Постановление Бежицкого районного суда г. Брянска от 12 августа 2020 года №5-181/2020

БЕЖИЦКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 августа 2020 года Дело N 5-181/2020
Судья Бежицкого районного суда г. Брянска Максимова Е.А. (г.Брянск, ул.Майской Стачки, д.9), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Гапеева Николая Васильевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ, в 12 часов 20 минут, Гапеев Н.В. находился в общественном месте по адресу: <адрес>, в нарушение постановления заместителя главного государственного санитарного врача по Брянской области N от ДД.ММ.ГГГГ, пунктов 3.2, 3.3 Постановления Правительства Брянской области от 17 марта 2020 г. N 106-п "О введении режима повышенной готовности на территории Брянской области".
По данному факту УУП ОУУП и ПДН ОП-1УМВД России по г. Брянску в отношении Гапеева Н.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.
В судебное заседание Гапеев Н.В. не явился, о дне и времени судебного заседания извещался судом надлежащим образом, дело рассмотрено без его участия.
Изучив материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
В силу разъяснений, данных Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020) (п. 22) перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 33 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").
При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").
Таким образом, федеральный законодатель допускает медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством.
Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных Постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 65).
В силу пункта 3.1.3 Постановления Правительства Брянской области от 03.04.2020 N 136-п "О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 17 марта 2020 года N 106-п "О введении режима повышенной готовности на территории Брянской области" граждане обязаны соблюдать постановления руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, санитарных врачей о нахождении в режиме изоляции на дому.
Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Из материалов дела следует, что постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по Брянской области N от ДД.ММ.ГГГГ Гапееву Н.В., как находившемуся в контакте с больным новой коронавирусной инфекцией, предписано с период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находится в режиме изоляции по месту своего проживания по адресу: <адрес>.
Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 20 минут, в нарушение указанного постановления заместителя главного государственного санитарного врача по Брянской области, Гапеев Н.В. находился в общественном месте по адресу: <адрес>, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.
Виновность Гапеева Н.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении, составленным надлежащим должностным лицом в пределах своей компетенции, объяснением Гапеева Н.В., рапортом сотрудника и другими материалами дела.
Данные доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности, причин не доверять им не имеется, поскольку они дополняют друг друга и согласуются между собой.
Совершенные Гапеевым Н.В.действия по невыполнению законного постановления должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.
Вместе с тем, с учетом конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного, состояния его здоровья, суд приходит к выводу о возможности признания совершенного Гапеевым Н.В. правонарушения малозначительным по следующим основаниям.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствии не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях" - малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Материалами дела подтверждается, что с 2010 года Гапеев Н.В. <данные изъяты>
В марте 2020 г. у Гапеева Н.В. <данные изъяты>.
В связи с выявлением в отделении <данные изъяты>, Гапееву Н.В., как проходившему лечение в указанном отделении, было предписано в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не покидать место жительства.
ДД.ММ.ГГГГ у Гапеева Н.В. резко ухудшилось состояние здоровья<данные изъяты> по адресу: <адрес>, где Гапееву Н.В. был выставлен предварительный диагноз и назначено симптоматическое лечение. до настоящего времени проходит обследование и лечение в Брянском областном онкологическом диспансере.
Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела выписным эпикризом, протоколом МР-исследования от ДД.ММ.ГГГГ, справками Брянского областного наркологического диспансера, консультацией радиотерапевта от ДД.ММ.ГГГГ, консультацией химиотерапевта от ДД.ММ.ГГГГ, сообщением главного врача ГАУЗ Брянского клинико-диагностического центра от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами.
С учетом обстоятельств совершения Гапеевым Н.В. правонарушения, состояния его здоровья, принимая во внимание, что допущенное нарушение требований санитарного законодательства не причинило ущерб охраняемым общественным правоотношениям и не повлекло причинения вреда жизни и здоровью граждан, принимая во внимание принцип справедливости и соразмерности назначения наказания, прихожу к выводу о возможности применения положений ст.2.9 КоАП РФ.
Применение ст.2.9 КоАП РФ является правом судьи, которое реализуется при полной оценке всех обстоятельств дела и данных о лице, привлекаемом к ответственности. Таким образом, оценка малозначительности деяния соотносится с характером и степенью общественной опасности правонарушения, отсутствием причинения вреда личности, обществу или государству, что усматривается по данному делу.
При этом прекращение производства по делу ввиду малозначительности не устраняет состав вмененного правонарушения и не ставит под сомнение законность действий должностных лиц полиции при производстве по делу.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Гапеева Николая Васильевича, прекратить ввиду малозначительности совершенного правонарушения, освободить Гапеева Н.В. от административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение десяти суток со дня его вручения или получения.
Судья Е. А. Максимова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка