Дата принятия: 16 мая 2014г.
Номер документа: 5-18/2014
№ 5-18\2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Перевоз Нижегородская область 16 мая 2014 года
Федеральный судья Перевозского районного суда <адрес> И.М. Вильданов, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие Дзержинский» <адрес> п. им. Дзержинского <адрес> ) регистрационное свидетельство серия 52 № 001146934, выданное Межрайонной инспекцией ФНС России № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, представитель юридического лица – директор Общества с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие Дзержинский» ФИО1
У С Т А Н О В И Л:
Юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие Дзержинский» будучи привлеченное к административной ответственности по ч. 5 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании постановления Перевозского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ № 5-2\2014, вступившего в законную силу, согласно которого юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие Дзержинский» было привлечено к административному наказанию в виде административного приостановления деятельности в здании, помещениях используемых для размещения столовой Общества с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие Дзержинский» по адресу: <адрес>, пос. им. Дзержинского, <адрес> сроком на 90 суток, повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обществом с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие Дзержинский» повторно нарушены требования Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №390, ст. 46 184-ФЗ «О Техническом регулировании» от ДД.ММ.ГГГГ г., нормы пожарной безопасности НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утвержденные приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №315
А именно:
1. Не устранено нарушение огнезащитных покрытий сгораемых конструкций чердачного помещения здания столовой (п. 21 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №390);
2. Для помещений столовой не разработан план эвакуации (п.7 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №390).
За что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.4
3. В помещениях столовой допущена эксплуатация электропроводов на скрутках, имеются оголенные электропровода, на распределительных коробках отсутствуют крышки, электролампочки в тамбуре и подсобном помещении не закрыты защитными плафонами (п.42 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №390);
4. Помещения столовой не обеспечены огнетушителями по нормам согласно приложениям № и 2 (п.70 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №390);
За что предусмотрена административная ответственность по ч.З ст.20.4
Часть 3 статьи 20.4 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к электроустановкам зданий, сооружений и строений или первичными средствами пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения.
5. Помещения столовой не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации в соответствии с НПБ 110-03 (ст. 46 184-ФЗ «О Техническом регулировании» от ДД.ММ.ГГГГ г., НПБ 110-03);
За что предусмотрена административная ответственность по ч.4 ст.20.4
Часть 4 статьи 20.4 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях.
В соответствии с частью 5 ст. 20.4 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи КоАП РФ, т.е. нарушение требований пожарной безопасности к электроустановкам зданий, сооружений и строений или первичными средствами пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения и нарушение требований пожарной безопасности к системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Постановлением федерального судьи Перевозского районного суда от 23.01.2014г. № 5-2\2014г., Общество с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие Дзержинский» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 ст. 20.4 КоАП РФ и привлечено к административной ответственности за повторное нарушение требований пожарной безопасности к электроустановкам зданий, сооружений и строений или первичными средствами пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения и за повторное нарушение требований пожарной безопасности к системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях, в виде административного приостановления деятельности в здании, помещениях используемых для размещения столовой Общества с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие Дзержинский» по адресу: <адрес>, пос. им. Дзержинского, <адрес> сроком на 90 суток. Срок приостановления деятельности исчислялся с 8 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно статьи 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.
Следовательно, Общество с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие Дзержинский» считается подвергнутым административному наказанию по ст. 20.4 КоАП РФ в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ г.
Таким образом, Общество с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие Дзержинский» повторно нарушило требования пожарной безопасности к электроустановкам зданий, сооружений и строений или первичными средствами пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения и требования пожарной безопасности к системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях и строениях, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Представитель инспекции <адрес> по пожарному надзору ФИО2 просит признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ Общество с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие Дзержинский»
Представитель юридического лица – директор Общества с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие Дзержинский» ФИО1 в судебное заседание не явился, в своем заявлении просит суд рассмотреть административное дело без его участия, с правонарушением согласен.
Выслушав представителя инспекции <адрес> по пожарному надзору ФИО2, изучив материалы дела, судья приходит к следующему:
Постановлением федерального судьи Перевозского районного суда от 23.01.2014г. № 5-2\2014г., Общество с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие Дзержинский» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 ст. 20.4 КоАП РФ и привлечено к административной ответственности за повторное нарушение требований пожарной безопасности к электроустановкам зданий, сооружений и строений или первичными средствами пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения и за повторное нарушение требований пожарной безопасности к системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях, в виде административного приостановления деятельности в здании, помещениях используемых для размещения столовой Общества с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие Дзержинский» по адресу: <адрес>, пос. им. Дзержинского, <адрес> сроком на 90 суток. Срок приостановления деятельности исчислялся с 8 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведенной инспекцией <адрес> по пожарному надзору проверки выявлено, что обстоятельства послужившие привлечению Общества с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие Дзержинский» к административной ответственности по части 5 ст. 20.4 КоАП РФ не устранены.
А именно:
1. Не устранено нарушение огнезащитных покрытий сгораемых конструкций чердачного помещения здания столовой (п. 21 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №390);
2. Для помещений столовой не разработан план эвакуации (п.7 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №390).
За что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.4
3. В помещениях столовой допущена эксплуатация электропроводов на скрутках, имеются оголенные электропровода, на распределительных коробках отсутствуют крышки, электролампочки в тамбуре и подсобном помещении не закрыты защитными плафонами (п.42 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №390);
4. Помещения столовой не обеспечены огнетушителями по нормам согласно приложениям № и 2 (п.70 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №390);
За что предусмотрена административная ответственность по ч.З ст.20.4
Часть 3 статьи 20.4 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к электроустановкам зданий, сооружений и строений или первичными средствами пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения.
5. Помещения столовой не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации в соответствии с НПБ 110-03 (ст. 46 184-ФЗ «О Техническом регулировании» от ДД.ММ.ГГГГ г., НПБ 110-03);
Таким образом, Общество с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие Дзержинский» повторно нарушило требования пожарной безопасности к электроустановкам зданий, сооружений и строений или первичными средствами пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения и требования пожарной безопасности к системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях и строениях, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Выявленные нарушения требований пожарной безопасности, создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей
Суд считает целесообразным применить к Обществу с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие Дзержинский» санкцию ст. 20.4 ч.5 КоАП РФ которая среди прочих видов наказания предусматривает административное приостановление деятельности.
Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровья людей и назначается судьей только в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до 90 суток.
В соответствии со ст. 23.1 ч.3 КоАП РФ дела о нарушениях требований пожарной безопасности в отношении юридических лиц рассматриваются судьями районных судов.
Судом в судебном заседании установлено, что выявленные нарушения пожарной безопасности представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
Применение наказания в виде штрафа или предупреждения не позволит достичь цели административного наказания и устранить непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, поскольку ранее вынесенные предписания по устранению нарушений правил противопожарной безопасности до сих пор не устранены, поэтому суд полагает для обеспечения безопасности жизни и здоровья людей избрать для юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие Дзержинский» вид наказания в виде административного приостановлении деятельности в здании, помещениях используемых для размещения столовой Общества с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие Дзержинский» по адресу: <адрес>, п. им. Дзержинского, <адрес> сроком на 90 суток.
В соответствии со ст. 32.12 ч.1 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом немедленно после вынесения такого постановления.
На основании вышеизложенного, с учетом требований ст.2.10, 3.1., 4.1, 3.12 КоАП РФ, руководствуясь ст. 20.4, 29.7- 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях
П О С Т А Н О В И Л :
Признать виновным юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие Дзержинский» <адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в здании, помещениях используемых для размещения столовой Общества с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие Дзержинский» по адресу: <адрес>, п. им. Дзержинского, <адрес> сроком на 90 суток.
Приостановление деятельности в здании, помещениях, используемых для размещения столовой Общества с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие Дзержинский» по адресу: <адрес>, п. им. Дзержинского, <адрес>, произвести немедленно путем опечатывания помещений, входных дверей здания и отключения электроэнергии на вводе в здание. Включение электропитания производить только во время проведения работ по устранению нарушений Правил пожарной безопасности и только в присутствии ответственного за проведения мероприятий, доступ людей в здание разрешить только с целью проведения мероприятий по устранению нарушений Правил пожарной безопасности.
Срок приостановление деятельности в здании, помещениях, используемых для размещения столовой Общества с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие Дзержинский» по адресу: <адрес>, п. им. Дзержинского, <адрес>, исчислять с 8 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ. В период приостановления деятельности объекта провести комплекс мероприятий по устранению нарушений Правил пожарной безопасности, указанных в акте, а именно устранить следующие нарушения:
1. Устранить нарушение огнезащитных покрытий сгораемых конструкций чердачного помещения здания столовой (п. 21 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №390);
2. Разработать для помещений столовой план эвакуации (п.7 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №390).
3. Устранить в помещениях столовой эксплуатацию электропроводов на скрутках, оголенные электропровода, оборудовать распределительные коробки крышками, закрыть электролампочки в тамбуре и подсобном помещении защитными плафонами (п.42 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №390);
4. Обеспечить помещения столовой огнетушителями по нормам согласно приложениям № и 2 (п.70 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №390);
5. Оборудовать помещения столовой системой автоматической пожарной сигнализации в соответствии с НПБ 110-03 (ст. 46 184-ФЗ «О Техническом регулировании» от ДД.ММ.ГГГГ г., НПБ 110-03);
Разъяснить директору Общества с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие Дзержинский» его право на обращение в суд с ходатайством о досрочном прекращении приостановлении деятельности в здании, помещениях, используемых для размещения столовой Общества с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие Дзержинский» по адресу: <адрес>, п. им. Дзержинского, <адрес> случаи, если обстоятельства, послужившие основанием для приостановления деятельности будут устранены ранее назначенного срока.
Постановление об административном приостановлении деятельности в здании, помещениях используемых для размещения столовой Общества с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие Дзержинский» по адресу: <адрес>, п. им. Дзержинского, <адрес> подлежит исполнению судебным приставом Перевозского подразделения судебных приставов немедленно.
Постановление может быть обжаловано в 10- дневный срок в Нижегородский областной суд
Судья Перевозского районного суда И.М. Вильданов
