Постановление от 01 августа 2013 года №5-18/13

По делу № 5-18/13
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    01 августа 2013 года                                                             р.п. Д-Константиново                                                    
 
    Судья Дальнеконстантиновского районного суда Нижегородской области Логинова О.Л.,
 
    с участием представителя лица инициировавшего административное производство Клюевой Н.И., ИП Мамедовой А.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело о привлечении ИП Мамедовой А.Н., ,,, года рождения, уроженки ..., проживающей и состоящей на регистрационном учете по адресу: ..., к административной ответственности по ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    17.07.2013 года инспектором Отдела УФМС России по Нижегородской области в Дальнеконстантиновском районе Клюевой Н.И. возбуждено административное производство по административному правонарушению в отношении ИП Мамедовой А.Н.по признакам административного правонарушения предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ.
 
    Основанием для возбуждения административного производства явился факт нарушения ч. 4 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а именно то, что 16 июля 2013 года при проведении проверочного мероприятия установлено, что ИП Мамедова А.Н. привлекла к трудовой деятельности путем фактического доступа к работе в качестве помощницы по приготовлению еды на кухне, посадке овощей в теплице в кафе «Чинар», расположенном на 66 км трассы Н.Новгород-Саранск гражданку Узбекистана Жуманиезову М.О., не имевшую разрешения на работу.
 
    Определением и.о. начальника Отдела УФМС России по Нижегородской области в Дальнеконстантиновском районе от 17.07.2013 года, административный материал направлен в Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области для принятия решения по существу.
 
          Представитель лица инициировавшего административное производство Клюева Н.И. пояснила, что на основании распоряжения № 8 от 15.07.2013 года и.о. начальника полиции ГУ МВД России по Нижегородской области, совместно с отделом иммиграционного контроля УФМС России по Нижегородской области осуществлена плановая выездная проверка в кафе «Чинар» ИП Мамедовой А.Н. по адресу: Нижегородская область, Дальнеконстантиновский район, 66 км автотрассы Н.Новгород - Саранск. Выявлено, что гражданка Узбекистана Жуманиезова М.О., ,,, г.р., осуществляла трудовую деятельность в качестве помощницы по приготовлению пищи на кухне без разрешения на работу на территории Нижегородской области. Жуманиезова М.О. имела регистрацию в жилом помещении сына Мамедовой А.Н., в .... Факт трудовой деятельности Жуманиезовой М.О. подтвержден собранными доказательствами, в том числе объяснением Жуманиезовой М.О. и Мамедовой А.Н..
 
          В судебном заседании ИП Мамедова А.Н. вину в совершении административного правонарушения признала.
 
    Заслушав стороны административного производства, изучив представленные материалы, судья приходит к следующему.
 
        В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья,.. . устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.
 
    В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья..., осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
 
        Согласно Примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ следует, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
 
    Согласно ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, -
 
    влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ в целях указанной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
 
    В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.
 
    Статьей 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" устанавливается, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу. В названной норме приведен перечень иностранных граждан, на которых данный порядок не распространяется.
 
    В судебном заседании на основании совокупности исследованных доказательств нашло подтверждение наличие в действиях ИП Мамедовой А.Н. состава административного правонарушения предусмотренного ст. 18.15 ч 1 КоАП РФ.
 
    Виновность ИП Мамедовой А.Н. подтверждается:
 
    -протоколом об административном правонарушении № 0152798 от 17.07.2013 года в отношении ИП Мамедовой А.Н.. Имеется запись ИП Мамедовой А.Н.: « С Жуманиезовой М.О. трудового договора не заключала, она ухаживала за скотиной за территорией кафе»;
 
    -объяснением ИП Мамедовой А.Н. от 16.07.2013 года;
 
    -объяснением Жуманиезовой М.О. от 16.07.2013 года, что она работала в кафе «помощницей по приготовлению еды на кухне, а также занималась посадкой овощей в теплице, расположенной за территорией кафе без трудового договора и разрешения на работу;
 
    -копией свидетельства о внесении в ЕГР индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе Мамедовой А.Н.;
 
    -копией свидетельства о Государственной регистрации права Мамедовой А.Н. на нежилое здание - кафе «Чинар», адрес: Нижегородская область, Дальнеконстантиновский район, 66 км. трасы Н.Новгород - Саранск;
 
    -протоколом об административном правонарушении № 0152800 от 17.07.2013 года в отношении Жуманиезовой М. О. по ст. 18.10 КоАП РФ, с нарушением согласна;
 
    - распоряжением № 8 от 15.07.2013 года И.о. начальника полиции ГУ МВД России по Нижегородской области о проведении проверки;
 
    -Актом осмотра от 16.07.2013 года;
 
    Обстоятельств, отягчающих либо смягчающих, административную ответственность судом не установлено.
 
    Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Индивидуального предпринимателя Мамедову А.Н. признать виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «Чинар» по адресу: Нижегородская область, Дальнеконстантиновский район, 66 км автотрассы Н.Новгород - Саранск, по обслуживанию посетителей, на срок 7 суток.
 
    Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток.
 
    Судья                                                О.Л.Логинова