Постановление от 21 августа 2014 года №5-18/2014

Дело № 5-18/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о назначении административного наказания
 
    с.Усть-Кан 21 августа 2014 года
 
    Федеральный судья Усть-Канского районного суда Республики Алтай Бордюшева Э.П., с участием и.о. начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай в Усть-Коксинском и Усть-Канском районах Кыймаштаева Ю.В., рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя:
 
    Байталовой Л.С., ******* г.р., (данные изьяты)
 
    в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
    установил:
 
        Индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица Байталовой Л.С. совершено нарушение санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов при следующих обстоятельствах.
 
    ******* и.о. начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай в Усть-Коксинском, Усть-Канском районах проведена внеплановая проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения обязательных требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил, а именно:
 
    На территории магазина не оборудована площадка с твердым покрытием для установки контейнеров с крышками для сбора мусора и отходов, что является нарушением п. 2.7 СП 2.3.6.1066-01, согласно которого в хозяйственной зоне устраиваются площадки для сбора мусора и пищевых отходов. Для сбора мусора и пищевых отходов предусматривают раздельные контейнеры с крышками (или специально закрытые конструкции), установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны. Площадки для сбора мусора и пищевых отходов располагаются на расстоянии не менее 25 м от организации торговли. Допускается сокращать указанное расстояние, исходя из местных условий размещения организаций торговли.
 
    Магазин не обеспечен проточным водоснабжением и канализацией, чем нарушен п. 3.1 СП 2.3.6.1066-01. Согласно п.3.1 – стационарные организации торговли обеспечиваются водоснабжением и канализацией.
 
    Магазин не оборудован туалетом и раковиной для мытья рук персонала, чем нарушен п. 3.9 9.4 СП 2.3.6.1066-01. Согласно п. 3.9 – все стационарные организации торговли оборудуются туалетами и раковинами и раковинами для мытья рук персонала. Во всех строящихся и реконструируемых организациях торговли унитазы и раковины для мытья рук персонала следует оборудовать устройствами, исключающими дополнительное загрязнение рук (локтевые, педальные приводы и т.п.). Согласно п. 9.4 – все стационарные организации мелкорозничной сети оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук.
 
    Помещение магазина не оборудовано приточно-вытяжной механической вентиляцией, что является нарушением п. 4.2 СП 2.3.6.1066-01. Согласно п. 4.2 торговые, складские, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил.
 
    Допускается перекрест персонала и посетителей, сырой и готовой пищевой продукции, так как не предусмотрены вспомогательные и санитарно-бытовые помещения, отдельный вход для приемки товаров. Не выполнены требования п. 5.2 СП 2.3.6.1066-01 согласно которого, в организациях торговли все помещении должны располагаться с учетом поточности, отсутствия встречных потоков и перекрестных сырых и готовых пищевых продуктов, продовольственных и непродовольственных товаров, персонала и посетителей.
 
    Не ведется контроль за температурно-влажностным режимом хранения пищевых продуктов, в помещении магазина, психрометр не используется должным образом и не ведется соответствующий журнал, чем нарушен п. 6.4 СП 2.3.6.1066-01, согласно которого контроль за температурно-влажностным режимом хранения продуктов в охлаждаемых камерах, складских помещениях, хранилищах для овощей, фруктов и т.д. производится ежедневно с помощью термометров и психрометров, установленных на видном месте, удаленных от дверей и испарителей.
 
    Не созданы условия для обработки торгового инвентаря, не выделено специальное место для обработки инвентаря и не обеспечена возможность ополаскивания инвентаря горячей проточной водой. В магазине осуществляется реализация весовых продуктов, фасуемых в магазине и реализуемых в фасованном виде, при этом в магазине нет фасовочной оборудованной двухгнездной моечной ванной с подводом к ней горячей и холодной проточной воды, не выполнены требования п. 5.4 и п.10.5 СП 2.3.6.1066-01. Согласно п.5.4 – в организациях торговли необходимо предусматривать отдельные фасовочные для разных групп пищевых продуктов. Фасовочные помещения оборудуются двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковинами для мытья рук. Согласно п. 10.5 - режим мытья торгового инвентаря ручным способом состоит из следующих этапов: механическое удаление остатков пищевых продуктов; мытье инвентаря щеткой с добавлением моющих средств при температуре воды 45-50°С; ополаскивание инвентаря горячей проточной водой с температурой не ниже 65°С; просушивание на специальных полках.
 
    Не созданы необходимые условия для соблюдения правил личной гигиены персонала, в том числе не оборудованы места для раздельного хранения домашней и санитарной одежды персонала магазина, пункты 13.3 и 13.4 СП 2.3.6.1066-01. Согласно п. 13.3 – во всех организациях торговли создаются необходимые условия для соблюдения правил личной гигиены персонала (наличие мыла, полотенец, туалетной бумаги и др.). 13.4. совместно хранение санитарной и домашней одежды в организациях торговли не проводится.
 
    В результате лабораторных исследований отобранной при проверке пробы воды, обнаружено ее не соответствие гигиеническим нормативам. А именно, согласно Протоколу лабораторных испытаний № от ******* и Экспертному заключению № от ******* в качество питьевой воды отобранной при проверке в магазине ИП Байталовой Л.С. ( <адрес>) не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1174-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества» по следующим показателям: общее микробное число и общие колиформные бактерии, чем нарушены требования п. 3.2 СП 2.3.6.1066-01. Согласно п.3.2- качество воды в организациях торговли должно отвечать гигиеническим требованиям, предъявляемым к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения и нецентрализованного водоснабжения.
 
        В судебном заседании и.о. начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай в Усть-Коксинском, Усть-Канском районах Кыймаштаев Ю.В. просил назначить наказание в виде приостановления деятельности магазина ИП Байталовой на 90 суток.
 
        Индивидуальный предприниматель Байталова Л.С. признала допущенные факты нарушений, согласна с назначением наказания в виде приостановления деятельности магазина, так как в настоящее время магазин закрыла, здание сносит.
 
    Вина индивидуального предпринимателя Байталовой Л.С. в совершении правонарушения, выразившегося в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, а именно: протоколом об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности, актом проверки.
 
    Согласно Свидетельства от ******* в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя Байталову Л.С.
 
    Согласно Свидетельства от ******* Байталовой Л.С. принадлежит на праве собственности магазин-киоск, расположенный по адресу: <адрес>, (данные изьяты)
 
    Действия индивидуального предпринимателя Байталовой Л.С. суд квалифицирует по ст. 6.4 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.
 
        В соответствии с требованиями ФЗ «О санитарно-эпидемиолгическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. согласно статье 24 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта»:
 
    1. При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.
 
    2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
 
    При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность индивидуального предпринимателя Байталовой Л.С. является признание вины. Отягчающих административную ответственность виновного лица, обстоятельств по делу не имеется.
 
    При назначении наказания суд принимает во внимание, что индивидуальным предпринимателем Байталовой Л.С. допущены грубые нарушения санитарно-эпидемиологических требований, которые создают угрозу для здоровья посетителей магазина. А поэтому судья считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, так как в данном случае назначение менее строгого вида административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
 
    Руководствуясь ст. ст.29.5-29.11 КоАП РФ судья,
 
постановил:
 
    Индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Байталову Л.С. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на 90 (девяносто) суток, на это время запретить ее деятельность по продаже всех видов товаров в магазине по адресу: <адрес>
 
    Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем после его вынесения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток с момента получения копии постановления через Усть-Канский районный суд.
 
    Федеральный судья Э.П.Бордюшева