Дата принятия: 18 июня 2013г.
Номер документа: 5-18/2013
дело № 5-18/2013 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
«18» июня 2013 г. п. Максатиха
Федеральный судья Максатихинского районного суда Тверской области Кулешина А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-18/2013 об административном правонарушении в отношении:
Полещука Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, индивидуального предпринимателя, ОГРН 305690615900086, ИНН 693203409888;
Зарегистрированного по адресу: <адрес>,
в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
права, предусмотренные ст.ст. 24.4, 25.1, 25.4 КоАП РФ, разъяснены,
У С Т А Н О В И Л:
Специалистом-экспертом Территориального отдела в Бежецком районе Управления Роспотребнадзора по Тверской области ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП Полещука <данные изъяты> составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ. В протоколе указано, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> при проведении административного расследования в отношении ИП Полещук Д.А., осуществляющего деятельность <данные изъяты> по адресу: <адрес>, установлено, что ИП Полещук Д.А. не представил в срок до ДД.ММ.ГГГГ в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Бежецком районе в полном объеме сведений согласно определению № об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, которые предусмотрены СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», и что необходимо для осуществления Территориальным отделом его законной деятельности, а именно:
ДД.ММ.ГГГГ в рамках проведения административного расследования в целях рассмотрения жалобы № от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено определение № об истребовании сведений:
1. свидетельство ИНН, свидетельство ОГРН, выписка из ОГРН;
2. санитарно-эпидемиологическое заключение на проект ПДВ в атмосферу для производства деревянных строительных конструкций по адресу: <адрес>
3. программа производственного контроля качества атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов.
4. протоколы лабораторных исследований атмосферного воздуха ДД.ММ.ГГГГ
Определение № об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении было вручено ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, которая является управляющей по <данные изъяты> по адресу: <адрес>
Таким образом, вина Полищука Д.А. заключается в том, что он, совершив правонарушение, за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность по ст. 19.7 КоАП РФ, мог предвидеть наступление вредных последствий своих действий, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывал на их предотвращение.
На основании изложенного в отношении ИП Полещука Д.А. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ.
В судебном заседании Полещук Д.А. вину в совершении правонарушения не признал. Пояснил, что он не проживает по адресу регистрации, никаких определений об истребовании документов не получал. ФИО1 раньше у него работала, но он индивидуальный предприниматель, а не юридическое лицо, ФИО1 не является его представителем, никаких полномочий получать за него документы у нее не было. О том, что у него запрашивали какие-то документы и в связи с их непредставлением составили протокол, он узнал только сейчас при рассмотрении данного дела. Все документы, которые у него запрашивали, есть в наличии, он может их предоставить, и если бы знал, что их запрашивали, все бы предоставил. На составление протокола он извещений не получал, в день его составления он находился в <адрес> по работе, ему позвонили сотрудники Роспотребнадзора и сказали, что сегодня нужно явиться на составление протокола, на что он ответил, что находится на расстоянии 200 км. от них, и приехать не может. О каком протоколе идет речь, из разговора по телефону он не понял.
Выслушав Полещука Д.А., исследовав необходимые материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях Полещука <данные изъяты> отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, поскольку факт совершения административного правонарушения и вина лица, привлекаемого к административной ответственности, не подтверждаются имеющимися материалами дела.
Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, составляют действия по непредставлению или несвоевременному представлению в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.
В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Статья 2.2 КоАП РФ предусматривает 2 формы вины: административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
Таким образом, состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ могут составлять действия по не предоставлению запрошенных государственным органом сведений только в том случае, если соответствующее лицо знало о том, что данные сведения запрошены, т.е. надлежащим образом получило соответствующий запрос о предоставлении информации.
Как следует из материалов дела, определение № от ДД.ММ.ГГГГ об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, было ДД.ММ.ГГГГ вручено ФИО1, о чем имеется соответствующая отметка в определении. При этом, инициалы и основания для вручения копии определения ФИО1, в определении не указаны. В материалах дела отсутствует документ, подтверждающий полномочия ФИО1 на получение официальных документов от имени Полещука Д.А.. Как пояснил в судебном заседании Полещук Д.А., он ФИО1 действовать от своего имени не уполномочивал.
Сведений о том, что ФИО1 вручила копию определения от ДД.ММ.ГГГГ № Полещуку Д.А., в материалах дела не имеется. По адресу регистрации Полещука Д.А. указанное определение не направлялось.
Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что Полещуку Д.А. было известно о том, что ему необходимо представить в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Тверской области запрошенные определением № от ДД.ММ.ГГГГ документы, но он умышленно их не представил.
В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
С учетом указанных обстоятельств, суд считает, что в действиях Полещука Дениса Анатольевича отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.
В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
В соответствии с п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ, в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь ст.9.1, 24.5, 29.9 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л :
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, возбужденному в отношении индивидуального предпринимателя Полещука Д.А. протоколом об административном правонарушении №, составленным ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом Территориального отдела в Бежецком районе Управления Роспотребнадзора по Тверской области – прекратить на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ИП Полещука Д.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Максатихинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья
