Дата принятия: 23 июля 2014г.
Номер документа: 5-18/2014
Дело №5-18/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
п. Березник 23 июля 2014 года
Судья Виноградовского районного суда Архангельской области Кузнецов А.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 11.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Ларионова В.Е.,
у с т а н о в и л:
04 июля 2014 года в 11:50 на <данные изъяты> километре автодороги Усть-Ваеньга - Осиново - Фалюки на территории Виноградовского района Архангельской области и.о. директора МУП ЖКХ «Рочегда» Ларионов В.Е. без согласования с ГКУ Архангельской области «Дорожное агентство «Архангельскавтодор» допустил складирование древесины в полосе отвода автодороги, чем нарушил положения статей 12, 14 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", пунктов один, семь части 2 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", запрещающим загрязнять дорожное покрытие, полосы отвода и придорожные полосы автомобильных дорог; нарушать другие установленные требования к ограничению использования автомобильных дорог, их полос отвода и придорожных полос.
По факту использования полосы отвода автодороги для складирования древесины 06.07.2014 государственным инспектором дорожного надзора группы дорожной инспекции ОГИБДД ОМВД России «Холмогорский» возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование, по результатам которого 08.07.2014 в отношении исполняющего обязанности директора МУП ЖКХ «Рочегда» Ларионова В.Е. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.11.21 ч.2 КоАП РФ.
В силу статей 26.1 и 26.11 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, и виновность лица в совершении административном правонарушении. Доказательства по делу об административном правонарушении оцениваются на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела.
Указанные обстоятельства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ст. 26.2 КоАП РФ).
Кроме протокола об административном правонарушении факт совершенного административного правонарушения подтверждается актом выявленных недостатков в содержании дорог от 04.07.2014, которым установлено наличие на <данные изъяты> км дороги Усть-Ваеньга - Осиново - Фалюки складированного леса у проезжей части дороги, имеется небезопасное примыкание к автодороге при отсутствии предупреждающих знаков. На проезжей части, обочине и в полосе отвода наличие отходов лесопиления, оборудован съезд, разрушена планировка полосы отвода, откосов земляного полотна, профиля водоотводных канав, наличие складирования леса, концы которого свисают над проезжей частью дороги (л.д.4).
Перечисленные нарушения подтверждены фототаблицей к акту (л.д.5).
Согласно п.1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 дорогой является обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.
Из письменных объяснений Ларионова В.Е. следует, что в зимний период 2013-2014 годов предприятием заготавливалась древесина на территории МО «Борецкое». В связи с невозможностью вывоза древесины в зимний период и ограничением грузового движения по автодороге весной им принято самостоятельное решение складировать древесину в районе <данные изъяты> км автодороги Усть-Ваеньга - Осиново - Фалюки. Каких-либо согласований им не осуществлялось (л.д.6).
В судебном заседании Ларионов В.Е. с обстоятельствами, изложенными в протоколе, согласился, пояснил, что древесина используется муниципальным предприятием для отопления жилфонда и расположенных на территории муниципального образования организаций.
Рассмотрев дело об административном правонарушении, судья находит вину Ларионова В.Е. в совершении противоправного, виновного деяния доказанной материалами дела и квалифицирует его действия по ст.11.21 ч.2 КоАП РФ, как выполнение в границах полосы отвода автомобильной дороги работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, без согласования с владельцем автомобильной дороги.
Согласно распоряжению главы МО «Виноградовский муниципальный район» от <данные изъяты> Ларионов В.Е. назначен и.о. директора МУП «ЖКХ Рочегда» с <данные изъяты>. 28 августа 2013 года между администрацией МО «Рочегодское» и Ларионовым В.Е. заключен трудовой договор для исполнения последним обязанностей в должности исполняющего обязанности директора МУП «ЖКХ Рочегда» (л.д. 17, 18).
В соответствии с пунктом 5.1 Устава МУП «ЖКХ Рочегда» директор является руководителем предприятия и единоличным исполнительным органом (л.д.7-16).
Таким образом, Ларионов В.Е. является должностным лицом и в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ подлежит административной ответственности за совершение административного правонарушения в связи с неисполнением им либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Санкция ст. 11.21 ч.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Судья, учитывая обстоятельства и характер совершенного деяния, его мотивы, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, полагает назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.
Руководствуясь ст.ст. 29.10., 29.11 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л:
признать и.о. директора муниципального унитарного предприятия «ЖКХ Рочегда» муниципального образования «Виноградовский муниципальный район» Ларионова В.Е. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.11.21 ч.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Реквизиты уплаты штрафа:
УФК по Архангельской области (УМВД России по Архангельской области),
ИНН/КПП 2901071427/290101001,
Расчетный счет: 40101810500000010003,
БИК 041117001.
Код ОКТМО: 11614151.
Код бюджетной классификации:188 1 16 30030 01 6000 140
Оплата штрафа производится не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанцию об уплате штрафа представить в отдел делопроизводства Виноградовского районного суда Архангельской области (164570 п.Березник Виноградовского района Архангельской области ул.Х-Мурата, д.17).
Лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа, либо административному аресту на срок до 15 суток.
Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Виноградовский районный суд.
Судья А.Е.Кузнецов
