Дата принятия: 09 сентября 2014г.
Номер документа: 5-181/2014
Дело № 5-181/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Переславль-Залесский
9 сентября 2014 г.
Судья Переславского районного суда Ярославской области Шашкин Д.А., при секретаре Ткач Т.В., с привлекаемого к административной ответственности участием Мусаева Ш.Ш., должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении <П.>, рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3. ст.18.10 КоАП РФ в отношении Мусаева <Ш.Ш.>, <персональные данные скрыты>,
УСТАНОВИЛ:
Мусаев Ш.Ш., будучи иностранным гражданином, повторно в течении одного года нарушил порядок осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.
09.09.2014 г. в 10 часов 30 минут при проверке соблюдений правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в РФ и использования их труда инспектором ОУФМС России по Ярославской области был выявлен гражданин Республики Азербайджан Мусаев Ш., который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на строительстве многоквартирных домов на <адрес скрыт>, не имя разрешения на работу. При этом Мусаев Ш. ранее в течении одного года привлекался административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.
Мусаев Ш.Ш. в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признал, подтвердил, что действительно работал на строительстве многоквартирных домов на <адрес скрыт>, причем работая на этом же объекте ранее привлекался на нарушения трудовой деятельности, но нарушение не устранил, так как необходимо было выезжать из РФ, но денег для этого не нашлось, а так же указал, что является студентом заочной формы обучения, ранее не работал, о необходимости получения разрешения не знал.
Выслушав привлекаемое к административной ответственности лицо, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
Согласно ч.3 ст.18.10 КоАП РФ повторное в течение одного года осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Состав указанного административного правонарушения характеризуется виновным нарушением требований установленного порядок участия иностранных граждан в трудовых отношениях в Российской Федерации, и в частности п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», согласно которого работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.
Протоколом об административном правонарушении <номер скрыт> от 09.09.2014 г. (л.д.2), объяснениями Мусаева (л.д.3), его пояснениями в суде подтверждено, что действительно он, как иностранный гражданин, осуществлял трудовую деятельность на строительстве многоквартирного жилого дома, не имея разрешения на работу, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.18.10 КоАП РФ. При этом копий постановления по делу об административном правонарушении №<номер скрыт> от 06.08.2014 г. подтверждено, что указанное нарушение правил осуществления трудовой деятельности Мусаев Ш.Ш. допустил повторно будучи привлеченным за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, за аналогичное деяние при выполнении строительных работ на том же объекте 06.08.2014 г.
В связи с этим Мусаев Ш.Ш. подлежит административной ответственности по ч.3 ст.18.10 КоАП РФ.
Доводы Мусаева Ш.Ш. о наличии у него патента, и о причинах совершения правонарушения не являются обстоятельствами, исключающими административную ответственность, как не являются основаниями для признания деяния малозначительным.
Доводы Мусаева Ш.Ш. о том, что он является студентом заочной формы обучения Российского ВУЗа, суд так же не может принять во внимание. Так, в соответствии с п.п. 6 и 7 ст.13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, обучающийся в Российской Федерации по очной форме в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, имеет право осуществлять трудовую деятельность без разрешения на работу в случае выполнения им работ (оказаниях услуг) в течение каникул либо в свободное от учебы время в этих образовательных организациях, в хозяйственных обществах или в хозяйственных партнерствах, созданных бюджетными или автономными образовательными организациями высшего образования, в которых он обучается. Мусаев Ш.Ш. в данном случае является студентом заочной формы обучения, и его трудовая деятельность не связана с работой в той же образовательной организации, либо в хозяйственном обществе, созданном той же образовательной организацией, в которой он обучается.
При назначении наказания Мусаеву Ш.Ш. суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, учитывает личность Мусаева Ш.Ш., его имущественное и семейное положение, и считает, что его следует подвергнуть штрафу с административным выдворением за пределы РФ в принудительном порядке, предусмотренном ч.4 ст.3.10 КоАП РФ, поскольку согласно примечаний к ст. 18.10 КоАП РФ при привлечении иностранного гражданина по части 3 данной нормы контролируемый самостоятельный выезд за пределы РФ применяться не может. При этом согласно части 5 ст. 3.10 КоАП РФ суд считает необходимым в целях обеспечения исполнения назначенного наказания применить к Мусаеву Ш.Ш. содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Мусаева <Ш.Ш.> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.10 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном порядке.
Штраф уплатить на счет УФК по Ярославской области ИНН 7604083179 КПП 760401001 ОКАТО 78405000000 р/с 40101810700000010010 в ГРКЦ ГУ Банка РФ по Ярославской обл. БИК 047888001 КБК 19211690040046000140.
Для обеспечения исполнения административного выдворения поместить Мусаева <Ш.Ш.> в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Ярославской области, расположенное по адресу: Ярославская область, Тутаевский район, пос. Красный Бор, ул. Верхняя дача, д.11. Исполнение постановления в части доставления Мусаева <Ш.Ш.> в указанное учреждение возложить на службу судебных приставов.
Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Переславский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Судья:
Д.А. Шашкин
