Постановление от 14 апреля 2014 года №5-18/2014

    Дело № 5-18/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    14 апреля 2014 года                                                        <адрес>
 
    Судья Красночикойского районного суда Забайкальского края Добрынин В.А., при секретаре Федоровой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении юридического лица муниципального унитарного предприятия «Районное жилищно-коммунальное хозяйство», юридический адрес: <адрес>
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    В ходе плановой проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении МУП «Районное жилищно-коммунальное хозяйство», расположенного по адресу: <адрес>-7 <адрес> были выявлены следующие нарушения требований охраны труда на предприятии: здание гаражного бокса расположенного на территории базы Муниципальное унитарного предприятия «Районное жилищно-коммунальное хозяйство», <адрес>, находится в аварийном состоянии, в нарушение ПОТ РО 14000-04-98 «Техническая эксплуатация промышленных зданий и сооружений» кровля автомобильного гаража находящегося на территории базы МУП РЖКХ находится в аварийном состоянии: водосток с крыши отсутствует, карнизные листы поражены ржавчиной, кирпич на карнизах разрушен, перекрытия из металлопрофиля имеют провалы, провисы, поражены ржавчиной, деформированы, атмосферные осадки попадают в помещение по всей площади перекрытия, что ведет к разрушению конструкций перекрытия. В соответствии с Заключением комиссии о техническом состоянии объекта недвижимости комиссии Муниципальное унитарного предприятия «Районное жилищно- коммунальное хозяйство» от ДД.ММ.ГГГГ г., здание находится в аварийном состоянии. Дальнейшая эксплуатация здания гаражного бокса угрожает жизни и здоровью работников. Нарушение ст. 212 Трудового кодекса РФ.
 
    В связи с данным фактом ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица МУП «Районное жилищно-коммунальное хозяйство» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.
 
    В судебное заседание представитель юридического лица МУП «Районное жилищно-коммунальное хозяйство», привлекаемого к административной ответственности, не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует телефонограмма от ДД.ММ.ГГГГ в 9:30 часов, из которой следует, что МУП «Районное жилищно-коммунальное хозяйство» было извещено о месте и времени рассмотрения дела через инспектора отдела кадров Б... Ходатайства об отложении рассмотрения дела не поступало.
 
    Согласно п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством SMS-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки SMS-извещения адресату).
 
    В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, принимая во внимание надлежащее извещение юридического лица МУП «Районное жилищно-коммунальное хозяйство» о месте и времени рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица.
 
    Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в отношении МУП «РЖКХ» - главный государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в<адрес> З.. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.
 
    Изучив представленные материалы дела, судья приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ административным правонарушением является нарушение законодательства о труде и об охране труда и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Обязанность работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, установлена статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 212 ТК РФ работодатель в частности обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов.
 
    Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в<адрес> З.. проведена плановая проверка соблюдения трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права труда в отношении МУП «Районное жилищно-коммунальное хозяйство», расположенного по адресу: <адрес>-7 <адрес>. По результатам данной проверки выявлены следующие нарушения требований охраны труда на предприятии, а именно: здание гаражного бокса расположенного на территории базы Муниципальное унитарного предприятия «Районное жилищно-коммунальное хозяйство», <адрес>, находится в аварийном состоянии, в нарушение ПОТ РО 14000-04-98 «Техническая эксплуатация промышленных зданий и сооружений» кровля автомобильного гаража находящегося на территории базы МУП РЖКХ находится в аварийном состоянии: водосток с крыши отсутствует, карнизные листы поражены ржавчиной, кирпич на карнизах разрушен, перекрытия из металлопрофиля имеют провалы, провисы, поражены ржавчиной, деформированы, атмосферные осадки попадают в помещение по всей площади перекрытия, что ведет к разрушению конструкций перекрытия. В соответствии с Заключением комиссии о техническом состоянии объекта недвижимости комиссии Муниципальное унитарного предприятия «Районное жилищно- коммунальное хозяйство» от ДД.ММ.ГГГГ г., здание находится в аварийном состоянии. Дальнейшая эксплуатация здания гаражного бокса угрожает жизни и здоровью работников.
 
    Протоколом №№ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении МУП «Районное жилищно-коммунальное хозяйство» наложен временный запрет деятельности.
 
    Факт совершения административного правонарушения и виновность юридического лица МУП «Районное жилищно-коммунальное хозяйство» подтверждены: актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица №№ протоколом №№ от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности, актом натурального обследования технического состояния объекта недвижимости - здания МУП «РЖКХ», актом № по результатам обследования условий и охраны труда, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.___).
 
    Указанные доказательства по мнению суда являются достаточными для установления вины юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    При установленных обстоятельствах по делу действия юридического лица МУП «Районное жилищно-коммунальное хозяйство» судом квалифицируются по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, как нарушение законодательства о труде и об охране труда.
 
    При определении вида и размера административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, факт нарушения требований законодательства о труде и об охране труда, что создает прямую угрозу жизни и здоровью работников МУП «РЖКХ» и считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации здания гаражного бокса МУП «РЖКХ».
 
    При применении меры наказания в виде административного приостановления деятельности суд исходит из того, что данное правонарушение создает опасные последствия, является социально опасным, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
 
    В соответствии с ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ, учитывая, что протоколом №№ от ДД.ММ.ГГГГ на МУП «РЖКХ» наложен временный запрет деятельности, суд считает, что в срок административного приостановления деятельности эксплуатации здания гаражного бокса МУП «РЖКХ» следует зачесть срок временного запрета деятельности с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Руководствуясь ч. 2 ст. 23.1, п.1 ч.1 ст.29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать юридическое лицо Муниципальное унитарное предприятие «Районное жилищно-коммунальное хозяйство» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного административного приостановления деятельности по эксплуатации здания гаражного бокса, расположенного на территории базы МУП «Районное жилищно-коммунальное хозяйство» по адресу: <адрес> -7 <адрес>, на срок 90 (девяносто) суток.
 
    В срок административного приостановления деятельности эксплуатации здания гаражного бокса МУП «РЖКХ» зачесть срок временного запрета деятельности с 15 часов ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Постановление может быть обжаловано путем подачи жалобы в Забайкальский краевой суд через Красночикойский районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.
 
Судья:                                                         Добрынин В.А.