Постановление от 03 июня 2013 года №5-18/2013

5-18/2013
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    с.Черниговка 3 июня 2013 года
 
    Судья Черниговского районного суда Приморского края Саковский Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении предприятия по производству хлебобулочных и кондитерских изделий индивидуального предпринимателя Симоненко, расположенного по адресу:<адрес>,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    должностным лицом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю в г.Спасск-Дальний при проведении плановой проверки на предприятии по производству хлебобулочных и кондитерских изделий индивидуального предпринимателя Симоненко Е.Э., расположенного по адресу:<адрес>, согласно протоколам о временном запрете № от 28 мая 2013 года и об административном правонарушении № от 28 мая 2013 года выявлены следующие нарушения: косметический ремонт помещений не проводился с 2011 года, на стенах грибковый налёт, стены не побелены, отбит кафель на стенах и полу; в булочном цехе в технологическом оборудовании в расстоечных шкафах отсутствуют дверцы, внутри шкафа обильный жирный налёт; на предприятии имеется моечное отделение для хлебных лотков, но не используется по назначению, захламлено; в кондитерском цехе отсутствует моечное отделение для яиц куриных пищевых; в помещениях по производству хлеба имеются насекомые (тараканы); на предприятии используется вода из скважины предприятия, санитарно-эпидемиологическое заключение не предоставлено, не разработан проект зоны санитарной охраны подземного водоисточника; в складском помещении для сырья кондитерского цеха нарушены условия хранения продуктов; перед входом в производственное помещение отсутствуют коврики, смоченные дезинфицирующим раствором, для обработки обуви; в производстве используются железные формы и листы, предназначенные для выпечки мучных изделий, с обильным нагаром; по всем ответственным операциям технологического процесса готовой продукции на рабочих местах не вывешены соответствующие инструкции и рецептуры; к работе допущены пекари и кондитер без медицинского освидетельствования; отмечается использование не маркированного инвентаря, внутрицеховой тары; бытовая комната для работающих не оборудована для приёма пищи; нож для резки сшивки мешков и щётка не зафиксированы цепочкой или ремнём; для смазывания хлебных форм и листов используется материал образующий волокна; уровни совмещённой освещенности, измеренные в производственных помещениях предприятия, в горячем цеху, в помещении экспедиции и в кондитерском участке, не соответствуют требованиям СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение»; пробы воды водопроводной, взятые в цехе по выпечке хлеба и цехе по выпечке кондитерских изделий, по исследованным микробиологическим показателям (ОМЧ, ОКБ, ТКБ) и по исследованным санитарно-химическим показателям (цветность, железо) не соответствуют требованиям СанПиН 2.l.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».
 
    Симоненко Е.Э. в судебном заседании пояснила, что с указанными в протоколе об административном правонарушении нарушениями согласна, ею устранена большая часть замечаний и нарушений сразу же после проведённой проверки, оставшиеся выявленные нарушения будут устранены в короткий срок; так, ею 31 мая 2013 года заключён Договор № с МУП «Водоканал» Сибирцевского городского поселения на доставку воды для технологических нужд предприятия, а также устранены замечания по освещённости помещений предприятия путём увеличения количества осветительных ламп; сделана заявка в соответствующее учреждение на проведение микробиологического анализа воды и исследование параметров освещённости на рабочих местах, данные мероприятия будут проведены до 10 июня 2013 года.
 
    В судебном заседании представитель ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю в г.Спасск-Дальний Чекмарёва Н.А. пояснила, что поскольку часть нарушений, выявленных плановой проверкой на предприятии по производству хлебобулочных и кондитерских изделий индивидуального предпринимателя Симоненко Е.Э., расположенного по адресу:<адрес>, остаётся не устранённой, просит суд о приостановлении деятельности данного предприятия; считает, что срок данного вида административного наказания должен определить суд.
 
    Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников процесса, суд считает, что ИП Симоненко Е.Э. обоснованно привлечена к административной ответственности, так как нарушила требования, установленные Федеральными законами от 27 декабря 2002 года №184-ФЗ «О техническом регулировании», от 02 января 2000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий», Приказом Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 года №302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований)», СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».
 
    Вина Симоненко Е.Э. в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов №116 от 13 мая 2013 года, протоколом лабораторных исследований воды №409 от 16 мая 2013 года, протоколом лабораторных исследований воды №410 от 16 мая 2013 года, протоколом измерений освещённости №21 от 20 мая 2013 года, экспертным заключением о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы №92/01 от 22 мая 2013 года, экспертным заключением о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы №115/01 от 27 мая 2013 года, протоколом о временном запрете №4 от 28 мая 2013 года, протоколом об административном правонарушении №243 от 28 мая 2013 года.
 
    Действия ИП Симоненко Е.Э. следует квалифицировать по ст.6.6 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
 
    Согласно санкции ст.6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения влечёт наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершённого административного правонарушения, обстоятельства, влияющие на административную ответственность, а также то, что выявленные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью людей.
 
    Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, в соответствие со ст.ст.4.2 и 4.3 КоАП РФ судом не установлено.
 
    Учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, его общественную опасность, а также объём выявленных и оставшихся не устранёнными нарушений санитарно-эпидемиологических требований, суд полагает назначить меру административного наказания в виде административного приостановления деятельности сроком на 16 суток.
 
    Согласно ч.5 ст.29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности с 28 мая 2013 года засчитать в срок административного приостановления деятельности.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья
 
    ПОСТАНОВИЛ:
 
    индивидуального предпринимателя Симоненко признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Назначить индивидуальному предпринимателю Симоненко наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия по производству хлебобулочных и кондитерских изделий, расположенного по адресу:<адрес>, сроком на 16 суток.
 
    Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности индивидуального предпринимателя Симоненко с 28 мая 2013 года.
 
    В период административного приостановления деятельности запретить индивидуальному предпринимателю Симоненко производство хлебобулочных и кондитерских изделий на предприятии, расположенном по адресу:<адрес>.
 
    В случае устранения нарушений до истечения установленного судом срока наказания, привлечённое к ответственности лицо может обратиться к судье с ходатайством о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
 
    Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.
 
    Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Черниговский районный суд Приморского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья Е.В. Саковский