Постановление от 06 июня 2014 года №5-18/14

Дата принятия: 06 июня 2014г.
Номер документа: 5-18/14
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Постановления

    Дело № 5-18/14
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    г. Володарск 06 июня 2014 года
 
    Судья Володарского районного суда Нижегородской области Моисеев С.Ю., с участием Алимова Ж.Н. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Алимова Ж.Н., <данные изъяты>,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Согласно протокола, 05.06.2014 г. в 19 часов Алимов Ж.Н., являясь гражданином республики <данные изъяты>, нарушил режим пребывания (проживания) в РФ выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства. Действия Алимова Ж.Н. квалифицированы по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании Алимов Ж.Н., свою вину в совершении указанного правонарушения признал полностью, пояснив, что он является гражданином республики <данные изъяты>, установленный срок пребывания в РФ истекает 03.08.2014г., прибыл в Российскую Федерацию 03 мая 2014 г. Был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>, однако фактически находился по адресу: <адрес>. Был задержан участковым уполномоченным полиции Б.С.В. Осознает, что нарушает правила пребывания в Российской Федерации, просит не выдворять его за пределы Российской Федерации, обязуясь надлежащим образом оформить документы на право проживания.
 
    Как следует из протокола об административном правонарушении № от 05.06.2014г., копии паспорта Алимова Ж.Н., копии уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания от 03.05.2014г., копии миграционной карты № у Алимова Ж.Н. имеются документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации на срок до 03 августа 2014 года.
 
    Согласно частям 1 и 2 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 28.12.2013 N 385-ФЗ) иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
 
    Постановке на учет по месту пребывания подлежат:
 
    1) постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин:
 
    а) не имеет места жительства;
 
    б) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания;
 
    в) осуществляет трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом;
 
    г) находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства;
 
    д) находится в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание;
 
    2) временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин:
 
    а) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания;
 
    б) находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства;
 
    в) находится в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание.
 
    Под местом пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации понимается жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном названным выше Федеральным законом (пункт 4 статьи 2 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации").
 
    Как следует из материалов дела, 05 июня 2014 г. в 19 часов 00 минут при проверке соблюдения требований миграционного законодательства участковым уполномоченным полиции Б.С.В. был выявлен гражданин Республики Узбекистан Алимов Ж.Н., нарушивший установленные Федеральным законом от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" правила миграционного учета. Так, прибыв в Российскую Федерацию 03 мая 2014 г., Алимов Ж.Н. был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>, однако фактически более 7 рабочих дней находится по адресу: <адрес>.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, копией паспорта Алимова Ж.Н., копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, которые оценены судом в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
 
    Таким образом, из объяснений Алимова Ж.Н., представленных материалов при рассмотрении дела судом установлено, что Алимов Ж.Н., являясь гражданином республики <данные изъяты> нарушил режим пребывания в РФ, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.
 
    Учитывая изложенное, а также установленные по делу обстоятельства, действия Алимова Ж.Н. суд квалифицирует по ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином правил режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы России.
 
    Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.
 
    Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.
 
    При назначении наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, то, что совершенное правонарушение носит общественную опасность, так как ставит под угрозу обеспечение режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации.
 
    Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность не установлено.
 
    В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
    Обсудив возможность административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации с учетом сведений о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, назначение Алимову Ж.Н. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
 
    Учитывая изложенное, суд полагает необходимым назначить Алимову Ж.Н. наказание за совершенное им правонарушение в виде штрафа в размере 4000 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.18.8, ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Алимова Ж.Н. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.
 
    Обязать Алимова Ж.Н. перечислить указанный штраф на р/с 40101810400000010002 ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области, ИНН 5214003008, КПП 521401001, ОКТМО 22631103, код БК 18811690050056000140. Получатель: Управление Федерального казначейства по Нижегородской области (ОМВД России по <данные изъяты> району).
 
    Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
 
    Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Володарский районный суд Нижегородской области.
 
    Судья С.Ю. Моисеев
 

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать