Постановление от 18 июня 2014 года №5-181/2014

    <> Дело № 5-181/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    г.Волоколамск 18 июня 2014 года
 
    Судья Волоколамского городского суда Московской области В.В. ТЮЛЕНЕВ
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении на:
 
    Абдиева Ш.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, национальный паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, зарегистрированного в <адрес>, место пребывания: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 18.10 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Абдиев Ш.Ш. являясь гражданином <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находился на территории Волоколамского района Московской области Российской Федерации, где в <адрес>, осуществлял трудовую деятельность у частного лица, в качестве разнорабочего, не имея разрешения на работу, либо патента, предусмотренных п.п. 4, 4.2 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 22.07.02 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ.
 
        ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОУФМС России по Московской области ст.лейтенантом внутренней службы ФИО1 в отношении Абдиева Ш.Ш. был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 18.10. ч. 2 КоАП РФ.
 
    Абдиев Ш.Ш. с протоколом согласен. В суде пояснил, что Волоколамский район прибыл в поисках работы в ДД.ММ.ГГГГ г., встал на учет в УФМС по Волоколамскому району, получил патент на работу как иностранный гражданин, но срок действия патента закончился ДД.ММ.ГГГГ С этого времени он работает разнорабочим у частного лица в <адрес>. При трудоустройстве трудовой договор не заключал, работает по устной договоренности. На момент проверки сотрудниками УФМС ДД.ММ.ГГГГ находился на рабочем месте. О том, что он нарушает закон, он не знал.
 
    Судья, рассмотрев представленные материалы, заслушав объяснения Абдиева Ш.Ш., считает, что действия Абдиева Ш.Ш. надлежит правильно квалифицировать по ст. 18.10 ч. 2 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, так как он, как иностранный гражданин, нарушил требования, предусмотренные п. 4 ст. 13 Федерального Закона Российской Федерации № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
 
    Согласно Статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (условия участия иностранных граждан в трудовой деятельности):
 
    Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.
 
    В соответствии со ст. 13.3. Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 05.05.2014) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"
5. Патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.
 
    Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - налог). В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.
 
    В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.
 
    6. По истечении двенадцати месяцев со дня выдачи патента иностранный гражданин вправе обратиться в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции за получением нового патента в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.
 
    8. Патент предоставляет право иностранному гражданину осуществлять трудовую деятельность на территории того субъекта Российской Федерации, в котором выдан.
 
    9. В случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с пунктом 2 статьи 5 и со статьей 5.1 настоящего Федерального закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации.
 
    
    Согласно ст. 18.10 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Вина Абдиева Ш.Ш. в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении, объяснением Абдиева Ш.Ш., рапортом инспектора ОУФМС России по Московской области ФИО1., отметками в заграничном национальном паспорте, копиями миграционных документов, и другими материалами дела.
 
    При назначении наказания суд учитывает, характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, Абдиев Ш.Ш. ранее к административной ответственности за однородное правонарушение не привлекался, вину признал, совершил правонарушение неумышленно, ввиду стечения жизненных обстоятельств, в связи с чем, суд считает возможным назначить ему минимальное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку Абдиев Ш.Ш. не имеет определенного рода занятий, на территории Российской Федерации, не имея разрешения на работу, либо патента, предусмотренных п. 4, 4.2. ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 22.07.02 г., поэтому законные основания для его пребывания на территории России отсутствуют, что позволяет сделать вывод о нарушении миграционного законодательства РФ и необходимости выдворения за пределы Российской Федерации, путем самостоятельного контролируемого выезда, за счет собственных средств иностранного гражданина.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18.10 ч. 2, 29.1-29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
    Гражданина <адрес> Абдиева Ш.Ш. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 /пяти тысяч/ рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, за счет собственных средств иностранного гражданина.
 
    Реквизиты по оплате административного штрафа:
 
    Управление Федеральной миграционной службы России по Московской области
 
    ИНН 7705705588 код ОКАТО 46205000000 КПП 770501001
 
    Расчетный счет 40101810600000010102 в отделении № 1 МГТУ СБанка России г.Москвы 705
 
    БИК 044583001 КБК 192 116 900 500 560 00140.
 
    Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья Волоколамского городского суда
 
    Московской области <> В.В. ТЮЛЕНЕВ
 
    <>