Постановление от 23 июня 2014 года №5-18/2014

Дело № 5-18/2014 год
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    с. Михайловское                                23 июня 2014 года
 
    Федеральный судья Михайловского районного суда Алтайского края Иванова И.Е.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении по статьи 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (далее ОАО «МРСК Сибири»), расположенного по юридическому адресу: <адрес> <данные изъяты>, ранее не привлекающегося к административной ответственности,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ДД.ММ.ГГГГ ОАО «МРСК Сибири» совершило нарушение правил эксплуатации и устройства электроустановок, расположенных в Михайловском районе Алтайского края на пересечении воздушной линии электропередачи напряжением <данные изъяты> в пролете опор № через автомобильную дорогу между <адрес>, и <адрес>, а именно:
 
    1. на пересечении воздушной линии электропередачи напряжением <данные изъяты> через автомобильную дорогу между <адрес>, и <адрес>, в пролете опор №№ с проводами марки <данные изъяты> имеются соединения проводов на двух фазах (нарушены ПУЭ п.2.5.114)
 
    Эксплуатация линии электропередачи напряжением 110 кВ с проводами, не имеющими достаточной прочности из-за имеющихся соединений, проходящими над автомобильной дорогой, представляют угрозу жизни и здоровья людей.
 
    То есть, ОАО «МРСК Сибири» совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений, как нарушение правил эксплуатации и устройства электроустановок.
 
    Судья, выслушав представителя ОАО «МРСК Сибири» ФИО2, исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.
 
    В соответствии со ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до четырех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Объектом административного правонарушения, предусмотренного в ст. 9.11, являются отношения в области использования тепла и энергии в быту и эксплуатации приборов, сетей и т.п. объектов.
 
    Объективная сторона правонарушения состоит в том, что виновный нарушает (т.е. не соблюдает, либо соблюдает в определенной части, либо действует вопреки им) правила: устройства и эксплуатации электроустановок; эксплуатации топливо- и энергопотребляющих установок.
 
    Оконченным это правонарушение считается с момента, когда допущено любое из указанных нарушений. Оно может быть совершено как действиями, так и бездействием (например, если упомянутые правила вовсе не соблюдаются).
 
    Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется умышленной формой вины.
 
    Согласно п. 2.5.114 Приказа Министерства энергетики Российской Федерации от 20 мая 2003 года № 187 «Об утверждении глав правил устройства электроустановок» в одном пролете ВЛ допускается не более одного соединения на каждый провод и трос.
 
    В пролетах пересечения ВЛ с улицами (проездами), инженерными сооружениями, перечисленными в 2.5.231 - 2.5.268, 2.5.279, водными пространствами одно соединение на провод (трос) допускается:
 
    при сталеалюминиевых проводах с площадью сечения по алюминию 240 кв. мм и более независимо от содержания стали;
 
    при сталеалюминиевых проводах с отношениям А / С <= 1,49 для любой площади сечения алюминия;
 
    при стальных тросах с площадью сечения 120 кв. мм и более;
 
    при расщеплении фазы на три сталеалюминиевых провода с площадью сечения по алюминию 150 кв. мм и более.
 
    Не допускается соединение проводов (тросов) в пролетах пересечения ВЛ между собой на пересекающих (верхних) ВЛ, а также в пролетах пересечения ВЛ с надземными и наземными трубопроводами для транспорта горючих жидкостей и газов.
 
    В нарушение вышеприведенного пункта Правил в пролете принадлежащей ОАО «МРСК Сибири» воздушной линии электропередачи напряжением <данные изъяты>, в пролете опор №№ имеется соединение проводов в двух фазах, в пролете между названными опорами линия пересекает автомобильную дорогу между <адрес> и <адрес>.
 
    Вина ОАО «МРСК Сибири» в совершении административного правонарушения по ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений доказана и подтверждается следующими доказательствами:
 
    - протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1-3);
 
    - фотографиями (л.д. 6-16);
 
    - правоустанавливающими документами (л.д. 21-45);
 
    - паспортом воздушной линии электропередачи (л.д. 49-50);.
 
    - актом № технического освидетельствования (л.д. 60-63);
 
    - перечнем электросетевых объектов ОАО «МРСК Сибири», где указана <данные изъяты> (л.д. 74-75);
 
    - пояснениями (л.д. 77).
 
    Оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о наличии в действиях (бездействии) ОАО «МРСК Сибири» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Доводы возражений представителя ОАО «МРСК Сибири» о том, что Правила устройства электроустановок в соответствии с пунктом 1.1.1. Приказа Министерства энергетики РФ от 08.07.2002 года «Об утверждении Правил устройства электроустановок» распространяются на вновь сооружаемые и реконструируемые электроустановки постоянного и переменного тока напряжением до 750 кВ, основаны на неверном толковании законодательства.
 
    Согласно п.1.1.1 Правил устройства электроустановок, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 08 июля 2002 года №204 в дополнение к седьмому изданию Правил, требования указанных Правил рекомендуется применять для действующих электроустановок, если это повышает надежность электроустановки или если ее модернизация направлена на обеспечение требований безопасности, которые распространяются на действующие электроустановки.
 
    Учитывая, что электросетевой комплекс ВЛ-110 кВ НС-21, расположенный на территории Михайловского и Ключевского районов, обеспечивающий нормальную жизнедеятельность жителей и функционирование организаций, в пролете воздушной линии электропередачи с неизолированным проводом <данные изъяты> между опорами №№ имеет соединение проводов на двух фазах и пересекает автомобильную дорогу, то следует признать, что устранение выявленного нарушения направлено на повышение надежности электроустановки, исключение возможности аварий, пожаров, электротравм, а, следовательно, применение положений Правил устройства электроустановок допустимо.
 
    Протокол составлен правомочным должностным лицом, поводом для возбуждения дела об административном правонарушении явилось его непосредственное обнаружение, что соответствует требованиям закона и потому в данном случае доводы представителя ОАО «МРСК Сибири» о незаконности добытых доказательств, основаны на неправильном толковании закона и не принимаются во внимание.
 
    Каких-либо существенных нарушений при составлении должностным лицом протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ судьей не установлено.
 
    При таких обстоятельствах, учитывая характер совершенного правонарушения, а также отсутствие отягчающих обстоятельств, всесторонне исследовав доказательства и руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.2, 4.1, 23.1, 26.11, 9.11, 29.9, 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать Открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей в доход государства.
 
    Разъяснить Открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири», что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно, перечислен в на счет получателя платежа №40101810100000010001, ИНН 4200000206, КПП 4205010001, ОКТМО 01701000001, БИК 040173001, КБК 49811641000016000140, получатель платежа: УФК по Алтайскому краю Сибирское Управление Ростехнадзора, л/с 04171055300 банк получателя платежа: ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю г. Барнаул, БИК 040173001, наименование платежа: штраф.
 
    Данное постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения копии данного постановления, через Михайловский районный суд.
 
    Федеральный судья                     И.Е. Иванова