Постановление от 20 января 2014 года №5-18/2014

Дело № 5-18/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    20 января 2014 года    г. Мурманск, пр. Ленина, 54
 
    Судья Октябрьского районного суда г.Мурманска Макарова И.С, рассмотрев административный материал в отношении юридического лица – Общества и ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационная компания» (далее – ООО «ЖЭК»), юридический адрес: Адрес***; фактический адрес: Адрес***; ***, дата регистрации Дата , о привлечении к административной ответственности по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Из представленного административного материала следует, что Управлением федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области (Адрес***) (далее - Управление Роспотребнадзора по МО) проведено административное расследование в отношении юридического лица ООО «ЖЭК», обслуживающего многоквартирный дом Адрес*** в г.Мурманске.
 
    В результате административного расследования, проведенного в отношении ООО «ЖЭК», выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к мероприятиям по защите объектов от грызунов, а именно пункта 3.2 СП 3.5.3.1129-02.
 
    По данному факту в отношении юридического лица ООО «ЖЭК» Дата составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Представитель ООО «ЖЭК»- ФИО 1. в судебном заседании вину в инкриминируемом правонарушении признал полностью, пояснил, что юридическим лицом приняты все меры по устранению допущенных нарушений.
 
    Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
 
    Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
 
    Статья 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
 
    Объектами правонарушения являются здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. К предметам правонарушения относятся жилые и общественные помещения, здания, сооружения, а также объекты железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного, магистрального трубопроводного, автомобильного транспорта, включая автобусы междугородного и международного сообщений.
 
    Состав рассматриваемого правонарушения сформулирован как формальный и с объективной стороны заключается в нарушении соответствующих санитарно-эпидемиологических требований, совершаемом путем как действия, так и бездействия.
 
    Субъект правонарушения - гражданин, достигший возраста 16 лет, должностное лицо, индивидуальный предприниматель и юридическое лицо.
 
    Субъективную сторону данного правонарушения составляет вина в виде умысла или неосторожности.
 
    Согласно статье 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
 
    Частью 3 статьи 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ предусмотрено, что содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.
 
    Согласно пункта 3.2. СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации» к числу основных мероприятий по защите объектов от грызунов относится, в т.ч.,:
 
    -    устройство металлической сетки (решетки) в местах выхода вентиляционных отверстий, стока воды.
 
    Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужило коллективное заявление граждан о нарушении требований санитарно-эпидемиологического законодательства в доме Адрес*** в г. Мурманске.
 
    Согласно акта СЭО от Дата , с 10 часов 00 минут до 11 часов 30 минут помощником врача *** ФБУЗ «***» в присутствии мастера участка ФИО 2. были осмотрены придомовая территория и подвальное помещение дома, установлено отсутствие металлических сеток (решеток) вентиляционных отверстий в стене над загрузочными люками мусоропроводов на 8, 6, 5, 3 этажах.
 
    Согласно экспертного заключения ФБУЗ «***» от Дата , деятельность ООО «ЖЭК» на объекте жилой дом Адрес*** не соответствует в. 3.2 СП 3.5.3.1129-02.
 
    В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации одним из способов управления многоквартирным домом является управление управляющей организацией.
 
    Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
 
    Из материалов дела следует, что с Дата управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Мурманск, Адрес***, осуществляет ООО «ЖЭК».
 
    В соответствии с договором управления, ООО «ЖЭК» является управляющей компанией, взявшей на себя обязательства по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме Адрес*** в г. Мурманске.
 
    В соответствии с п. 2.1 целями данного договора является: обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан и пользования нежилыми помещениями собственниками нежилых помещений; надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, предоставления коммунальных услуг.
 
    Согласно п. 3.1.10, 3.1.11 вышеуказанного договора управляющая организация ООО «ЖЭК» обязана, в т.ч.:
 
    -    оказывать услуги по содержанию и выполнять работы по ремонту общего имущества в многоквартирном доме (в соответствии с перечнем и периодичностью, указанными в приложении № 2 «Перечень обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме...».
 
    Таким образом, обязательства по управлению многоквартирным домом, в том числе по обеспечению надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, приняло на себя ООО «ЖЭК».
 
    Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Виновность юридического лица ООО «ЖЭК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается представленными материалами дела, а именно: актом СЭО от Дата , экспертным заключением №*** от Дата , Уставом ООО «ЖЭК», договором управления многоквартирным домом от Дата , протоколом об административном правонарушении от Дата .
 
    Исследованные в судебном заседании доказательства свидетельствуют о том, что юридическое лицо ООО «ЖЭК», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по соблюдению требований санитарного законодательства.
 
    Таким образом, в действиях юридического лица ООО «ЖЭК» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    При производстве дела административным органом процессуальных нарушений не допущено. Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса РФ об административном правонарушении не истек. Оснований для освобождения от административной ответственности в виду малозначительности административного правонарушения не имеется.
 
    Наказание за совершение правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусмотрено в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    При определении вида и размера административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, суд полагает справедливым назначить наказание в виде административного штрафа в размере ***. Сведения о привлечении ООО «ЖЭК» к административной ответственности за однородные правонарушения ранее у суда отсутствуют.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 6.4, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать юридическое лицо Общества и ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационная компания» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере ***.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях исполнение постановления о наложении административного штрафа должно быть произведено лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.
 
    Сумму штрафа необходимо перечислить на расчетный счет получателя платежа ***
 
    Квитанция об уплате штрафа подлежит предъявлению в Октябрьский районный суд города Мурманска.
 
    Разъяснить правонарушителю, что неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность на основании ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа.
 
    Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья    И.С. Макарова