совместной жизни с которой у них родилась дочь. Первое время он получал разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации. Затем ему сказали, что какие бы он не подал документы, ему все равно откажут в выдаче разрешения. Поэтому он стал проживать без регистрации. Он просит у суда о снисхождении к нему с учетом изложенных обстоятельств.
 
    Выслушав Габулова В.М.о., изучив материалы дела, судья приходит к выводу, что гражданин Республики /иные данные/ Габулов В.М.о. находится на территории Российской Федерации с нарушениями правил режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не принимая мер к выезду из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
 
    В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 21.12.2013 N 376-ФЗ) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    По смыслу закона, при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При этом длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.
 
    Как следует из материалов дела, 28.02.2014 в 08.00 часов в помещении ОУМС России по Томской области при проверке соблюдения миграционного законодательства установлено, что гражданин Республики /иные данные/ Габулов В.М.о. уклонился от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания с 25.04.2011, чем нарушил требование Федерального закона РФ от 15.08.2006 года N 114-ФЗ « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда на территорию Российской Федерации», а также требования п.п. 1,2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовм положении иностранных граждан на территории РФ».
 
    Согласно части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 года, город Рим) не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
 
    Факт совершения Габулов В.М.о. административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 28.02.2014; письменным объяснением и объяснением в судебном заседании Габулова В.М.о., в которых он указал, что прибыл на территорию Российской Федерации в 2007 году, по прибытии сдал документы на разрешение на временное проживание и получил его сроком с 25.04.2008 по 25.04.2011, после чего постоянно проживал по /адрес/ в /адрес/ с гражданской женой. По окончании указанного срока неоднократно пытался подать документы на получение Российского гражданства, но ему было отказано в этом.
 
    Каких-либо надлежащим образом заверенных документов, подтверждающих тот факт, что Габулов В.М.о. обращался в отделение УФМС по г.Асино с заявлением о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации, в материалах дела не содержится и в судебном заседании Габулов В.М.о. не заявлял ходатайство о их приобщении.
 
    Таким образом, материалами дела установлено, что Габулов В.М.о. уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении установленного законом срока, то есть совершил административное правонарушение.
 
    При таких обстоятельствах судья считает, что действия гражданина Республики Азербайджан Габулова В.М.о. образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ.
 
    При назначении наказания суд учитывает все данные о личности Габулова В.М.о.: он находится на территории России в течение продолжительного периода времени без получения документов, разрешающих временное проживание на территории Российской Федерации. Судья считает необходимым в целях предупреждения совершения новых правонарушений назначить Габулову В.М.о. административное наказание в виде штрафа в минимальном размере с административным выдворением с территории Российской Федерации.
 
    По смыслу ч.1 ст.18.8 КоАП РФ назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
 
    Руководствуясь ст.ст.29.1 – 29.10 КоАП РФ, судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Габулова В.М.о., родившегося /дата/в /иные данные/, проживающего без постановки на миграционный учет по /адрес/ в /адрес/признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штраф в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Разъяснить Габулову В.М.о., что он по вступлении постановления в законную силу обязан выехать за пределы Российской Федерации самостоятельно.
 
    Разъяснить Габулову В.М.о., что он вправе добровольно уплатить административный штраф в течение 60 суток с момента вступления постановления в законную силу. В случае не уплаты штрафа в добровольном порядке в указанный срок, он будет привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Административный штраф необходимо уплатить в любом отделении любого банка по реквизитам: УФК по Томской области (УФМС России по Томской области), расчетный счет 40101810900000010007 в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Томской области, КБК 19211690050056000140, БИК 046902001, ОКАТО 69208000000, ИНН 7017132551.
 
    Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток с подачей жалобы через Асиновский городской суд Томской области.
 
    Судья (подписано) В.П.Пикин
 
    На момент размещения постановление не вступило в законную силу.