Дата принятия: 18 февраля 2014г.
Номер документа: 5-18/2014
<данные изъяты>
№ 5-18/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
город Ялуторовск 18 февраля 2014 года
Судья Ялуторовского районного суда Тюменской области Петелина М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении Кувандикова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>
установил:
Ялуторовским межрайонным прокурором Кульмухаметовым А.Т. в отношении Кувандикова З.М. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ. В связи с проведенной проверкой исполнения миграционного законодательства было установлено, что 17 февраля 2014 г. в 09 ч. 40 мин. в торговой точке индивидуального предпринимателя Кувандикова <данные изъяты>, расположенной в кирпичном нежилом строении литер № по адресу <адрес> строение № был выявлен факт допуска к трудовой деятельности ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ гр. в качестве подсобного рабочего, без документов, разрешающих трудовую деятельность на территории Российской Федерации. Разрешение на работу гражданин <адрес> ФИО1 не имеет, что является нарушением ч. 4 ст. 13 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ.
К работе гражданина <адрес> ФИО1 привлек
индивидуальный предприниматель Кувандиков З.М. При этом трудовые отношения между работодателем и иностранным работником надлежащим образом не оформлены. В результате чего индивидуальным предпринимателем Кувандиковым 3.М. была нарушена ч.4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002. N2 115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В соответствии с примечанием к ст. 18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя Кувандикова <данные изъяты> усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
Согласно определению № от 18.02.2014 г. материалы дела в отношении ИП Кувандикова З.М. направлены в Ялуторовский районный суд <адрес>, на основании ходатайства ИП Кувандикова З.М. о рассмотрении вопроса о применении к нему административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
ИП Кувандиков З.М. в судебном заседании факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15. КоАП РФ признал, пояснил, что попросил своего родственника гражданина <адрес> ФИО1 осуществлять охрану торговой точки, разложить товар на прилавке, поскольку ему необходимо было ехать по своим делам. В связи с тяжелым материальным положением просит о применении к нему административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
Представитель УФМС России по Тюменской области в г. Ялуторовске Ощепков А.А., выступающий на основании доверенности № 50 от 27.01.2014 г. в судебном заседании указал, что ИП Кувандиков З.М. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, так как в его торговой точке выявлен гражданин <адрес>, который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего (занимался раскладыванием фруктов на торговом прилавке в торговой точке), без документов, разрешающих трудовую деятельность на территории Российской Федерации. Также поддержал ходатайство ИП Кувандикова о назначении административного наказания в виде приостановления деятельности, в связи с тяжелым материальным положением последнего.
Факт совершения ИП Кувандиков З.М. административного правонарушения подтверждается также и материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.м.4), договором субаренды №Р-12 о предоставлении нежилой площади от 01.10.2013 г. (л.м. 7-10), дополнительным соглашением № к договору субаренды № о предоставлении нежилой площади от 01.02.2014 г. (л.м. 11), актом приёма-передачи нежилой площади от 01.12.2013 г. (л.м. 12), свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе (л.м. 13), свидетельства о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (л.м. 14), объяснением Кувандикова З.М. (л.м.16), объяснением ФИО2 (л.м.17).
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд пришёл к выводу о виновности ИП Кувандиков З.М. в совершении административного правонарушения, и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
В силу ч. 4 ст. 13 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд признает полное признание Кувандикова З.М. своей вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства способствовавшие его совершению, признание вины в содеянном, и полагает необходимым назначить наказание ИП Кувандикову З.М. в виде административного приостановления деятельности.
На основании изложенного и руководствуясь ч.1.ст.18.15, ст.29.9, ст.29.10 КоАП Российской Федерации, суд
постановил:
Признать индивидуального предпринимателя Кувандикова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП Российской Федерации, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности – торговой точки, расположенной в кирпичном нежилом строении литер № по адресу: <адрес> сроком на 30 /Тридцать/ суток начиная с 18 февраля 2014 года.
Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Судья - М.С. Петелина
