Постановление от 30 апреля 2014 года №5-18/2014

№ 5-18/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    30 апреля 2014 года г. Орск
 
    Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, в составе:
 
    председательствующего судьи Швецовой Н.А.
 
    при секретаре Сницаренко О.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в О), адрес место нахождения: <адрес>
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела <данные изъяты> капитаном внутренней службе ФИО5 в отделении по вопросам трудовой миграции и иммиграционного контроля <данные изъяты> установлено юридическое лицо О заключившее трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ № с гражданином <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на привлечение его к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего на территории <адрес>. О не направило уведомление в трехдневный срок в территориальный орган Федеральной миграционной службы о привлечении иностранного гражданина к работе, чем допустило нарушение п. 9 ст. 13.1 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
 
    Своими действиями О совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ – не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте РФ, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
 
    В судебное заседание представитель О не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется телефонограмма. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.
 
    С учетом того, что О заранее извещалось о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, а также, принимая во внимание достаточность доказательств для принятия решения по существу, отсутствие возражений на протокол, ходатайств об отложении рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, в порядке ч.3 ст. 25.4 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании были исследованы следующие материалы дела:
 
    - докладная записка от ДД.ММ.ГГГГ старшего специалиста <данные изъяты> согласно которой, в результате проведенной сверки оформленных разрешений на работу иностранным гражданам, прибывшим в порядке, не требующем получения визы, на основании заключенных трудовых договоров и полученных от работодателя уведомлений, установлен работодатель, не представивший уведомления о заключении трудовых договоров - О адрес: <адрес> А. Всего № разрешения на работу, дата начала ДД.ММ.ГГГГ года, дата окончания ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    - распоряжение о проведении внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому, проводилась проверка О с целью выявления нарушений законодательства в сфере миграции;
 
    - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому, ФИО7 приступает к исполнению обязанностей директора О с ДД.ММ.ГГГГ на основании решения единственного учредителя с ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    - трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому, О, именуемое в дальнейшем «работодатель», в лице директора, действующего на основании Устава, с одной стороны и гражданин ФИО8, именуемый в дальнейшем «работник» с другой стороны, заключили договор, согласно которому, работник принимается для выполнения работы по должности подсобный рабочий с окладном <данные изъяты> в месяц. Согласно п. №, договор заключен на срок до ДД.ММ.ГГГГ (на время действия разрешения на временное проживание в РФ).
 
    Судом установлено, что О зарегистрировано в ЕГРЮЛ с ДД.ММ.ГГГГ года, ему присвоен ОГРН №
 
    Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ года, основным видом деятельности О является строительство зданий и сооружений.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки заместителем начальника <данные изъяты> установлено юридическое лицо О заключившее трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ за № с гражданином <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на привлечение его к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего на территории Оренбургской области. О не направило уведомление в трехдневный срок в территориальный орган Федеральной миграционной службы о привлечении иностранного гражданина к работе, чем допустило нарушение п. 9 ст. 13.1 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
 
    Согласно п. 1 ст. 13.1 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» разрешение на работу иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 ст. 18 настоящего Федерального закона, выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу.
 
    В силу п. 9 ст. 13.1 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатели или заказчики работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
 
    Согласно примечанию к статье 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
 
    Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в действиях О имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, а именно, неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего полномочия в области содействия занятости населения, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства либо неуведомление соответствующего органа о расторжении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным работником или о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
 
    Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел не истек.
 
    При назначении вида и меры административного наказания судья учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, судом не установлено.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
 
    Суд считает возможным определить вид наказания О в виде приостановления деятельности.
 
    Согласно ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
 
    В данном случае, суд считает возможным назначить О административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок <данные изъяты>
 
    Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11, 32.12 КоАП РФ, суд
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    О», <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок <данные изъяты>.
 
    Постановление судьи, назначившего административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
 
    Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья Швецова